政黨的階級基礎和群眾基礎：特性、意義及二者之關系*

★ 闞和慶

“每一歷史時代的經(jīng)濟生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結構，是該時代政治的精神的歷史的基礎?！闭h的出現(xiàn)就是資本主義經(jīng)濟社會結構變遷的必然結果。作為上層建筑的一部分，政黨有其深厚的經(jīng)濟和社會基礎，反映到社會群體方面，即是說政黨有其階級基礎和群眾基礎，它們是政黨賴以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的社會力量。任何政黨要取得政權和鞏固執(zhí)政地位，必須有強大的階級基礎和群眾基礎。對政黨來說，階級基礎和群眾基礎同屬社會基礎范疇，二者各具有不可替代性的功能，它們相互依存，互為補充。政黨的階級基礎決定著政黨的階級性，決定著黨的理論、綱領、宗旨與目標。而政黨的群眾基礎決定著政黨能在多大范圍內(nèi)聯(lián)系和影響社會其他階級、階層或群體，群眾基礎決定著政黨的社會影響力和凝聚力，對執(zhí)政黨來說更是如此。探究政黨的階級基礎和群眾基礎的特性、意義，厘清二者之關系，對于認識政黨政治中的許多現(xiàn)象是很有裨益的。

一、政黨的階級基礎：特性與意義

按照馬克思主義學說,階級性是政黨的本質(zhì)特性，政黨是代表特定階級利益的政治組織。在階級社會中，階級斗爭的最完整、最完全和最高的形式就是政黨的斗爭，所謂政黨的階級基礎就是政黨得以產(chǎn)生、發(fā)展和壯大的特定階級力量。階級作為一個整體，又與一定的社會經(jīng)濟結構相聯(lián)系，它的本質(zhì)在社會關系上具有共同性，這種共同性就是政黨的階級基礎的特性，也是政黨的力量源泉和存在前提，具體表現(xiàn)在：

一是具有共同的經(jīng)濟地位。列寧曾指出：“所謂階級，就是這樣一些大的集團，這些集團在歷史上一定的社會生產(chǎn)體系中所處的不同，同生產(chǎn)資料的關系（這種關系大部分是在法律上明文規(guī)定了的）不同，在社會勞動組織中所起的作用不同，因而取得歸自己支配的那份社會財富的方式和多寡也不同。由于它們在一定社會經(jīng)濟結構中所處的地位不同，其中一個集團能夠占有另一個集團的勞動?！边@說明，階級就是在一定的社會生產(chǎn)體系中所處地位相同的群體構成的社會群體。政黨以哪個階級為自身的階級基礎，就要鮮明地代表哪個階級的利益。

二是具有共同的政治地位。由于經(jīng)濟地位相同，同一階級在政治結構和社會制度中的政治地位也是相同的。例如，在資本主義社會，資產(chǎn)階級占有和控制主要生產(chǎn)資料，工人階級居于被統(tǒng)治的地位。以資產(chǎn)階級為階級基礎的政黨為了其總體和長遠的利益，有時會被動地對工人階級讓步，但最終目的還是要為資產(chǎn)階級大財團獲得最大利益。在這種情勢下，工人階級要從根本上獲得解放，得到充分地政治權利是不可能的。只有在社會主義條件下，由于確立了生產(chǎn)資料公有制的主體地位，工人階級成了生產(chǎn)資料的主人，并獲得管理國家事務和社會事務的權利，工人階級才能真正共同享有政治上的主人翁地位。

三是具有共同的政治態(tài)度和政治行為。同一階級內(nèi)部也不可避免存在一些利益矛盾和差別，但共同的經(jīng)濟地位和政治地位，決定了同一階級成員具有一致的根本利益，在關系到本階級根本利益和生死存亡的問題上，會形成一致的政治態(tài)度和行為。這種共同的政治態(tài)度和政治行為是政黨綱領和理論形成的重要基礎。政黨的功能之一，就是不斷從本階級繁多蕪雜的利益要求和政治意識中提煉出共性的東西，為政黨綱領和理論的創(chuàng)新、發(fā)展奠定思想基礎。

