論高校學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的有效性*

★ 劉福江 陳 敏

大學(xué)生黨員是大學(xué)生中最積極、最活躍、文化素質(zhì)相對(duì)較高的群體，做好大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用,對(duì)于保持黨員先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)具有十分重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、高校學(xué)生黨員經(jīng)常性教育現(xiàn)狀及原因分析

由于受主客觀條件的制約和影響,部分高校在大學(xué)生黨員的經(jīng)常性教育上還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

1、基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員經(jīng)常性教育重視不夠，從事黨員教育工作的隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

“重發(fā)展、輕教育”，忽視入黨前教育和入黨后教育的有機(jī)銜接，學(xué)生黨員繼續(xù)教育缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前高校學(xué)生基層黨建工作的突出問(wèn)題。目前高校非常重視學(xué)生黨員發(fā)展前的教育、培養(yǎng)和考察工作，學(xué)生入黨前一般要經(jīng)過(guò)非黨積極分子培養(yǎng)班和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班兩個(gè)層次的培訓(xùn)，進(jìn)行較為系統(tǒng)的黨的基礎(chǔ)知識(shí)教育，許多高校在發(fā)展前還要舉行專門(mén)的《黨章》知識(shí)測(cè)試，在入黨宣誓前，基層黨組織負(fù)責(zé)人還要對(duì)他們進(jìn)行專門(mén)的談話。但有些基層黨組織對(duì)發(fā)展后的經(jīng)常性教育和嚴(yán)格管理缺位，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。這不僅使學(xué)生黨員發(fā)展工作陷入誤區(qū)，而且使得部分學(xué)生黨員在入黨前后的表現(xiàn)迥異，“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的現(xiàn)象較為普遍。

“目前，各高校學(xué)生黨員的比例達(dá)到6%一8%，有的甚至更高，而從事學(xué)生黨員繼續(xù)教育管理工作的力量卻非常薄弱”[1]。學(xué)生黨支部建在班級(jí)以后，由于黨支部數(shù)量的增多，支部工作幾乎全部是由學(xué)生干部擔(dān)任和學(xué)生輔導(dǎo)員來(lái)兼任。他們由于日常學(xué)習(xí)和學(xué)生管理工作事務(wù)較重，在一定程度上制約了他們?cè)趯W(xué)生黨員經(jīng)常性教育方面投入的時(shí)間和精力。同時(shí)由于他們?nèi)狈h務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員的思想教育工作研究不夠，工作思路不清晰，工作缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性，抓不住大學(xué)生黨員的思想脈絡(luò)以及社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，常常處于“吃不透精神、抓不住關(guān)鍵、找不到方法”的狀態(tài)，從而導(dǎo)致學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作處于弱化狀態(tài)。

2、理論教育形式單一，吸引力不強(qiáng)

受當(dāng)前社會(huì)上流行的有用才學(xué)、沒(méi)用不學(xué)的“快餐文化”的影響，不少學(xué)生黨員在理論學(xué)習(xí)上存在著急功近利、重形式輕內(nèi)容、重娛樂(lè)輕思想政治教育功能等問(wèn)題。加之在教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)上缺乏吸引力，“沒(méi)有很好地把握時(shí)代脈搏，沒(méi)有針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況，結(jié)合學(xué)生黨員的思想實(shí)際和身心特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)”[2]。盡管目前絕大多數(shù)高?；鶎狱h組織在大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)上安排了專門(mén)時(shí)間，但是這種專門(mén)的學(xué)習(xí)往往流于形式，停留在“讀文件，念文章”的層面上，文章念完了，學(xué)習(xí)也就結(jié)束了。整個(gè)理論學(xué)習(xí)少有發(fā)言者，更沒(méi)有形成對(duì)問(wèn)題的爭(zhēng)論和探討，理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新，普遍存在著“為學(xué)而學(xué)”和“以活動(dòng)代替學(xué)習(xí)”的傾向，理論學(xué)習(xí)難見(jiàn)效果。長(zhǎng)此以往，黨員對(duì)理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭倦和應(yīng)付的心理，甚至把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)，使得理論學(xué)習(xí)的吸引力大打折扣。

