基于京津廊同城化的科技人才培養(yǎng)模式對策研究

謝 輝

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略一經(jīng)提出，人們便把目光聚到了廊坊。不僅是因為會議選在廊坊召開，而且在圈定的13個縣（市、區(qū)）中，廊坊占去了半壁江山。更重要的是，廊坊站在全省對接京津的前沿陣地上，多年來在服務(wù)首都、對接北京方面，按照“主動融入、全面對接、同城一體、互補雙贏”的思路，取得了豐碩的成果。2010年1-9月份，全市實現(xiàn)財政收入163.2億元，同比增長47.7%，地方一般預(yù)算收入90.4億元，增長64.1%，增速均列全省第一。

經(jīng)濟的強勁增長，得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和大項目的支撐，更離不開與北京的廣泛合作。據(jù)統(tǒng)計，在全市引進的域外資金中，75%以上來自北京，90%以上的科技企業(yè)與北京高校院所建立了合作關(guān)系，每年引進技術(shù)項目和科技成果達500多項，促成了一大批科技成果在廊坊轉(zhuǎn)化。

規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的全面對接，促進了京廊同城化。廊坊抓住北京啟動“城南行動計劃”和通州新城建設(shè)的機遇，全面加強與北京“十二五”規(guī)劃的銜接。穿廊而過的京滬高鐵2011年通車后，廊坊到北京僅需20分鐘。河北省提出建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟圈之后，將對北京周邊的13個縣（市）實行“特區(qū)式”管理，這使廊坊的對接戰(zhàn)略站位更高、手筆更大、節(jié)奏更快。

廊坊開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)，依托華為中國片區(qū)總部、國瑞電子、鑫谷光電等一大批電子信息龍頭企業(yè)，正在加快建設(shè)京津冀電子信息走廊核心區(qū)。瞄準(zhǔn)京津及國外，廊坊市加大人才工作對外開放力度，開辟了首都科技集團、高校產(chǎn)業(yè)化促進中心、中國博士后管委會、北京科技協(xié)作中心四個京津科技資源引進主渠道，通過定期組織高新技術(shù)項目發(fā)布會、科技項目對接會等科技活動，超過500名專家學(xué)者與廊坊進行了合作。同時，以企業(yè)為主體建立國外智力資源的集聚平臺。建成了新奧集團國際科技合作基地、中國電子科技集團四十五所微電子裝備國際合作基地兩家國際科技合作基地。通過國際科技合作基地新奧集團引進了50名海外博士，組建了新奧的技術(shù)創(chuàng)新團隊，在煤基清潔能源研發(fā)利用、永磁開放磁共振成像系統(tǒng)研發(fā)等多個領(lǐng)域走在世界前列。

截至2010年8月底，廊坊市人才總量達到38萬人，人才密度達到17%，人才萬人含量達到940人。

實施專項活動，加快人才培養(yǎng)。廊坊市定期舉辦“十大科技創(chuàng)新企業(yè)、十大科技創(chuàng)新人物”評選活動，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進，加強人才培養(yǎng)與開發(fā)。依托市生產(chǎn)力促進中心開展專題培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)健全完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，打造具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感強的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍。2010年，已舉辦培訓(xùn)150期，培訓(xùn)企業(yè)管理和技術(shù)人員超過10000人次。2010年上半年，組織全市100家重點科技企業(yè)開展對標(biāo)先進、1000家中小企業(yè)開展“學(xué)新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動，促進企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

人才培養(yǎng)是打造我市人才優(yōu)勢的基礎(chǔ)性工作，也是一項重要工作。我國以往的人才培養(yǎng)模式，只注重于科學(xué)知識的學(xué)習(xí)和積累，往往忽視了創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。面對知識經(jīng)濟帶來的社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的快速變化，需要構(gòu)建一種創(chuàng)新的科技人才培養(yǎng)模式，注重實踐環(huán)節(jié)，鼓勵和促進個性發(fā)展，從而建立一種以提高科技創(chuàng)新能力為核心的人才培養(yǎng)模式。

