佳木斯市城市水系及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綜述

徐立斌

(佳木斯市河道管理處，黑龍江佳木斯154000)

1 基本情況

1.1 城市概況

佳木斯市地處祖國(guó)東端，松花江下游南岸，依山傍水，城市自然環(huán)境條件十分優(yōu)良。市區(qū)面積1 875 km2，人口82.40萬(wàn)人，是黑龍江省東北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要交通樞紐。

1.2 水資源狀況

佳木斯市區(qū)水系較為發(fā)育，北臨松花江，江面開(kāi)闊，水量豐沛。南有四豐山水庫(kù)，總庫(kù)容1 274萬(wàn)m3，距市中心僅6 km，是我省距離市區(qū)最近的一座中型水庫(kù)。松花江江心柳樹(shù)島是國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，面積10.57 km2，該島與哈爾濱太陽(yáng)島、齊齊哈爾明月島齊名。城區(qū)內(nèi)有英格吐河、音達(dá)木河、杏林河、王三五河共4條松花江支流穿過(guò)，總長(zhǎng)66.20 km。綜上可見(jiàn)，佳木斯市現(xiàn)已形成“一橫四縱”的水系框架(一橫指松花江，四縱指4條城市內(nèi)河)。

1.3 水系資源利用方面存在的問(wèn)題

1.3.1 降水不多，分布不均，水面較少，利用較低

全市多年平均降水量532.30 mm，降水并不豐富，且降水年內(nèi)變化較大，多集中在6—9月份，這一時(shí)段降水占全年的70%左右，其它月份降水較少。市區(qū)雖然水系較為發(fā)育，但河流上游缺少控制性工程，造成內(nèi)河水多與水少并存，水多時(shí)段發(fā)生在短歷時(shí)的6—9月洪水期，持續(xù)時(shí)間較短，且可泛濫成災(zāi)。全年其它大部分時(shí)段水量較少，甚至干涸，滿足不了城市生態(tài)用水和景觀用水的要求。

1.3.2 水景觀和水文化建設(shè)方面

過(guò)去我們對(duì)水景觀和水文化建設(shè)的重視不夠，在城市河道的整治過(guò)程中，主要重視工程的防洪排澇功能，忽視了水景觀和水文化建設(shè)，忽略了工程與城市及周邊景觀的融合，致使這方面欠帳較多。

1.3.3 城市水域方面

全市市區(qū)內(nèi)部庫(kù)區(qū)(湖區(qū))偏少，城市水面不足，現(xiàn)有水域不斷被壓縮擠占，湖區(qū)蓄水及河道排水能力有下降趨勢(shì)。

根據(jù)我市水系資源優(yōu)勢(shì)及利用上存在的問(wèn)題，市委市政府下決心對(duì)全市水系進(jìn)行綜合整治，構(gòu)筑以堤防為主，水庫(kù)、湖區(qū)滯蓄為輔，堤、庫(kù)、湖相結(jié)合的防洪除澇綜合減災(zāi)體系，為我市建設(shè)濱水、生態(tài)、宜居城市創(chuàng)造條件。

2 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

1)柳樹(shù)島近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為20 a一遇，遠(yuǎn)期為50 a一遇。

2)城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為1 a一遇。

3)供水保證率為96%。

3 工程規(guī)劃

3.1 規(guī)劃思路

依據(jù)佳木斯市城市總體規(guī)劃，本次水系規(guī)劃結(jié)合城市建設(shè)對(duì)各條河流及柳樹(shù)島進(jìn)行防洪排澇治理。總體規(guī)劃思路是“通過(guò)城市防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)保安全，內(nèi)河整治保生態(tài)，為佳木斯市創(chuàng)造安全、秀美的宜居環(huán)境;通過(guò)西部、東部灌區(qū)擴(kuò)建改造，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范園區(qū);以柳樹(shù)島防洪工程建設(shè)為基礎(chǔ)，確保柳樹(shù)島全面開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)沿江發(fā)展、兩岸繁榮”。

