武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群演化機制初探

張俊生,胡道華

(湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院,湖北武漢430070)

一、產(chǎn)業(yè)群的形成機制

產(chǎn)業(yè)群是近年來國內(nèi)外經(jīng)濟地理學(xué)界比較關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟活動現(xiàn)象。目前,學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)群的表述多種多樣,但是其實質(zhì)都基本一致。根據(jù)美國學(xué)者波特1998年提出的觀點,將產(chǎn)業(yè)群定義為:“產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu),它們同處或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起”[1]。對產(chǎn)業(yè)群的形成機制主要有三種觀點:

(一)新經(jīng)濟地理觀點

新經(jīng)濟地理觀點由美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼提出,該觀點認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的形成和增長將取決于報酬遞增、運輸成本和需求的交互作用。由于存在路徑依賴和規(guī)模報酬遞增,產(chǎn)業(yè)集群一旦建立起來,將傾向于自我延續(xù)下去。產(chǎn)業(yè)集群可以在任何區(qū)位出現(xiàn),但為了降低運輸成本,企業(yè)一般選擇在當(dāng)?shù)匦枨筝^大的地點進行投資。

(二)組織觀點

組織觀點強調(diào)單個企業(yè)的空間行為是由其內(nèi)部和空間環(huán)境決定的[2]。斯科特和哈里森是這一派的典型代表。斯科特將交易成本方法運用到區(qū)位分析中,認(rèn)為集群的興起和增長是在內(nèi)部和外部交易成本之間進行抉擇的結(jié)果。他認(rèn)為,集群是企業(yè)垂直分解的空間結(jié)果。當(dāng)企業(yè)垂直分解時,經(jīng)濟中外部交易活動的水平將增加,由此將促使那些具有強烈愿望和經(jīng)濟聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)相互向集群地區(qū)集中。反過來,大量生產(chǎn)企業(yè)的集聚會極大地降低外部交易的空間成本,出現(xiàn)“垂直分解強化聚集,而聚集又進一步加劇垂直分解”的效果。

(三)戰(zhàn)略管理觀點

戰(zhàn)略管理觀點這一學(xué)派是從企業(yè)戰(zhàn)略的角度探討產(chǎn)業(yè)集群的形成原因和影響因素。代表人物是戰(zhàn)略專家波特和斯托珀。波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的競爭力主要取決于創(chuàng)新和升級的能力,而創(chuàng)新能力主要來自于支持性產(chǎn)業(yè)、本地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭性產(chǎn)業(yè)[3]。高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群可以刺激創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能創(chuàng)造并維持集群所具有的競爭優(yōu)勢。因此,企業(yè)通過加入具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,可以提高其競爭力。

隨著社會的不斷發(fā)展、進步,對產(chǎn)業(yè)群的形成機制研究也更加深入,新的研究方法和思想也被應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)群的研究領(lǐng)域之中。例如社會經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)思想被運用于分析地方產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的內(nèi)部機制[4]。

本文通過對武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群的實戰(zhàn)研究,探討該經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)群的形成演變過程,為研究地方產(chǎn)業(yè)群提供個例,同時為產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展戰(zhàn)略提供一定的指導(dǎo)。

二、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于1991年,1993年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,管理范圍192.7平方公里,其中102平方公里為新開發(fā)區(qū)域。開發(fā)區(qū)實行“小政府、大社會”的管理體制,工委、管委會代表市委、市政府統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)各項社會經(jīng)濟事務(wù)。開發(fā)區(qū)設(shè)立之初,主要的制造業(yè)以汽車工業(yè)為主,當(dāng)時中法合資的東風(fēng)雪鐵龍神龍汽車公司進駐工業(yè)園,形成了以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、投資環(huán)境的改善,依托和發(fā)揮武漢老工業(yè)基地的優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先后吸引了眾多的知名制造業(yè)來區(qū)內(nèi)投資建廠。目前形成的主要制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群有以下幾種:汽車及零部件產(chǎn)業(yè),代表性的企業(yè)有法國PSA、日產(chǎn)、本田、東風(fēng);電子電器工業(yè),知名企業(yè)有神龍、東風(fēng)本田、海爾、美的;輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,以可口可樂、頂益、頂津為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè),以晨鳴紙業(yè)、南洋印務(wù)、惠典包裝等為代表的造紙印刷包裝產(chǎn)業(yè),以東盛制藥、海特生物、同濟現(xiàn)代醫(yī)藥等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。世界500強中已有超過28家在此聚集,開發(fā)區(qū)每平方公里的工業(yè)產(chǎn)出達(dá)60.01億元。目前,陸續(xù)還有新的制造企業(yè)進駐開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)的目標(biāo)是打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地。截至2010年2月,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.50億元,同比增長61.54%,環(huán)比增長-13.35%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值103.51億元,同比增長57.96%,環(huán)比增長-16.88%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值32.70億元,同比增長55.08%;財政收入實現(xiàn)16.20億元,同比增長217.70%,環(huán)比增長-17.45%。可以看出,武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的制造業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

