寶鋼合同能源管理的應(yīng)用潛力與實(shí)踐

寶山鋼鐵股份有限公司能源環(huán)保部 錢(qián) 峰

寶鋼作為典型的高耗能超大型工業(yè)企業(yè)，大力進(jìn)行節(jié)能減排工作，既是必須完成的任務(wù)，也是作為超大型央企的重要社會(huì)責(zé)任。

“十一五”期間寶鋼股份法人向國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委承諾的節(jié)能目標(biāo)為100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，截止2010年10月,已經(jīng)完成十一五節(jié)能目標(biāo)。2011年是“十二五”的開(kāi)局年，公司將面臨更大的壓力。為此寶鋼股份通過(guò)多種渠道開(kāi)展節(jié)能減排工作，其中包括大力開(kāi)展合同能源管理（Energy Performance Contracting，EPC）。

在鋼鐵企業(yè)中，寶鋼股份率先下發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目管理辦法》，出臺(tái)全流程合同能源管理項(xiàng)目管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，是寶鋼股份節(jié)能管理制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，在企業(yè)中開(kāi)辟了一條全新的節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的新途徑。

本文從介紹EPC的概念談起，對(duì)寶鋼的EPC實(shí)施情況進(jìn)行了介紹和分析，并對(duì)其它高耗能企業(yè)實(shí)施EPC提出了建議，以供業(yè)內(nèi)同行進(jìn)行交流，共同在這一領(lǐng)域進(jìn)行探討，從而推動(dòng)節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。

1 合同能源管理概述

1.1 合同能源管理的基本概念與分類(lèi)

合同能源管理，在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地 被 稱(chēng) 為 EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷(xiāo)產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷(xiāo)一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶(hù)見(jiàn)到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶(hù)一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

從具體形式來(lái)說(shuō)，合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司（EMCo，簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能服務(wù)公司）和用能單位以契約形式約定項(xiàng)目節(jié)能目標(biāo)，提供節(jié)能項(xiàng)目診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)，承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。

合同能源管理有四種類(lèi)型：節(jié)能效益分享型、節(jié)能效益支付型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型，具體如下：

節(jié)能效益分享型是節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）支付。合同期內(nèi)EMCo與客戶(hù)分享由節(jié)能改造帶來(lái)的降耗收益。合同期滿，節(jié)能設(shè)備（饋贈(zèng)）及長(zhǎng)期收益全部歸客戶(hù)所有。

節(jié)能效益支付型，又稱(chēng)為項(xiàng)目采購(gòu)型，即客戶(hù)委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶(hù)支付余額，或用節(jié)能效益支付。

節(jié)能量保證型是節(jié)能改造工程的全部投入由EMCo先期提供，如達(dá)到所承諾的節(jié)能量，客戶(hù)支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

能源費(fèi)用托管型是在保證客戶(hù)能源成本降低的前提下，客戶(hù)能源費(fèi)用全部交由EMCo管理。節(jié)能設(shè)備長(zhǎng)期的運(yùn)行管理維護(hù)、更新改造再投入均由EMCo承擔(dān)

對(duì)以上四種類(lèi)型的合同能源管理項(xiàng)目形式，在具體項(xiàng)目中，需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，因地制宜的選擇合適的項(xiàng)目形式。

1.2 用能企業(yè)實(shí)施合同能源管理的優(yōu)點(diǎn)

與傳統(tǒng)的節(jié)能項(xiàng)目方式不同，通過(guò)EPC這種市場(chǎng)機(jī)制具有三大優(yōu)點(diǎn)：

1）有利于推進(jìn)前期節(jié)能效果不確定的項(xiàng)目，起到控制風(fēng)險(xiǎn)的作用；

2）有利于推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，起到示范作用；

3）有利于挖掘和促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目，起到早實(shí)施、早受益、保障和提高節(jié)能效果的作用。

擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的技術(shù)依托型公司，改變傳統(tǒng)的技術(shù)銷(xiāo)售，為客戶(hù)提供全過(guò)程的節(jié)能服務(wù)，保證實(shí)現(xiàn)節(jié)能量。通過(guò)EPC新機(jī)制實(shí)現(xiàn)雙贏，客戶(hù)無(wú)需項(xiàng)目投資，不承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn)，就能分享節(jié)能收益。合同期結(jié)束后，全套節(jié)能設(shè)備無(wú)償轉(zhuǎn)移給用戶(hù)，用戶(hù)享受項(xiàng)目創(chuàng)造的全部效益。既可以零投資使用，改造所需產(chǎn)品費(fèi)用由節(jié)能服務(wù)公司預(yù)支付；合同期內(nèi)零維護(hù)費(fèi)用；又可以節(jié)能降耗，完成政府減排指標(biāo)，減少碳排放，造福社會(huì)；使用期間與投資方共享投資回報(bào)即節(jié)省的費(fèi)用；合同結(jié)束產(chǎn)品所有權(quán)全部歸使用方。

這種機(jī)制非常靈活，十分有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

1.3 國(guó)家針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

現(xiàn)在國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)合同能源管理項(xiàng)目非常支持，具體政策為：

符合中央財(cái)政支持條件的合同能源管理項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和本市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上海市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為600元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)600萬(wàn)元。

符合地方財(cái)政支持條件的合同能源管理項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金由本市財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中：

1）節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2）節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能率獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)實(shí)際年節(jié)能率計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)實(shí)施節(jié)能改造后年節(jié)能率在15%-25%的項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目節(jié)能措施投資20%的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)施節(jié)能改造后年節(jié)能率在25%以上的項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目節(jié)能措施投資30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

3）節(jié)能量保證型合同能源管理項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。

4）單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)500萬(wàn)元。

對(duì)符合享受財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)條件的合同能源管理項(xiàng)目，再對(duì)其前期診斷費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。合同金額高于200萬(wàn)元且年節(jié)能量超過(guò)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目，給予一次性補(bǔ)助6萬(wàn)元；其他項(xiàng)目，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。

總結(jié)以上，得出EPC優(yōu)惠內(nèi)容：節(jié)能服務(wù)公司可獲得診斷費(fèi)扶持（3萬(wàn)、6萬(wàn)）、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)（中央600元/噸標(biāo)煤，上海市500元/噸標(biāo)煤）、免征營(yíng)業(yè)稅、資產(chǎn)增值稅，所得稅三免三減半，用能單位可分享，寶鋼也可直接申請(qǐng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。

2 寶鋼已開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目情況及取得的成效

寶鋼股份《合同能源管理項(xiàng)目管理辦法》2010年9月16日下發(fā)，在國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)中率先出臺(tái)全流程合同能源管理項(xiàng)目管理制度，是寶鋼股份節(jié)能管理制度創(chuàng)新，在鋼鐵企業(yè)中節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施方式的一次革新。在寶鋼，為適應(yīng)公司各類(lèi)項(xiàng)目的管理體系和管理要求，體現(xiàn)EPC項(xiàng)目的實(shí)施效率，根據(jù)實(shí)施主要內(nèi)容，EPC項(xiàng)目分為投資改造類(lèi)和技術(shù)服務(wù)類(lèi)，投資改造類(lèi)是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其它僅提供技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)改造施工或僅有一般離線工作的項(xiàng)目為技術(shù)服務(wù)類(lèi)EPC項(xiàng)目；不同類(lèi)型的項(xiàng)目采用不同的管理模式，達(dá)到規(guī)范、高效目的。

2.1 寶鋼已開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目及計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目情況

寶鋼股份首個(gè)合同能源管理項(xiàng)目——三高爐一、二次除塵風(fēng)機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，2010年11月達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)驗(yàn)收。

項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、投運(yùn)僅用了半年的時(shí)間。項(xiàng)目投運(yùn)后預(yù)計(jì)年節(jié)電460萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)電效益350萬(wàn)元。

繼第一個(gè)合同能源管理成功上線后，寶鋼股份開(kāi)展硅鋼部Q318機(jī)組煙氣余熱回收項(xiàng)目，此項(xiàng)目年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2344噸，項(xiàng)目正在進(jìn)行之中。此項(xiàng)目成功改造后可推廣到公司冷軋、硅鋼等同類(lèi)型機(jī)組。

另有多項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目已簽訂節(jié)能服務(wù)合同，即將開(kāi)工。其他項(xiàng)目已處于技術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研階段。合同能源管理項(xiàng)目在寶鋼得到的大量的應(yīng)用，并將直接推動(dòng)寶鋼節(jié)能工作的開(kāi)展，從而降低企業(yè)的能源消耗。