四是具有共同的文化價值觀念。文化價值觀念是社會成員處在一定的社會經(jīng)濟、政治地位，受自身生活方式和工作方式的影響，形成的世界觀、價值觀和人生觀。人的文化價值觀念具有階級性，在資本主義社會中，工人階級由于處在被剝削被壓迫的地位，加上社會化大生產(chǎn)方式的影響，工人階級就形成了追求平等、公正、自由與和諧的文化價值觀念，受自身的生產(chǎn)方式和生活方式的影響，他們也培養(yǎng)了大公無私、紀律嚴明、艱苦奮斗和勤勞儉樸的道德價值觀念。工人階級的這些價值觀念必然深刻影響工人階級政黨的行為規(guī)范，這也是工人階級政黨具有先進性的原因之一。

政黨的階級基礎規(guī)定著政黨的階級性，決定著政黨的產(chǎn)生、存在和發(fā)展。任何政黨要搞好自身建設，都必須重視增強自身的階級基礎。階級基礎對政黨建設有著重要意義。這主要表現(xiàn)在：

1、政黨的產(chǎn)生需要特定的階級基礎。在奴隸社會和封建社會，奴隸主和君主操縱著奴隸、農(nóng)民的生殺大權，壟斷著社會的政治、經(jīng)濟權利，政黨不可能在這種極端專制的社會土壤中產(chǎn)生。只有到了資本主義社會，隨著資本主義生產(chǎn)關系的確立和發(fā)展、資產(chǎn)階級民主制度的形成，才為人類最早的政黨——資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟和政治條件。同樣，無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生也需要一定的成熟的階級基礎。在早期無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭中，由于沒有成熟的階級基礎和階級意識，缺少組織的力量和先進理論的指導，這種自發(fā)的斗爭經(jīng)常不免失敗的命運。直到后來，受歷史教訓的啟發(fā)，加上嚴峻階級斗爭形勢的催迫，無產(chǎn)階級才充分意識到組織的力量、團結的作用，開始采取有意識的聯(lián)合行動，無產(chǎn)階級政黨才應運而生。政黨的產(chǎn)生標志著一定階級從自在階級轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾殡A級，政黨的階級基礎一定是自為階級的力量。

2、政黨的存在和發(fā)展必須依靠強大的階級基礎。政黨是階級的核心與骨干力量。從黨員構成和素質(zhì)來看，政黨成員大多由本階級中最積極、最具有政治能力的優(yōu)秀分子構成。政黨凝聚著本階級的政治精華和中堅力量，為政黨進行政治斗爭和政治參與提供了素質(zhì)保證。政黨的事業(yè)要獲得長久、興旺的發(fā)展，就必須源源不斷地從本階級成員中吸納精英力量。當然，政黨更需要本階級群眾的支持和擁護，離開了這種支持和擁護，政黨就不再可能立足生存下去，政黨的存在也沒有必要。世界上的一些“大黨”、“老黨”曾有過彪炳史冊的輝煌業(yè)績，后來之所以紛紛下臺，一條基本原因就是失去了本階級群眾的支持和擁護。

另外，從政黨的階級基礎看政黨的發(fā)展和前途，我們也可以發(fā)現(xiàn)，一個政黨的前景如何，能否長久在國家政治生活發(fā)揮重要作用，同其階級基礎的先進與否有密切關系。