一是加強在職培訓(xùn)，創(chuàng)造人人都可以成才的環(huán)境和平臺。要全面規(guī)劃并實施好“在職培訓(xùn)工程”、“域外進修工程”、“學(xué)歷提升工程”、“專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工程”，針對具體情況確定分步實施目標(biāo)和措施，健全和完善在職培訓(xùn)的有效管理和保障工作機制。

二是繼續(xù)發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高我市人才資源供給能力和人才戰(zhàn)略保障能力。深化辦學(xué)體制和教育體制的改革，加快社會化終身教育體系建設(shè)。提倡多元化辦學(xué)，激活辦學(xué)機制，探索多種形式興辦高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的新路子。利用職業(yè)技術(shù)教育、遠程教育、繼續(xù)教育、特種教育、學(xué)前教育等多種形式，建立較完善的現(xiàn)代教育體系。

三是高校建立創(chuàng)新型課程體系，這是構(gòu)建科技人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)。這一課程體系包括：首先是基礎(chǔ)層次的理論課程，如自然科學(xué)概論及社會科學(xué)概論等，其次是提高層次的思維訓(xùn)練課程，這類課程主要包括數(shù)理邏輯、創(chuàng)造力開發(fā)等，再次是應(yīng)用層次的方法類課程，如科技文獻檢索、設(shè)計方法學(xué)等課程。

四是發(fā)揮政府對人才資本投資的導(dǎo)向作用。由政府設(shè)立人才開發(fā)專項基金、高技能人才培訓(xùn)基金，用于緊缺人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才、技能型人才的培養(yǎng)。通過強化用人單位吸納人才的主體地位，引導(dǎo)用人單位對人才培訓(xùn)教育的投入，鼓勵用人單位設(shè)立人才開發(fā)資金，積極發(fā)揮社會投資的補充作用，鼓勵社會力量辦學(xué)，開展人才資源開發(fā)投資。

五是積極開展人才柔性流動，健全人才和人才智力引進機制。適時制定和調(diào)整宏觀吸引人才的政策，不斷創(chuàng)新人才引進的方式方法，形成多元化的有效引才機制。要充分利用“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”的快速發(fā)展，有效推動京津廊人才一體化進程，鼓勵、引導(dǎo)和支持用人主體打破常規(guī)，開辟人才引進的“綠色通道”。堅持引才與引智相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合、長期聘用與短期服務(wù)相結(jié)合，對高層次人才和我市急需短缺專業(yè)人才要廣開門路，大力引進，同時要多種形式地開展專題講座、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、項目合作、輔導(dǎo)培訓(xùn)。支持和鼓勵我市現(xiàn)有的高科技企業(yè)創(chuàng)辦科研院所，成為吸納和培養(yǎng)高級人才的基地。以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)為龍頭，加速高級人才的引進和高新產(chǎn)品開發(fā)，提高高新技術(shù)推廣應(yīng)用能力。要采取整體引進或創(chuàng)辦分院（所）等形式，努力引進高等院校和高科研院所，帶動高層次人才的引進。加強人才的載體建設(shè)，建設(shè)好博士后科研流動站、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高科技成果孵化器、企業(yè)技術(shù)中心、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等載體，并根據(jù)發(fā)展需要，不斷擴大規(guī)模和數(shù)量，努力使這些載體成為我市人才的聚集地。加快中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校建設(shè)，進一步擴大招生規(guī)模，形成我市中高等技能型人才培訓(xùn)教育基地。積極推動職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源重組，實施“集團化連鎖式”辦學(xué)。進一步推廣和完善職業(yè)技術(shù)院校與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位的合作，逐步形成產(chǎn)教并舉、以教促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)教的良性循環(huán)。推進農(nóng)科教結(jié)合和“三統(tǒng)籌”，大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，加強農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

［1］ 王強.創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式的研究［J］.東北大學(xué)學(xué)報，2001，（7）.

［2］ 柴紅敏.才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)方案改革的理論分析［J］.華北水利水電學(xué)院學(xué)報，2009，（6）.

［3］ 楊燕.面向地方構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式［J］.廣州工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004，（9）.