2.2 寶鋼股份合同能源管理項(xiàng)目得到成功開(kāi)展的關(guān)鍵因素

寶鋼成功開(kāi)展的合同能源管理的經(jīng)驗(yàn)表明，以下兩點(diǎn)是推進(jìn)過(guò)程的關(guān)鍵因素：

首先是疏通再造管理流程。通過(guò)對(duì)各職能部門(mén)職責(zé)的明確，按照管理流程各盡其職，開(kāi)展工作。如：能環(huán)部是公司EPC項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、合同簽訂、節(jié)能審核、結(jié)算確認(rèn)、后評(píng)估等全過(guò)程管理。項(xiàng)目單位是EPC項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，作為主體負(fù)責(zé)技術(shù)附件簽訂，參與合同談判，組織項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目后評(píng)估等工作。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)合同能源管理項(xiàng)目的核算方法。財(cái)務(wù)服務(wù)中心按合同約定支付服務(wù)費(fèi)用，并負(fù)責(zé)合同能源管理項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)用核算及項(xiàng)目結(jié)束后的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)入賬工作。

其次是基準(zhǔn)值的確定。它對(duì)節(jié)能項(xiàng)目至關(guān)重要，是計(jì)算節(jié)能效益的基礎(chǔ)，也是簽定合同的關(guān)鍵條款之一。對(duì)不同的項(xiàng)目采用不同的基準(zhǔn)值，具體如下：

1）改造項(xiàng)目：以節(jié)能改造前原有設(shè)備的耗能指標(biāo)為準(zhǔn)，設(shè)定基準(zhǔn)值；

2）新增節(jié)能設(shè)施項(xiàng)目：以行業(yè)內(nèi)與原有相似設(shè)備的耗能水平為基準(zhǔn)，設(shè)定基準(zhǔn)值。實(shí)際項(xiàng)目中由合同雙方協(xié)商確定設(shè)立基準(zhǔn)值方法和監(jiān)測(cè)方法。

節(jié)能量監(jiān)測(cè)和節(jié)能效益的確認(rèn)采用國(guó)家、行業(yè)或地方制訂的標(biāo)準(zhǔn)方法檢測(cè)，具體可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，或以雙方認(rèn)可的方式，得到各方都認(rèn)可的客觀結(jié)果。

2.3 寶鋼開(kāi)展合同能源管理取得的成效

寶鋼股份首個(gè)全流程合同能源管理試點(diǎn)項(xiàng)目3BF出鐵場(chǎng)一二次除塵風(fēng)機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造實(shí)施完成，于2010年11月23日正式投產(chǎn)，節(jié)能量、環(huán)保指標(biāo)均通過(guò)第三方認(rèn)證，對(duì)后續(xù)合同能源管理項(xiàng)目起到示范作用。2011年已列入計(jì)劃的合同能源管理項(xiàng)目22項(xiàng)，預(yù)計(jì)投入1.4億元，節(jié)能量約5萬(wàn)噸標(biāo)煤。合同能源管理管理項(xiàng)目采用即時(shí)滾動(dòng)增加方式推進(jìn)。

作為現(xiàn)有節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施模式的重要補(bǔ)充，寶鋼股份將在此試點(diǎn)項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取外界的意見(jiàn)和建議，逐步完善合同能源管理項(xiàng)目從立項(xiàng)到項(xiàng)目分享期完成的流程和標(biāo)準(zhǔn)，加快合同能源管理項(xiàng)目的推進(jìn)和推廣速度，從而提升公司節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)程。

2.4 寶鋼推進(jìn)合同能源管理面臨問(wèn)題

部分項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)定難，常規(guī)項(xiàng)目節(jié)能量大多通過(guò)計(jì)算，很多節(jié)能項(xiàng)目為節(jié)能類(lèi)工藝設(shè)備改造，難以區(qū)分，國(guó)家有關(guān)政策為：乙方投資比例＞70%，EPC結(jié)算必須以實(shí)際節(jié)能量為依據(jù)。事實(shí)上，部分項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估辦法難以得到普遍認(rèn)同，難以操作實(shí)施。另外，財(cái)稅制度方面，還存在操作性問(wèn)題。

