知識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)高等教育改革與發(fā)展分析

周惠娟

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要資源和生產(chǎn)要素是知識(shí)和智力，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，知識(shí)的生產(chǎn)和創(chuàng)新，知識(shí)的傳播及應(yīng)用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。高等學(xué)校不僅是傳授知識(shí)、培育人才、創(chuàng)造知識(shí)、豐富人類知識(shí)寶庫(kù)的殿堂，而且是哺育知識(shí)型企業(yè)的場(chǎng)所。高等教育的本質(zhì)及其特點(diǎn)決定了它在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中將扮演越來越重要的角色。

一、我國(guó)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教育規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)狀

教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2010年高等教育招生數(shù)及在校生規(guī)模持續(xù)增加，去年全國(guó)各類高等教育總規(guī)模超過3 105萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%。全國(guó)招收研究生53.82萬人，其中招收博士生6.38萬人，招收碩士生47.44萬人。普通高等教育本?？乒舱猩?61.76萬人，比上年增加22.27萬人，增長(zhǎng)3.48%；普通高等學(xué)校本科、高職（?？疲┤罩圃谛Ｉ骄?guī)模為9 298人①數(shù)據(jù)引自新華網(wǎng)：教育部.2010年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/edu/2011-07/06/c_121629066_4.htm，2011-07-06.。

（二）教育投資發(fā)展的現(xiàn)狀

高等教育規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致了高等教育經(jīng)費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)，目前中國(guó)普通高等院校的教育經(jīng)費(fèi)主要來源于國(guó)家財(cái)政撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)。盡管近年來我國(guó)高等教育投融資渠道已趨于多元化，但是高等教育及其投融資機(jī)制尚不健全，資金運(yùn)行效率不高。到2009年，我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)仍只占GDP的3.59%，②數(shù)據(jù)來源：教育部.關(guān)于2009年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5131/201012/112378.html，2010-11-26.而世界平均為4.9%，欠發(fā)達(dá)國(guó)家平均也達(dá)4%?？梢钥闯?，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)迅速增長(zhǎng)。在增長(zhǎng)的總框架下，普通高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置表現(xiàn)出幾個(gè)較為明顯的趨勢(shì)：一是新興學(xué)科的發(fā)展比較快；二是人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)，尤其是應(yīng)用文科專業(yè)發(fā)展迅速；三是傳統(tǒng)的工業(yè)類專業(yè)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中有降，低于各學(xué)科門類的平均增長(zhǎng)速度。③數(shù)據(jù)來源：鐘玉海.高等教育學(xué)［M］.合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2005.

雖然經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育規(guī)模、投資水平及專業(yè)數(shù)量有了較大幅度的增長(zhǎng)，甚至毛入學(xué)率已躍居到全球首位，但并不能說我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到高等教育強(qiáng)國(guó)之列。在“大躍進(jìn)”的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，我國(guó)高等教育同樣面臨著諸多問題。

二、高等教育面臨的問題

（一）教育理念

中西方在教育理念上有很大的差異。西方講求按照受教育者的興趣志愿進(jìn)行培養(yǎng)，如盧梭的“自然教育論”、愛爾維修的“智力平等說”、裴斯泰洛齊的“和諧發(fā)展”思想，都把對(duì)學(xué)生的個(gè)性自然發(fā)展看成是教育成功的基本原則，倡導(dǎo)教育的民主和自由。

而中國(guó)的傳統(tǒng)教育更側(cè)重于應(yīng)試教育，在教學(xué)過程中過分強(qiáng)調(diào)傳授知識(shí)和技能，把學(xué)習(xí)局限在課本范圍內(nèi)，應(yīng)試教育扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造性，致使培養(yǎng)的學(xué)生出現(xiàn)知識(shí)面狹窄，高分低能的現(xiàn)象。

（二）教育模式

“現(xiàn)在中國(guó)沒有完全發(fā)展起來，一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西”①錢學(xué)森語(yǔ)，與溫家寶在醫(yī)院會(huì)見時(shí)說的一句話，見新華網(wǎng)2005-03-31.，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式單一，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人文教育薄弱，缺乏寬廣厚博的知識(shí)；二是教學(xué)方式死板，忽視了對(duì)學(xué)生批判性思維的訓(xùn)練，缺乏學(xué)生積極參與的教學(xué)活動(dòng)；三是評(píng)價(jià)學(xué)生能力的方法單一片面，忽視對(duì)學(xué)生創(chuàng)造能力的評(píng)價(jià)。

（三）教育質(zhì)量

盡管本文前面引用的數(shù)據(jù)表明我國(guó)高等教育從規(guī)模上有較大幅度的提高，但并不意味著教育質(zhì)量也隨之提高。我國(guó)高等教育質(zhì)量仍然存在諸多問題，有的地方政府片面追求政績(jī)，紛紛圈地興建大學(xué)城，盲目追求規(guī)模的發(fā)展，忽視教育質(zhì)量的提高。而經(jīng)費(fèi)短缺、教學(xué)設(shè)備缺乏、管理相對(duì)滯后等都制約著教育質(zhì)量的提高。此外，我國(guó)高校相對(duì)封閉，不熟悉市場(chǎng)需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要培養(yǎng)人才，因而出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，而企業(yè)招不到適合人才的兩難局面。