3、組織生活不經(jīng)常，創(chuàng)新性不夠

目前學(xué)生黨支部組織生活開(kāi)展不太經(jīng)常，即使是在難得召開(kāi)一次的組織生活會(huì)上，大學(xué)生黨員也往往不敢拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，剖析問(wèn)題避重就輕，分析原因不著邊際。一些學(xué)生黨員對(duì)同學(xué)的缺點(diǎn)和不足很少提及或者只提及一些無(wú)關(guān)緊要的事情，一些學(xué)生黨員對(duì)自己周?chē)霈F(xiàn)的不良現(xiàn)象，不敢理直氣壯地指出來(lái)，怕得罪人，怕影響同學(xué)關(guān)系，怕影響自己在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)中的“選票”。同時(shí)，學(xué)生黨支部組織生活缺少創(chuàng)新性，直接影響了黨員接受教育的積極性和教育工作的有效性。從基層黨組織來(lái)看，為了減輕自己的工作量，對(duì)學(xué)生黨支部正常的活動(dòng)能不組織的盡量不組織。一般每學(xué)期就組織一到兩次，內(nèi)容不外乎是傳達(dá)上級(jí)的文件或是發(fā)展新黨員，民主生活會(huì)等一些行之有效的黨員教育的優(yōu)良傳統(tǒng)已變成了一種走過(guò)場(chǎng)的形式。缺少經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活的鍛煉和培養(yǎng)聯(lián)系人的經(jīng)常性幫助教育，從而導(dǎo)致部分黨員理想信念淡薄、素質(zhì)不高。

4、教育方式滯后，現(xiàn)代性不強(qiáng)

由于學(xué)生黨員特殊的角色，一些高校在對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育時(shí)跟不上時(shí)代的步伐，不能給受教育提供更新、更多、更有說(shuō)服力的信息，甚者脫離教育實(shí)際，抓不住學(xué)生思想脈絡(luò)以及社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)事的熱點(diǎn)。有的教育手段落后，方法簡(jiǎn)單，存在灌輸多、討論少，實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)形式單調(diào)，感染性不強(qiáng)，沒(méi)有觸及或無(wú)法解決學(xué)生黨員深層次的思想問(wèn)題，理論往往難以為學(xué)生所掌握。在現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的新形勢(shì)下，相當(dāng)多的學(xué)生黨員教育仍然是傳統(tǒng)式的開(kāi)大會(huì)、讀報(bào)紙、拉橫幅、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、出展報(bào)等，沒(méi)有新鮮感，基本上是學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)的格式，千篇一律，從理論到理論，黨員在學(xué)習(xí)時(shí)感到枯燥乏味。

二、高校增強(qiáng)學(xué)生黨員經(jīng)常性教育有效性的對(duì)策探析

1、建立黨校理論教育、學(xué)生黨員日常主題教育、思想政治理論課教育“三位一體”的學(xué)生黨員經(jīng)常性教育體系

首先要結(jié)合學(xué)生黨員的特點(diǎn)，開(kāi)展黨員“責(zé)任區(qū)”活動(dòng)。要根據(jù)學(xué)生黨員在學(xué)生中具有較強(qiáng)號(hào)召力的優(yōu)勢(shì)和學(xué)生班級(jí)的實(shí)際情況，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)、思想政治工作、宿舍衛(wèi)生、聯(lián)系班級(jí)等黨員責(zé)任區(qū)，使學(xué)生黨員真正做到“一名黨員一面旗幟”。其次要深入扎實(shí)地開(kāi)展黨員掛牌活動(dòng)。針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，讓學(xué)生在日常生活中佩帶標(biāo)志黨員身份的徽章，時(shí)刻提醒自己是個(gè)黨員，也時(shí)刻使學(xué)生黨員處在全體同學(xué)的監(jiān)督之下，這樣不但能增強(qiáng)學(xué)生黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，還使“角色意識(shí)”牢牢定格在思想和意識(shí)中。再次要定期組織學(xué)生黨員參觀革命老區(qū)，革命紀(jì)念館等，讓他們近距離地瞻仰革命前輩的風(fēng)采，學(xué)習(xí)他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念而奮不顧身、勇往直前的精神。再次充分發(fā)揮思想政治理論課教育的作用。思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的歷史重任，不僅要向?qū)W生進(jìn)行馬克思主義理論教育，幫助學(xué)生形成正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，而且要進(jìn)行社會(huì)主義政治文明意識(shí)教育，使學(xué)生具有堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治信念，解決大學(xué)生的社會(huì)主義政治方向、立場(chǎng)、理想、信仰問(wèn)題。教育大學(xué)生服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，并把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，轉(zhuǎn)化成跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)行動(dòng)。真正把大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育與思想政治理論課教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使二者相得益彰。