二、政黨的群眾基礎：特性與意義

在現(xiàn)代社會中，按照從整體到部分、從外層到核心、從一般到特殊的標準，社會力量基本上可以分為三個層次，這就是群眾、階級和政黨。群眾基礎是政黨所代表的廣泛性社會力量，是政黨及其所代表的階級能夠聯(lián)系并獲得支持的社會力量。任何政黨都需要在代表本階級利益的前提下，把其他階層納入自身的政治系統(tǒng)，并以此獲得群眾支持。因為任何單個階級的力量總是有限的，尤其是隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會分工和行業(yè)越來越細，社會階層越來越多，政黨要獲得政權或鞏固統(tǒng)治，必須要不斷吸納新階層，將新的社會力量納入自己的政治體系或政黨組織中，這樣既可以豐富、完善政黨的有機構成，加強政黨自身建設，又可以促進社會整合，有利于社會的和諧發(fā)展。政黨的群眾基礎與階級基礎不同，它由多個階級、階層和群體構成，是各種社會力量的聚合體，具有以下特點：

1、成員的復雜性和多樣性。從某種角度說，社會是一個有機的系統(tǒng)，構成這個系統(tǒng)的各種社會要素和社會群體之間具有形式不同的聯(lián)系，越是現(xiàn)代社會越是如此。政黨作為代表特定階級的政治組織，在社會這個系統(tǒng)中，不是孤立存在著的，它要更好地代表本階級的利益，必須妥善處理好與其他社會階級、階層的關系，兼顧它們的利益，對在野黨和反對黨來說，這樣有利于獲得更廣泛的支持力量，以通過政治斗爭或選舉執(zhí)掌國家政權。對執(zhí)政黨來說，此乃其無可推卸的重要職責，因為執(zhí)政黨控制了公共權力，就不能僅僅為單個階級利益服務，它需要在維護本階級利益的基礎上，盡量滿足更多社會成員的利益要求，只有這樣才能鞏固、擴大其統(tǒng)治。因此，對政黨來說，廣泛的群眾基礎有利于政黨的事業(yè)發(fā)展。擴大群眾基礎，得到更多來自不同階級、階層和社會群體成員的認同與支持，就成為許多政黨加強自身建設的重要內(nèi)容。

2、文化價值觀念的多樣性。由于政黨的群眾基礎包括不同階級、階層和社會群體，他們的經(jīng)濟地位、生產(chǎn)生活方式都有一定的差異，加上民族和宗教方面的原因，所以政黨群眾基礎內(nèi)部的文化價值觀念也是多樣性的，呈現(xiàn)出斑駁復雜的圖景。這種客觀現(xiàn)實對于政黨具有一定的挑戰(zhàn)性，它需要政黨堅持正確的理論和綱領，實行積極有效的文化方針，避免社會的文化沖突和矛盾，使各種文化價值觀念和諧并存、共同發(fā)展。但另一方面也要看到，文化價值觀念的多樣性對政黨事業(yè)的發(fā)展有積極意義。先進的優(yōu)秀的文化必具有一種開放的姿態(tài)和寬容的品格，多種文化價值觀念的交流互動符合文化發(fā)展的規(guī)律，能夠使政黨更好地把握民情民意、順應時代發(fā)展潮流，在分析、辨別中汲取各方先進的文化成果，進而豐富、充實政黨自身的文化理念。在現(xiàn)代社會條件下，人們的文化價值觀念愈來愈復雜化、多樣化，政黨要擴大自己的群眾基礎，必然要協(xié)調(diào)處理好自身意識形態(tài)和多重社會文化之間的關系，促進社會的和諧進步。

3、內(nèi)部利益關系的一致性。構成政黨群眾基礎的社會階級、階層和群體的利益訴求盡管不同，但他們之間一定有共同的根本利益存在，沒有共同的利益，它們是不可能聚集在一個政黨周圍的。正如恩格斯所說的，“沒有共同的利益，也就不會有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動?！奔词拐h群眾基礎內(nèi)部還存在利益沖突和矛盾，但一定有更高層次的利益在制約著這種利益矛盾。在當前中國社會，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國的社會階層構成發(fā)生了新的變化，除了工人、農(nóng)民和知識分子外，私營企業(yè)主、個體戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員都成為黨的群眾基礎的一部分，雖然各種勞資糾紛、“公”“私”矛盾比以前增多了，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了一些新態(tài)勢、新情況，但是相對于建設中國特色社會主義的宏大事業(yè)來說，這種矛盾仍居于次要地位，不是社會主要矛盾。因此，我們要擺脫僵化、簡單化思維，立足社會主義現(xiàn)代化建設的大局，理性地、辯證地認識黨的群眾基礎的變化和當前人民內(nèi)部矛盾的新情況。