佳木斯市城區(qū)水系近期將重點(diǎn)建設(shè)“南湖(英格吐調(diào)蓄湖)、北島、一江、兩區(qū)、四河”。

在此次規(guī)劃中，“南湖”(英格吐調(diào)蓄湖)指市區(qū)南部河泛區(qū)?！氨睄u”指市區(qū)北部的柳樹(shù)島。“一江”指松花江?！皟蓞^(qū)”指佳西大頭山灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)和佳東松江灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)?！八暮印敝甘袇^(qū)4條城市內(nèi)河(英格吐河、杏林河、王三五河、音達(dá)木河)。

3.2 工程規(guī)劃

3.2.1 南湖(英格吐調(diào)蓄湖)規(guī)劃及四豐山水庫(kù)綜合治理

3.2.1.1 南湖(英格吐調(diào)蓄湖)規(guī)劃

1)自然地理:南湖(英格吐調(diào)蓄湖)位于英格吐河中下游，四豐水庫(kù)下游，四豐村及萬(wàn)發(fā)屯一帶，所占土地主要為英格吐河河道及兩側(cè)河泛區(qū)。

2)建湖的目的與意義:①通過(guò)既有溝塘的總體規(guī)劃，形成具有一定水面和調(diào)蓄容積的湖區(qū)，通過(guò)調(diào)蓄削減英格吐河下游河道的洪峰流量，減輕下游河道的防洪壓力。②湖區(qū)蓄水可作為佳木斯市的城市應(yīng)急水源，同時(shí)也可為幾條主要城市內(nèi)河進(jìn)行枯水期補(bǔ)水，滿足幾條內(nèi)河的景觀用水和生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)水的流動(dòng)，增強(qiáng)景觀效果。③通過(guò)湖區(qū)建設(shè)為市民提供一處濱水景觀和親水平臺(tái)。

3.2.1.2 四豐山水庫(kù)綜合治理

四豐山水庫(kù)位于市郊西南部，距市中心僅6 km，壩址位于英格吐河中游，規(guī)劃中的南湖上游。水庫(kù)集水面積88 km2，現(xiàn)有庫(kù)容1 274萬(wàn)m3，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧城市應(yīng)急供水等綜合利用功能的中型水庫(kù)。水庫(kù)由土壩、豎井溢洪道、取水塔及非常溢洪道等設(shè)施組成。

近些年，由于上游集雨區(qū)植被破壞嚴(yán)重，致使水庫(kù)上游來(lái)水中懸移質(zhì)和推移質(zhì)偏高，造成庫(kù)區(qū)淤積嚴(yán)重。另外，由于兩側(cè)庫(kù)岸缺少防護(hù)工程坍塌較重，也加重了庫(kù)區(qū)淤積。

根據(jù)四豐山水庫(kù)現(xiàn)狀及市政府的總體部署，規(guī)劃四豐山水庫(kù)將重點(diǎn)建設(shè)以下內(nèi)容:①庫(kù)區(qū)清淤，②水庫(kù)上游生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，③除險(xiǎn)加固剩余工程建設(shè)，④環(huán)湖路建設(shè)等幾項(xiàng)內(nèi)容。

3.2.2 “北島”(柳樹(shù)島)規(guī)劃

3.2.2.1 柳樹(shù)島規(guī)劃

1)現(xiàn)狀。柳樹(shù)島是國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，總面積10.57 km2?，F(xiàn)有堤防15 km，堤頂高程10～20 a一遇洪水位，島內(nèi)有3個(gè)自然村屯279戶981人，耕地305.80 hm2，南側(cè)臨近城區(qū)有低檔休閑度假村和游樂(lè)設(shè)施。

柳樹(shù)島旅游資源豐富，四面被松花江碧水環(huán)繞，夏天江風(fēng)送爽，似塞北江南，冬天白雪皚皚，呈銀裝素裹。島上生物更是多種多樣。動(dòng)植物的多樣性，構(gòu)成了柳樹(shù)島的自然美。

