政學(xué)兩界良性互動是中國崛起的寶貴經(jīng)驗(yàn)

★ 陳友康

改革開放30多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國走上一條符合國情、順應(yīng)世界潮流的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了和平崛起。中國和平崛起的原因可以從不同方面總結(jié)，本文以政學(xué)兩界的良性互動為視角，從一個側(cè)面說明中國發(fā)展的一個重要原因和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

胡錦濤同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年的講話中，采用“文化自覺”概念來布局今后的文化戰(zhàn)略，提出“我們必須以高度的文化自覺和文化自信”做好文化工作，“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國際影響力。中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。”

“文化自覺”理論是費(fèi)孝通先生1992年提出來的，其后他又反復(fù)闡釋，使這一概念和理論更加完善。由于這一理論對于在全球化背景下空前激烈的國際競爭中如何認(rèn)識中國文化的處境、優(yōu)劣、出路等根本問題上提出了非常有創(chuàng)造性和解釋能力的思想及路徑，所以提出后在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛影響。學(xué)者們認(rèn)同這一理論，并進(jìn)一步加以深化和拓展，使“文化自覺”概念及相關(guān)理論成為改革開放時期我國人文科學(xué)界最具影響力和指導(dǎo)性的學(xué)術(shù)成果和思想成果之一。它對在新的時代條件下重新認(rèn)識中國文化、發(fā)展中國文化提供了有力的理論支持和思考方向。最近20年來，人們更加清醒地重視中國文化的價值，積極推動中國文化的復(fù)蘇、傳播與更新，與這一理論有極大關(guān)系。

但作為黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人采用文化自覺理論來規(guī)劃、指引中國文化發(fā)展，這是第一次。它說明學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)成果和思想成果已經(jīng)正式成為國家意志，必將產(chǎn)生更大作用。中國文化是人類文明史上特色鮮明、始終保持了連續(xù)性的一大體系，它曾使中國成為一個強(qiáng)大、穩(wěn)定、祥和的世界性大國，也曾對世界文化產(chǎn)生了巨大影響。在中國和平崛起的背景下，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺、文化自信和文化自尊，珍視、弘揚(yáng)、創(chuàng)新中國文化，中國文化一定能在充分吸收人類一切先進(jìn)文明成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，成為“中華民族共有精神家園”，并重新發(fā)揮世界性影響。

政界和學(xué)界在社會系統(tǒng)中各有分工，各有職能。學(xué)界由于社會分工的原因，承擔(dān)了傳承和發(fā)展文化的責(zé)任，他們一般受過良好的教育，又從事專業(yè)研究，是人類歷史上創(chuàng)造的文化成果和思想智慧的主要承載者，所以，總體來看，他們看問題往往更為客觀、理性、超脫、深刻并富于遠(yuǎn)見。他們提出的意見建議也就有其獨(dú)到的價值，值得社會和執(zhí)政者認(rèn)真對待。在社會發(fā)展過程中，他們承擔(dān)了守望者、批評者和引領(lǐng)者的角色。他們受到社會尊重，作用發(fā)揮得好，社會的發(fā)展會更健康?！坝^乎人文，以化成天下”，學(xué)界的工作對社會的進(jìn)步是至為重要的。

改革開放前30年，在左傾思想的影響下，知識階層是被批判、改造的角色，他們的作用和地位被貶低，學(xué)者和學(xué)術(shù)的尊嚴(yán)被剝奪。這種狀況在十一屆三中全會后逐漸改變?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論就是政學(xué)兩界良性互動的成功例證。這一問題由哲學(xué)界專家最先提出，盡管遭遇很大阻力，由于鄧小平、胡耀邦等的支持而得到確認(rèn)。這次討論及其成果——檢驗(yàn)真理的最終標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐——的確立，對于我們解放思想，否定文革和建國后長期存在的左傾思潮，探尋新的發(fā)展道路發(fā)揮了巨大作用。從此，我國開始改革開放，走上一條生機(jī)勃勃的建設(shè)中國特色社會主義的發(fā)展道路。此后，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國家民族的復(fù)興和人民幸福這一共同目標(biāo)，執(zhí)政者和學(xué)者在取得共識的基礎(chǔ)上各展所長、各盡所能、互相促進(jìn)，中國進(jìn)入良好的發(fā)展時期并取得舉世公認(rèn)的成績。