三、我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展分析

要改變上述狀況，除了要加大對(duì)教育的投入，提高我國(guó)人力資本的總存量，更重要的是必須進(jìn)一步深化高等教育的改革與發(fā)展，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，使高等教育主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）更新教育理念與教學(xué)模式是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的基礎(chǔ)

教育理念的轉(zhuǎn)變是全面實(shí)施素質(zhì)教育的前提。創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的重要組成部分，我們必須按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來改變傳統(tǒng)教育思想中的價(jià)值觀、質(zhì)量觀、人才觀、教師觀、學(xué)生觀等，從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育，變接受式教育為創(chuàng)新式教育。

改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，是培養(yǎng)創(chuàng)造性人才的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)模式存在許多缺點(diǎn)，如重教有余，重學(xué)不足；灌輸有余，啟發(fā)不足；復(fù)制有余，創(chuàng)新不足等。這些都嚴(yán)重影響了學(xué)生的思維活力，壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新精神，不利于創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)，因此，我國(guó)高等教育要適應(yīng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，就必須對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行改革。

（二）提高教育質(zhì)量是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的重心

把提高教育質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的重心，是使我國(guó)既成為高等教育大國(guó)又成為高等教育強(qiáng)國(guó)的必然選擇。前一階段的大發(fā)展，受各種條件的制約，各級(jí)各類高等教育的質(zhì)量有不同程度的下降。如果不抓緊樹立科學(xué)的質(zhì)量意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，遏止這種質(zhì)量下滑的勢(shì)頭，高等教育發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大將會(huì)失去價(jià)值和意義。

提高高等教育質(zhì)量首先是提高高等學(xué)校教育教學(xué)水平，從而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，其核心是提高大學(xué)生的素質(zhì)。要切實(shí)把提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、人文與科學(xué)素質(zhì)、專業(yè)（業(yè)務(wù)）素質(zhì)作為高等學(xué)校教育教學(xué)改革的最終目的，以保證滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類高素質(zhì)人才的需求。

（三）調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、加強(qiáng)校企合作是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的發(fā)展既要有突破又要相互融合。突破能產(chǎn)生新知識(shí)，融合也能產(chǎn)生新知識(shí)，而無論是突破還是融合，都離不開創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新教育要根據(jù)這種發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，高校應(yīng)在現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定的必修課程中，刪除陳舊過時(shí)的知識(shí)，增加前沿知識(shí)。

調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，要加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作，一方面使高校能掌握社會(huì)最新的動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容；另一方面企業(yè)的振興往往也依賴于高校強(qiáng)大的科研能力。校企合作的形式是多方面、深層次的，可以采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高校教師到企業(yè)兼職，提高企業(yè)科技人員的知識(shí)水平；也可以支持工程技術(shù)專家登上高校講臺(tái)（尤其是高等職業(yè)教育的講臺(tái)）；同時(shí)還可以積極支持協(xié)助高校在企業(yè)建立教學(xué)科研基地，校企合作研究，以吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)工作，消除科技成果轉(zhuǎn)化的壁壘。

（四）明確辦學(xué)特色、調(diào)整層次結(jié)構(gòu)是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵

高等學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大基本上是原有結(jié)構(gòu)的放大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，特別是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不一致，最終造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。這已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前高等教育中表現(xiàn)比較突出、迫切需要解決的問題之一。

高等教育的層次調(diào)整就是要合理地安排?？?、本科和研究生教育的比例。這個(gè)比例應(yīng)根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情來確定，同時(shí)還應(yīng)提高各個(gè)層次畢業(yè)生的質(zhì)量，培養(yǎng)具有基本職業(yè)技能和實(shí)踐能力的高職生，高素質(zhì)、強(qiáng)能力的復(fù)合型本科生和較高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力的研究生。不同層次的畢業(yè)生要形成梯度，從而滿足市場(chǎng)上不同層次的崗位需求。

（五）完善高校內(nèi)部管理體制是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的要求

高校內(nèi)部管理體制改革的根本目的就是根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，重新調(diào)整高校內(nèi)部的資源配置，從而為高校的發(fā)展掃除障礙，為大學(xué)的活力與創(chuàng)造性的迸發(fā)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。教育部在《2003～2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中指出，今后高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的目標(biāo)是：繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校法人制度；推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機(jī)制。

總之，面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，面對(duì)高等教育應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，高等學(xué)校必須加快自身發(fā)展，不斷創(chuàng)新，深化內(nèi)部改革，使培養(yǎng)出來的人才不僅能順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且真正成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

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