除此以外，政黨的群眾基礎在構成部分方面還具有動態(tài)性的特點。政黨的群眾基礎是一個歷史范疇，其構成隨著時代的發(fā)展而變化。一個政黨要擁有自己強大的群眾基礎，就必須始終反映和體現(xiàn)變化著的本階級和廣大群眾的意志與愿望，從而把廣大人民群眾凝聚和團結在自己的周圍。

政黨的群眾基礎對政黨的重要意義是不言而喻的。一方面，政黨的生存和發(fā)展必須依靠群眾。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾在社會生活的物質(zhì)生活領域、政治生活領域和精神生活領域都起著決定性的作用。政黨的產(chǎn)生歸根結底是建立在人民群眾的歷史創(chuàng)造基礎上的。雖然政黨本質(zhì)上是作為代表特定階級利益的組織，但無論什么政黨，要想在歷史上有所作為都離不開群眾的支持擁護。無產(chǎn)階級政黨如此，資產(chǎn)階級政黨亦然。

大致說來，人民群眾對政黨的支持主要表現(xiàn)在三個方面，一是物資和經(jīng)費支持。政黨進行各種活動必然需要大量的物資和經(jīng)費，這些物資和經(jīng)費的主要來源依靠群眾的支援和創(chuàng)造。二是人才和智力支持。充分的人才和智力資源是政黨事業(yè)興旺發(fā)達的重要保障。政黨需要源源不斷地從各階層群眾中挖掘、培養(yǎng)所需人才。政黨的群眾基礎越寬廣，政黨的人才需要就越有保障。三是民意和輿情支持。民心向背是政黨事業(yè)取得成功與否的關鍵。在現(xiàn)代通訊比較發(fā)達的社會中，民意和輿情是政黨必須重視和爭取的社會資本。很明顯，政黨所能代表和聯(lián)系的階級、階層越多，所能依靠的群眾基礎越寬廣，政黨就越能獲得強大的民意和輿情的支持。

另外一方面，政黨的群眾基礎對政黨的重要意義在于，政黨的生存和發(fā)展必須為了廣大群眾。政黨是特定階級的政治組織，但政黨和它代表的階級在社會上都不是孤立的，它們同其他階級和階層的群眾無時不發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。政黨在依靠群眾、體現(xiàn)階級性的同時，還必須為群眾謀福利，體現(xiàn)社會性。對在野黨或反對黨來說，這就需要在綱領中體現(xiàn)出廣大群眾的利益，并以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。對執(zhí)政黨來說，這種要求更為迫切。因為執(zhí)政黨與一般在野政黨不同，甚至與參政黨也不同，它手中掌握的公共權力本身體現(xiàn)了社會性和階級性的統(tǒng)一，執(zhí)政黨不能僅僅代表社會的某一階級、階層或社會群體的利益和要求，還必須兼顧社會的各個方面而不能有所偏廢，必須盡可能多地加強與社會階層和群體的聯(lián)系與溝通，以增強政黨在全社會的影響力和凝聚力。社會是復雜的，群眾是多樣的，“執(zhí)政黨的責任就是把彼此具有利益沖突的集團和社會階層聯(lián)合起來，在位于政治光譜兩端的社會利益群體中履行調(diào)?；蚝徒獾穆毮?，緩和它們之間的矛盾和沖突”，促進社會的發(fā)展與和諧。群眾的認同和擁護是政黨應具有的重要的“軟實力”，這種“軟實力”在某些時期更具有長遠和根本意義。這是因為，沒有哪一個執(zhí)政黨能夠保證經(jīng)濟和社會發(fā)展永遠呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，且經(jīng)濟的絕對增長與人民生活及福利的相對提高之間沒有必然聯(lián)系，但執(zhí)政黨依靠群眾的認同和支持能夠鞏固、保持執(zhí)政地位，這卻是一個永恒的法則。