政界按照憲法和法律賦予自己的職能管理國家、服務(wù)人民。學(xué)界在憲法和法律的保護(hù)及約束下開展學(xué)術(shù)研究，貢獻(xiàn)理論成果和思想智慧，促進(jìn)社會進(jìn)步。他們?yōu)檎绲恼_做法提供學(xué)理支持和輿論支持，并向社會公眾解釋，使黨和政府的方針政策效益最大化；對做好工作提出建設(shè)性意見，推動工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；對不妥和錯誤的做法發(fā)出善意的批判性聲音，減少危害，促其改進(jìn)。學(xué)界的思想、研究成果、對工作的意見建議能夠被政界尊重、傾聽及合理采納，把正確的思想或建議轉(zhuǎn)化為政策，轉(zhuǎn)化為黨和國家的意志。這樣就體現(xiàn)了民意，集中了民智，形成了合力，減少了決策失誤，對社會健康發(fā)展善莫大焉。改革開放時期我國的許多重大舉措和社會進(jìn)步，都有學(xué)者的智慧和影響。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的股份制改革、社會發(fā)展領(lǐng)域的人權(quán)保障入憲等。而為政者的成熟、理性和明智則在這種互動中起了決定性作用。

政學(xué)兩界的互動方式是多種多樣的。學(xué)者根據(jù)國家發(fā)展的需要和科學(xué)規(guī)律進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，發(fā)表研究成果，這些成果對政界人士產(chǎn)生直接或間接的影響是最為常態(tài)的方式。黨和政府的決策交由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研究論證，聽取學(xué)者的意見則是一種更為有效的方式。學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門把研究成果報送各級領(lǐng)導(dǎo)參閱，發(fā)揮資政作用，也是一種體制化的方式。值得贊賞的是，這些年，中共中央政治局和全國人大常委會不時聘請各個領(lǐng)域的專家給領(lǐng)導(dǎo)人作專題講座，使學(xué)界意見能夠零距離輸送到最高決策層，對領(lǐng)導(dǎo)者獲取更多信息，拓寬思考路徑，更加科學(xué)地決策無疑具有積極影響。這既有實(shí)質(zhì)性意義，也有象征性意義——象征著政學(xué)兩界的良性互動因?yàn)槭艿近h和國家領(lǐng)導(dǎo)層的重視而得到強(qiáng)化和保障。

要進(jìn)一步保障政學(xué)兩界的良性互動，還要創(chuàng)造在憲法和法律框架下的自由言論空間，讓各種觀點(diǎn)或意見得到充分表達(dá)。包容各種意見，把公眾的智慧和潛力激發(fā)出來，使社會充滿生機(jī)與活力，是執(zhí)政者執(zhí)政水平和執(zhí)政能力提高的表現(xiàn)?，F(xiàn)在存在的問題是，有些地方官員不能容忍批評性意見乃至不同意見，動輒上綱上線，濫用公權(quán)力對批評自己或所在地區(qū)、部門的人士及大眾媒介進(jìn)行打壓、迫害，剝奪了公民合法的表達(dá)權(quán)利，壓縮甚至窒息了公民合法的自由表達(dá)空間。輕視公眾意見包括學(xué)者的意見，獨(dú)斷專行，驕橫跋扈，往往是當(dāng)權(quán)者犯錯和犯罪的主觀原因之一。對領(lǐng)導(dǎo)者個人來說，此種思想和行為極不可??；對黨和國家而言，此種思想和行為決不可縱容。

中國的崛起讓我們受益和自豪，我們都希望國家按照正確的道路堅定不移走下去。要做到這一點(diǎn)，就要對過去30多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真思考和總結(jié)。從社會不同群體或?qū)用媪α空系慕嵌瓤矗W(xué)兩界的良性互動是我國改革開放時期穩(wěn)定快速發(fā)展的值得重視的原因之一，也是值得珍視的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對此，政界和學(xué)界都要有高度的理性認(rèn)識，共同善加珍惜。在今后的發(fā)展道路上，保持這一良好態(tài)勢，不斷完善互動方式，增強(qiáng)互動效應(yīng)，促進(jìn)“全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)”，中國一定會走得更好。