1）部分節(jié)能項(xiàng)目結(jié)合工藝改造進(jìn)行，且一般投資額較大，投資組成難以區(qū)分，節(jié)能量的邊界也難以確定。

2）目前節(jié)能公司一般規(guī)模較小，業(yè)務(wù)單一，部分財(cái)稅政策還沒(méi)完全落地，對(duì)用能企業(yè)而言，由于是從能源成本中支付服務(wù)費(fèi)用，與技改投資項(xiàng)目相比，某些稅務(wù)政策反而難以享受，不利于EPC項(xiàng)目的推行。

3）從投資項(xiàng)目的設(shè)備招標(biāo)選擇到節(jié)能服務(wù)公司選擇，制度的適應(yīng)性與操作性問(wèn)題有待探索研究。

所有這些問(wèn)題需要在實(shí)踐中逐步完善，提高項(xiàng)目的可實(shí)施性。

3 對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)合同能源管理工作的建議

合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制，在運(yùn)作過(guò)程中要不斷梳理并解決各種各樣問(wèn)題，不斷總結(jié)并創(chuàng)新才能將其優(yōu)勢(shì)最大限度發(fā)揮，為企業(yè)的節(jié)能工作注入新的活力，做出更大貢獻(xiàn)。

3.1 合同能源管理項(xiàng)目的選擇

項(xiàng)目選擇原則：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保障（節(jié)能、運(yùn)行）效果；促進(jìn)、加快節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施；節(jié)能量可測(cè)量；重點(diǎn)針對(duì)全額投資項(xiàng)目。

EPC類(lèi)型選擇原則：節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型，為EPC典型模式，分享型適用于回報(bào)期較短的項(xiàng)目，保證型適用于回報(bào)期較長(zhǎng)或非投資改造類(lèi)項(xiàng)目，無(wú)本質(zhì)區(qū)別。分享型是用節(jié)約的能源費(fèi)用支付款項(xiàng)，即當(dāng)期節(jié)約額＞分享額，國(guó)家財(cái)稅目前鼓勵(lì)的為分享型。

能源費(fèi)用托管型：資產(chǎn)為用戶(hù)方，全部或部分系統(tǒng)（設(shè)備）委托專(zhuān)業(yè)公司管理，降低的成本部分支付服務(wù)公司，是大型節(jié)能公司的主要業(yè)務(wù)來(lái)源。該種形式目前階段不作討論。

3.2 合同能源管理項(xiàng)目流程

合同能源管理的一般建議流程為：

1）節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)經(jīng)過(guò)調(diào)研診斷，提出解決方案以及節(jié)能率（效益）預(yù)測(cè)報(bào)告，供客戶(hù)參考。

2）EMCo與用戶(hù)協(xié)商，簽訂合同，明確節(jié)能率、合作分享方式，以及相關(guān)技術(shù)、商務(wù)內(nèi)容。

3）按合同內(nèi)容實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)施前安裝計(jì)量裝置。

4）節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后，EMCo提交經(jīng)雙方確認(rèn)的節(jié)能率報(bào)告，作為雙方節(jié)能效益分享的依據(jù)。

5）用戶(hù)按合同規(guī)定，向EMCo支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。

6）達(dá)到雙方約定的條件后設(shè)備無(wú)償移交用戶(hù)，合作結(jié)束。

目前各企業(yè)的EPC業(yè)務(wù)管理模式并不相同，部分企業(yè)的EPC業(yè)務(wù)管理職能仍部分留在投資、維修部門(mén)，這應(yīng)視各企業(yè)管理模式而定，只要有利于EPC項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。

3.3 節(jié)能量的計(jì)算

節(jié)能量是指所采取節(jié)能措施正常穩(wěn)定運(yùn)行后，用能系統(tǒng)的實(shí)際能源消耗量與實(shí)施措施前相同可比期能源消耗量相比較的降低量。

由于節(jié)能量涉及到企業(yè)的投入與對(duì)方的收益，雙方在項(xiàng)目實(shí)施完畢后，有可能對(duì)節(jié)能量的核算產(chǎn)生分歧。因此只有在EPC項(xiàng)目合同簽訂前協(xié)商確定可操作的測(cè)量方法，在合同中明確能源節(jié)約的判斷與檢測(cè)原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序與方法，并具有較好的可操作性，才能盡可能減少分歧的發(fā)生。