2)柳樹(shù)島規(guī)劃。考慮到佳木斯市未來(lái)兩岸繁榮的發(fā)展前景，規(guī)劃將柳樹(shù)島定位為“城市綠心”。

規(guī)劃將柳樹(shù)島劃分為3個(gè)中心區(qū):

a.西部“商務(wù)會(huì)展”中心區(qū)。主要功能為:①可將上海世博會(huì)后個(gè)別國(guó)家需要拆遷的會(huì)館，購(gòu)置遷移到島上，作為商務(wù)會(huì)展或觀賞;②商務(wù)會(huì)展中心，可為全省乃至全國(guó)提供各種商務(wù)會(huì)議、會(huì)展，為省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外客商提供良好的舉辦洽談、召開(kāi)會(huì)議的舒適環(huán)境;③商務(wù)會(huì)展中心周圍建造人工湖形成“島中島水中水”、別墅區(qū)、賓館和大型音樂(lè)廣場(chǎng)，為商展會(huì)議人員提供優(yōu)美典雅的工作環(huán)境。

b.中部“度假娛樂(lè)”中心區(qū)。主要建設(shè)“知青之家”、“農(nóng)家樂(lè)園”、“夏季滑草場(chǎng)”、“冬季滑雪場(chǎng)”、“文體娛樂(lè)中心”。本區(qū)域主要是為親朋故友、同學(xué)戰(zhàn)友、省內(nèi)外和海內(nèi)外友人等不同層面的游人提供休閑度假、觀光旅游高層次的娛樂(lè)場(chǎng)所。

c.東部“園林綠化生態(tài)”中心區(qū)。可引進(jìn)同緯度動(dòng)植物來(lái)島落戶。主要功能是使其保持原有的林地、濕地的原景原貌，并建立育林苗基地，逐年移植和培育良好的花灌木苗木，不僅可綠化景區(qū)保持良好的生態(tài)園林風(fēng)景，而且還可以為各種鳥類的棲息繁衍創(chuàng)造和諧的自然環(huán)境，為景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下伏筆。

規(guī)劃為柳樹(shù)島開(kāi)發(fā)建設(shè)勾畫了一幅靚麗藍(lán)圖，是市委市政府“沿江發(fā)展，兩岸繁榮”總體思路的具體實(shí)施，它將牽動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，成為佳木斯地區(qū)乃至周邊城市洽談商務(wù)、度假旅游首選的自然生態(tài)園林風(fēng)景區(qū)。

3.2.2.2 水利專項(xiàng)規(guī)劃

具體規(guī)劃內(nèi)容包括以下3個(gè)方面:

1)全島修建堤路結(jié)合防洪圍堤，其防洪標(biāo)準(zhǔn)為20 a一遇。

2)在叉河首端建一處分水建筑物，它既是一處直徑500 m的音樂(lè)泉景觀，又是一座平水年將水流分入主江道、豐水年將水流入叉河的分水工程。

3)在島內(nèi)低洼地段挖建2條內(nèi)河，同時(shí)設(shè)立灌排水閘站，即可觀光游覽又有旱灌澇排功能。

3.2.3 “一江”(松花江干流)規(guī)劃

目前，佳木斯市松花江干流已經(jīng)具備了一定的防洪能力，但由于未能形成完整的防洪體系。城東區(qū)、城西區(qū)松干部分防洪工程未達(dá)到50 a一遇的標(biāo)準(zhǔn)，另外松花江支流4條內(nèi)河防洪工程建設(shè)緩慢，防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，只有5～10 a一遇，存在較大的防洪隱患。以上堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)尚需總工程量903.69萬(wàn)m3，批復(fù)概算總投資85 995萬(wàn)元。

根據(jù)佳木斯市的實(shí)際情況，我們爭(zhēng)取利用3 a時(shí)間把佳木斯市城市防洪工程全部達(dá)標(biāo)。

3.2.4 “兩區(qū)”規(guī)劃

3.2.4.1 佳西大頭山灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)

大頭山灌區(qū)位于佳木斯市郊區(qū)黑通村一帶，現(xiàn)狀灌溉面積246.7 hm2，全部為水田。規(guī)劃對(duì)該灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。

規(guī)劃后灌區(qū)渠首流量可達(dá)到2.40 m3/s，可利用灌溉間歇期對(duì)湖區(qū)及內(nèi)河進(jìn)行補(bǔ)水，年最大補(bǔ)水能力可達(dá)到2 000 萬(wàn) m3。

3.2.4.2 佳東松江灌區(qū)節(jié)水灌溉示范區(qū)