三、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群演化因素

產(chǎn)業(yè)群的形成和演化有多種視角的理論解釋。主要有聚集經(jīng)濟原理、交易費用原理、創(chuàng)新理論和產(chǎn)業(yè)組織原理。理論上的研究有助于探索產(chǎn)業(yè)群形成的實質(zhì)因素。對比中外產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展?fàn)顩r和武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)群演化因素主要有以下四條:技術(shù)基礎(chǔ)、地方政府、服務(wù)體系、社會文化環(huán)境。

(一)技術(shù)基礎(chǔ)

在區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變中,技術(shù)始終是最活躍和關(guān)鍵的因素之一。技術(shù)能夠推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,滲透到生產(chǎn)活動的各個領(lǐng)域。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立之初在技術(shù)創(chuàng)新方面就進行了巨大的投入,高起點、高技術(shù)發(fā)展制造業(yè)。開發(fā)區(qū)依托武漢在華中地區(qū)的科技人才和教育優(yōu)勢,有一批專門的科研團隊和研究機構(gòu),大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè),形成了一批代表中部地區(qū)先進技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)群,而武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)今后提高競爭力的重要手段仍然是提升技術(shù)創(chuàng)新能力,這也比較符合戰(zhàn)略管理的觀點。

(二)地方政府

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為推動區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟快速科學(xué)發(fā)展,成立了專門的地方政府機構(gòu)——武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際狀況和未來的發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立專門的行政管理機構(gòu),盡量精簡行政審批程序,為投資商和外企提供便捷化的管理服務(wù),提高政府運作效率。開發(fā)區(qū)政府政務(wù)的目標(biāo)是:政府管理方式要進一步從簡、從優(yōu)、從寬、從快。時間就是成本,簡化辦事程序,提高辦事效率,就是減少商務(wù)成本,減少行政成本;真心實意站在企業(yè)立場為企業(yè)辦實事,支持企業(yè)發(fā)展。同時,開發(fā)區(qū)政府在融資、財務(wù)、稅收等許多方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

(三)服務(wù)體系

根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論,在產(chǎn)業(yè)群內(nèi),要想為企業(yè)創(chuàng)建和衍生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,必須要有完善的地方服務(wù)體系。這些服務(wù)體系中,企業(yè)服務(wù)體系主要包括勞動力市場、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易平臺、產(chǎn)品市場等方面。此外還有社會保障服務(wù)體系,比如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文體娛樂等各方面。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成了基本的服務(wù)體系,政府正在投入巨大財力、物力、人力來加強相關(guān)的服務(wù)體系建設(shè),成立了專門的服務(wù)機構(gòu),優(yōu)化投資環(huán)境。

(四)社會環(huán)境

社會環(huán)境因素對產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展也是顯而易見的。企業(yè)在投資時往往從企業(yè)報酬、戰(zhàn)略角度來合理選擇投資區(qū)域,可以從新經(jīng)濟地理學(xué)觀點分析。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)之所以吸引了眾多的知名制造業(yè)來投資建廠,和武漢的社會文化環(huán)境是密不可分的。武漢是華中重鎮(zhèn),九省通衢,在交通、消費市場、信息等一些方面有較強的優(yōu)勢。而武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的成立就為這些企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供了契機。知名的制造業(yè)進駐武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),恰恰看重了它所在的這個大武漢社會背景之下。借助武漢的社會優(yōu)勢,武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在下大力氣為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。例如在基礎(chǔ)設(shè)施方面,加大對交通物流的建設(shè);在教育科研方面,與區(qū)內(nèi)高校——江漢大學(xué)開展校企合作等等。