2、構(gòu)建以“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主題的教育載體

大學(xué)生黨員絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，普遍缺乏艱苦社會(huì)實(shí)踐的磨礪，對(duì)社會(huì)生活的感觸不深，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)與了解不足，理論與社會(huì)實(shí)際聯(lián)系不緊，難以用理論知識(shí)來(lái)分析、認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象，這不利于他們黨性意識(shí)的增強(qiáng)。因此高校黨組織要加強(qiáng)與廠礦企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)的廣泛聯(lián)系,通過(guò)與他們建立校外大學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐基地等形式,為大學(xué)生黨員服務(wù)社會(huì)、施展才華搭建舞臺(tái)；要組織大學(xué)生黨員積極參與社會(huì)各界組織的青年志愿者活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，使大學(xué)生黨員加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的理解，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力，達(dá)到在實(shí)踐中接受教育的目的。

深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范公寓”、“黨員示范寢室”等活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用。這不僅創(chuàng)新了黨組織與廣大同學(xué)的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式，而且進(jìn)一步密切了大學(xué)生黨員與廣大同學(xué)的聯(lián)系，使學(xué)生黨員在這些具體的活動(dòng)中擴(kuò)大其影響力，從而使高校黨的建設(shè)由虛變實(shí)，由無(wú)形變?yōu)橛行?，讓學(xué)生黨員在活動(dòng)中接受經(jīng)常性教育。

3、規(guī)范大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育考核制度，將大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)納入學(xué)分制管理

要建立學(xué)生黨員量化考核體系，定期對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)學(xué)生黨員管理的科學(xué)性和規(guī)范性?？己说膬?nèi)容應(yīng)包括思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面，逐條對(duì)照進(jìn)行?？己藨?yīng)分為個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議、支部考評(píng)三級(jí)進(jìn)行，考核結(jié)束后將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。對(duì)考評(píng)不合格者應(yīng)限期改正，并提出口頭批評(píng)或通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的按黨紀(jì)黨規(guī)和校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過(guò)考核，達(dá)到“以考促教”的目的。

要進(jìn)一步修訂和完善各高校的《人才培養(yǎng)方案》，將大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育納入學(xué)分制管理的范疇。每周安排1—2個(gè)課時(shí)，集中組織教育教學(xué)活動(dòng)，并規(guī)定相應(yīng)的學(xué)分。只有這樣，才能從根本上提高學(xué)生黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)和課后學(xué)習(xí)的積極性，才能從根本上保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。

4、建立和完善大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，將經(jīng)常性教育納入常態(tài)化管理

建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。首先是學(xué)習(xí)意識(shí)養(yǎng)成的引導(dǎo)，提高大學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)。其次是學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的理論觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的引導(dǎo)，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的工作能力。再次是爭(zhēng)當(dāng)模范，勇創(chuàng)一流的引導(dǎo)，發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活中的先鋒模范作用。把教育引導(dǎo)貫穿學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的始終。

建立健全組織管理機(jī)制。首先是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配足人員。要建立黨員經(jīng)常性教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建一支黨員經(jīng)常性教育的師資隊(duì)伍，配足配強(qiáng)基層黨總支、支部書(shū)記和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。其次是建立健全學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的管理制度。用制度管教育，使經(jīng)常性教育科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。高校黨組織要對(duì)學(xué)生黨員經(jīng)常性教育實(shí)行目標(biāo)管理，樹(shù)立黨員經(jīng)常性教育的典型，表彰在黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)中的先進(jìn)單位和個(gè)人。要把黨員經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)上的投入，積極為學(xué)生黨員經(jīng)常性教育工作創(chuàng)造有利條件。

建立健全組織生活機(jī)制。學(xué)生黨支部必須嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度，定期聽(tīng)取學(xué)生黨員關(guān)于自己思想、學(xué)習(xí)和工作、生活情況匯報(bào)，組織學(xué)生黨員積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，從而全面了解學(xué)生黨員情況。要健全組織生活通知制度、請(qǐng)假制度、考勤制度、評(píng)估制度等管理制度以及量化考核和定性考核辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以保證教育管理取得實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的主動(dòng)性、積極性，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育的效果。