三、政黨的階級基礎與群眾基礎關系分析

政黨的階級基礎和群眾基礎同屬社會基礎范疇，但它們在量和質(zhì)的方面，又有區(qū)別，二者的功能具有不可替代性，卻又相互補充，相互依存，共同維系和支持著政黨的基業(yè)大廈。政黨的階級基礎和群眾基礎之間的關系主要表現(xiàn)在以下方面：

1、二者在量和質(zhì)方面有區(qū)別

政黨的階級基礎和群眾基礎的區(qū)別首先表現(xiàn)在量的區(qū)別。階級只是群眾的一個組成部分，階級基礎專指政黨依靠和代表的階級力量，其范圍較?。蝗罕娀A是政黨生存和發(fā)展所依靠的廣泛性社會力量，其范圍較大，群眾由不同階級、階層和社會群體組成。例如，我國在進入社會主義社會后，就將人民群眾劃分成“二個階級一個階層”即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。一定階級形成之后，必然會在政治思想、情感以及行為等方面得到反映和表現(xiàn)。將階級、階層或社會群體進行組合或聯(lián)盟，就形成為群眾。因而群眾在數(shù)量、范圍上大于階級。

其次是質(zhì)的區(qū)別。質(zhì)是一種事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。這種規(guī)定性把一種事物和其他事物區(qū)別開來。群眾和階級都具有歷史性的范疇，但它們又有本質(zhì)的不同。群眾是指推動社會歷史進步的大多數(shù)社會成員的總和，盡管不同的國家，在不同的歷史時期，群眾的含義有著不同的內(nèi)容，但不管是在什么條件下，群眾的主體始終是包括體力勞動者和腦力勞動者在內(nèi)的勞動群眾。而階級的本質(zhì)是指一定社會經(jīng)濟、利益格局中具有相同地位的社會集團，階級的概念側重于一種經(jīng)濟、利益關系的描述。因此群眾基礎主要表示的是政黨的社會代表性，而階級基礎著重強調(diào)的是政黨的階級性，二者內(nèi)涵界定的標準是不一樣的。

2、二者的功能不可互相替代

馬克思主義政黨理論告訴我們，階級性是政黨的本質(zhì)屬性，任何政黨都是代表特定階級利益的組織。失去了階級基礎，政黨就沒有存在的可能和必要。階級基礎決定了政黨的性質(zhì)和綱領。對一個政黨來說，明確自己的階級基礎，就是意味著它主要代表哪個階級，主要集中哪個階級的品質(zhì)和意識，主要代表哪個階級的利益和要求。在社會政治、經(jīng)濟發(fā)展愈來愈復雜化、迅捷化的情勢下，無論無產(chǎn)階級政黨還是資產(chǎn)階級政黨都不可能抹殺、喪失自己的階級性，不可能背棄自身的階級基礎，只不過現(xiàn)代社會的發(fā)展要求政黨階級性的特點體現(xiàn)得更為隱蔽和巧妙而已。這也說明，隨著社會的進步，政黨的階級性和階級基礎也在發(fā)展、變化，而且已呈現(xiàn)了新的特點。人們不宜再僅用傳統(tǒng)的階級斗爭的觀點來觀察、理解政黨的一些表面現(xiàn)象，這樣往往會對政黨的階級性和階級基礎產(chǎn)生誤解。