四、武漢經(jīng)濟技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展戰(zhàn)略

(一)集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制造業(yè)的龍頭是汽車制造業(yè)。汽車制造業(yè)是開發(fā)區(qū)最先發(fā)展也是實力最雄厚的制造業(yè)。目前武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的汽車制造業(yè)已經(jīng)形成了較大規(guī)模,成為引領(lǐng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的火車頭,可以說汽車工業(yè)就是開發(fā)區(qū)的特色制造業(yè)。當(dāng)前,中國已經(jīng)成為汽車的消費大國,市場需求日益增長,汽車工業(yè)引來發(fā)展的黃金時期。武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓住這一機遇,繼續(xù)做大、做強區(qū)內(nèi)的汽車工業(yè),發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)群優(yōu)勢和武漢的區(qū)位優(yōu)勢,及時調(diào)整戰(zhàn)略布局,配合國家汽車產(chǎn)業(yè)政策,加快科技創(chuàng)新步伐。例如在新能源汽車研發(fā)方面,利用東風(fēng)電動汽車的基礎(chǔ)優(yōu)勢,研發(fā)新產(chǎn)品,滿足市場需求,形成高技術(shù)、產(chǎn)品豐富的汽車產(chǎn)業(yè)群格局。

(二)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),配合制造業(yè)的發(fā)展

一個地區(qū)的制造業(yè)不管有多么先進,如果沒有相應(yīng)的服務(wù)業(yè)做保障,經(jīng)濟是不可能取得長遠(yuǎn)發(fā)展的。目前,武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模,成為經(jīng)濟增長的主力軍。但是,結(jié)合國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗,在發(fā)展制造業(yè)的同時,第三產(chǎn)業(yè)也要跟上,服務(wù)制造業(yè)。將三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點放在現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、總部經(jīng)濟、公共服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,可以為制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供持久動力[5]。

(三)樹立科技先導(dǎo)戰(zhàn)略發(fā)展觀,培養(yǎng)創(chuàng)新性人才

所謂科技先導(dǎo)戰(zhàn)略發(fā)展觀,就是要以科技的優(yōu)先發(fā)展支撐和引領(lǐng)制造業(yè)的跨越式發(fā)展,大力培養(yǎng)、引進科技創(chuàng)新性人才,努力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育自主知識產(chǎn)權(quán),用現(xiàn)代高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)制造業(yè),用現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擠占傳統(tǒng)制造業(yè),推動以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)向以高新科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)的根本轉(zhuǎn)軌。武漢具有科技人才方面的獨特優(yōu)勢,高等院校、科研機構(gòu)林立。但是武漢的高技術(shù)人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。武漢技術(shù)開發(fā)區(qū)的制造業(yè)要克服這個短板,就必須盡快建立現(xiàn)代化的科技人才服務(wù)機制,完善人才流動制度。通過開發(fā)區(qū)內(nèi)的制造產(chǎn)業(yè)集聚,技術(shù)創(chuàng)新重點項目集聚,吸引和壯大專業(yè)人才隊伍。以經(jīng)濟實力為基礎(chǔ),為高技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境;以企業(yè)為主體逐步形成以競爭和業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬砰_發(fā)、使用、培養(yǎng)與激勵的人才帶動的創(chuàng)新體系。

[1]李小建.經(jīng)濟地理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2006: 157.

[2]聶華林,趙 超.區(qū)域空間結(jié)構(gòu)概論[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2008:89.

[3]陳錦強.基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新思路——以汕頭產(chǎn)業(yè)集群為例[J].廣東電視大學(xué)學(xué)報,2009(4):23-24.

[4]羅 勇,曹麗莉.中國制造業(yè)集聚程度變動趨勢的實證研究[J].經(jīng)濟研究,2005(8):42.

[5]胡俊文.武漢制造業(yè)雁行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略研究[J].江漢大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2005(6):23.