松江灌區(qū)位于松花江南岸，佳木斯市郊區(qū)松江鄉(xiāng)、建國(guó)鄉(xiāng)境內(nèi)。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積1 733.3 hm2，目前灌溉面積僅為1 000 hm2。灌區(qū)渠首年久失修，已無(wú)法繼續(xù)利用，部分干渠由于城市建設(shè)急需改線，田間工程配套率低，水資源浪費(fèi)較重。規(guī)劃對(duì)該灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。

3.2.5 “四河”規(guī)劃

3.2.5.1 英格吐河規(guī)劃

英格吐河現(xiàn)有河道寬闊，兩堤之間超過(guò)180 m，上游規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄湖后可減輕下游河道的行洪、防洪壓力，在此基礎(chǔ)上考慮河道景觀要求，對(duì)河道進(jìn)行開(kāi)挖清淤防洪除澇治理，河道生態(tài)用水可考慮采用西部污水處理廠處理后的中水，日供水量為6萬(wàn)t，水量不足部分由上游調(diào)蓄湖補(bǔ)充。

河道整治斷面可采用直斜結(jié)合的復(fù)式斷面，即在常水位以下為矩形河道，采用直墻斷面，以上采用斜坡斷面，直墻與斜坡之間設(shè)親水平臺(tái)。直斜結(jié)合復(fù)式斷面具有堤岸結(jié)構(gòu)親水性較強(qiáng)，且平臺(tái)以上可種植綠化植物，盡可能增大了綠化面積，既親水又生態(tài)，適于城市居民休閑生活的需要和人們對(duì)水環(huán)境的心理要求等優(yōu)點(diǎn)。該方案主要適合于堤岸存在一定寬度場(chǎng)地可供放坡的堤段。

為了使河道內(nèi)長(zhǎng)期有一定水深，實(shí)現(xiàn)水的流動(dòng)，形成水景觀，可在河道內(nèi)分段修建溢流堰體。

3.2.5.2 杏林河規(guī)劃

杏林河現(xiàn)有排水河道淤積較重，可借城市改造之機(jī)，對(duì)其進(jìn)行綜合整治。上游修建提水泵站，由南湖提水入杏林河，使杏林河和杏林湖實(shí)現(xiàn)活水。該段河道整治斷面可結(jié)合城市總體規(guī)劃劃定的紅線范圍進(jìn)行綜合考慮，寬度較大可采用自然生態(tài)的梯形斷面，可形成溪流景觀;寬度較小可采用矩形斷面;也可結(jié)合小區(qū)建設(shè)建成小區(qū)內(nèi)的景觀小溪。

杏林湖到河口段，原地下暗涵予以保留，作為汛期行洪使用。沿杏林條帶公園可修建一條景觀溪流，該河流斷面可采用矩形，河寬、水深均較小，沿線可修建各種水景觀，也可時(shí)斷時(shí)續(xù)，可根據(jù)公園建設(shè)予以整體考慮，增加公園生氣和品位。水源采用由杏林湖提水。

另有王三五河已進(jìn)行過(guò)改造，下一步尚需考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)該河進(jìn)行進(jìn)一步的總體規(guī)劃，綜合整治措施可借鑒英格吐河治理措施。音達(dá)木河與英格吐河河道自然條件相似，綜合整治措施可相互借鑒。

4 投資估算

佳木斯市城市水系及生態(tài)環(huán)境建設(shè)估算工程總投資208 877.35萬(wàn)元，其中:工程部分投資91 445.60萬(wàn)元，工程占地投資94 095.49萬(wàn)元，其它費(fèi)用23 336.26萬(wàn)元。

5 工期安排

《佳木斯市水系及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》急需得到省里審查批復(fù)。這一規(guī)劃的實(shí)施，將有利于促進(jìn)我市整體形象的提升，更大限度地發(fā)揮我市城市水系及環(huán)境治理的綜合效應(yīng)，更好的解決城市防洪與生態(tài)景觀的矛盾。該項(xiàng)目已列入我市今年“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容的輕重緩急，本著先防洪后開(kāi)發(fā)的原則，安排工程施工周期為5 a。

[1]佳木斯市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院.黑龍江省佳木斯市城市防洪工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告[R].佳木斯:佳木斯市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2009:10－30，55－71.