如果說階級基礎決定政黨的階級性的話，群眾基礎決定的則是政黨的廣泛代表性。廣泛代表性主要解決政黨的社會影響力和號召力問題。一個政黨所代表的階級是先進的，但這并不意味著它天然地擁有社會影響力和號召力。例如，無產(chǎn)階級政黨代表的階級是先進的，但它如果不能根據(jù)時代發(fā)展的需要擴大其群眾基礎，其事業(yè)也必然會遭受挫折和損失。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過度強調(diào)工人階級的成分，而忽視吸收其他階級成員加入黨組織，以致貽誤革命事業(yè)發(fā)展的教訓。對于作為執(zhí)政黨的政黨來說，其影響力和號召力的獲得必須依靠對社會利益及文化的整合，如果政黨不能兼顧統(tǒng)籌社會其他階級階層的利益，不能汲取其他階級階層的優(yōu)秀、積極的文化價值理念，以創(chuàng)新和豐富自身的綱領和理論，那么政黨就不能得到廣大民眾的支持和擁護，政黨的生存和活動的空間就大大減縮了，其生命活力就受到極大的壓制?？傊?，從以上可以看出，政黨的階級基礎和群眾基礎其功能各不相同，二者之間不能互相替代。

3、二者具有辯證統(tǒng)一的關系

政黨的階級基礎和群眾基礎雖然功能不同，但它們卻具有辯證統(tǒng)一的關系，猶如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、相輔相成，同為政黨社會基礎不可或缺的有機構成要素。只要社會中還存在著階級，代表特定階級利益的政黨就會存在下去，政黨就會有自身的階級基礎。政黨要維護一定階級的利益，就需要鞏固和擴大自身的群眾基礎。而只有先進階級的政黨，才能真正做到代表廣大群眾的根本利益，真正實現(xiàn)政黨的階級基礎和群眾基礎的統(tǒng)一。

廣泛的群眾基礎能夠促進階級基礎的鞏固。因為階級的利益不是孤立存在的，是蘊含在社會廣大群眾之中，與之有休戚關系的。對無產(chǎn)階級政黨而言，無產(chǎn)階級自身的利益、意識都蘊含在最廣大人民群眾之中。正如《共產(chǎn)黨宣言》中所說的，“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動?！绷袑幵陬I導俄國革命和黨的建設過程中，也對無產(chǎn)階級政黨的階級基礎和群眾基礎的辯證統(tǒng)一關系有充分的認識和了解，他說：“在人民群眾中，我們到底是滄海一粟，只有當我們正確地表現(xiàn)人民能意識到的東西時，我們才能管理，否則共產(chǎn)黨就不能引導無產(chǎn)階級，無產(chǎn)階級就不能引導群眾，整個機器就會毀壞?！?/p>

先進的階級基礎能夠真正實現(xiàn)群眾基礎的擴大。許多資產(chǎn)階級政黨，成立之初代表著生產(chǎn)力的發(fā)展要求，具有一定的先進性。但獲得統(tǒng)治地位后，往往就憑借政治權力，以犧牲廣大人民群眾的利益來換取資產(chǎn)階級的更大利益，從而喪失廣泛的群眾基礎，最終失去政權。以我國早期資產(chǎn)階級政黨為例，它由資產(chǎn)階級先進覺悟階層組成，在推翻封建王朝的斗爭中，發(fā)揮過積極的歷史作用。但是其階級本質(zhì)決定了他們所代表的只是一部分人的利益，不可能代表社會最廣大人民群眾的利益，因此最終不免喪失執(zhí)政資格。對無產(chǎn)階級政黨而言，無產(chǎn)階級的先進品格決定了它以解放全人類為己任，而且只有解放了全人類，最后才能解放自己。所以無產(chǎn)階級政黨的階級基礎與群眾基礎具有利益、意識上的一致和相通之處，無產(chǎn)階級政黨能夠不謀階級、黨派的私利，從而為團結其他階級和階層，建立自己廣泛達到群眾基礎準備了條件。這是資產(chǎn)階級政黨所不具備的特點和優(yōu)勢。