節(jié)能量審核要點(diǎn)：

1）能耗基準(zhǔn)、節(jié)能量確定應(yīng)首先明確項(xiàng)目的范圍邊界，并保持改造前后的一致，擴(kuò)大產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)能效果不能包括在內(nèi)。節(jié)能量測(cè)量應(yīng)在項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，同時(shí)節(jié)能量確定應(yīng)考慮節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外的能耗產(chǎn)生的正面或負(fù)面影響，并對(duì)節(jié)能量加以修正。

2）能耗基準(zhǔn)、節(jié)能量確定一般通過(guò)計(jì)量測(cè)量直接獲得，對(duì)于生產(chǎn)及用能穩(wěn)定的設(shè)施，計(jì)量方式是首選，即使短期有波動(dòng)但長(zhǎng)期穩(wěn)定也并不影響。其中能耗基準(zhǔn)的獲得一方面基于原有計(jì)量體系的完善，另一方面應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)周期能耗獲得，通常采用前一年或前三年能耗平均值；由于分享期一般相對(duì)較長(zhǎng)，節(jié)能量的計(jì)量并不因?yàn)槟骋粫r(shí)期的生產(chǎn)波動(dòng)對(duì)節(jié)能量的真實(shí)性產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

3）對(duì)于產(chǎn)量變化較大、長(zhǎng)期不穩(wěn)定的用能設(shè)施，主要通過(guò)單位產(chǎn)量能耗的變化進(jìn)行節(jié)能量的計(jì)算和確定?？傮w而言，數(shù)據(jù)的偏離度相對(duì)要大，因此能耗基準(zhǔn)的計(jì)算周期應(yīng)盡量拉長(zhǎng)。在實(shí)際操作過(guò)程中，還可選擇改造前后同工況下的用能情況進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量檢測(cè)，對(duì)節(jié)能量進(jìn)行輔助驗(yàn)證。

4）另外，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，列出節(jié)能技術(shù)以外影響節(jié)能量的因素，如能耗泄露等，對(duì)節(jié)能量加以修正。

總之要選擇易計(jì)量、能計(jì)量，或者雙方認(rèn)可的一種計(jì)量方法來(lái)作為結(jié)算依據(jù)，方可開(kāi)展此項(xiàng)EPC項(xiàng)目。

3.4 分享期設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理

工藝操作及節(jié)能裝置設(shè)備維護(hù)管理水平對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和節(jié)能效果有較大影響。節(jié)能服務(wù)公司需要做好系統(tǒng)操作維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和培訓(xùn)工作。明確雙方的日常維護(hù)管理分工和界面，完善相關(guān)規(guī)程和制度，確保生產(chǎn)安全和節(jié)能效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

在合同能源管理中，先進(jìn)的技術(shù)、裝備與節(jié)能體系，是否取得良好的節(jié)能效果，實(shí)際操作崗位員工的操作水平和素養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)。操作崗位員工的操作應(yīng)是精益化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，而非粗放型操作方式，那么節(jié)能的效果才能真正凸顯。為此需要不斷加強(qiáng)節(jié)能管理工作，使節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備有機(jī)地融入大系統(tǒng)之中，充分發(fā)揮它們的作用，最大限度的節(jié)約能源。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，合同能源管理只是節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的途徑之一，關(guān)鍵是利用好這一途徑，推動(dòng)節(jié)能工作的開(kāi)展。

寶鋼將繼續(xù)利用合同能源管理這一機(jī)制深挖節(jié)能潛力，推進(jìn)節(jié)能減排工作，努力使能源各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不斷創(chuàng)新，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好企業(yè)方面做出更大的貢獻(xiàn)。

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[1]張輝.合同能源管理：模式創(chuàng)新與法律應(yīng)對(duì)[J].電力需求側(cè)管理，2010（5）：28-31

[2]康艷兵，張楊等.我國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].中國(guó)能源，2010（8）：39-32.

[3]劉蓉暉.關(guān)于合同能源管理的探討[J].上海節(jié)能，2010（7）：25-28.