建筑工程造價(jià)的管理與控制措施

河南中科建筑安裝有限公司 劉云祥 徐周程

建筑工程造價(jià)的管理與控制措施

河南中科建筑安裝有限公司 劉云祥 徐周程

建筑工程造價(jià)的管理與控制直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的成敗，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益二者達(dá)到平衡才能最終實(shí)現(xiàn)工程目的。因此，整個(gè)工程建設(shè)施工的過(guò)程中對(duì)造價(jià)的管理和控制就特別重要，是項(xiàng)目效益大小的關(guān)鍵所在。

一、工程造價(jià)含義的特點(diǎn)

工程造價(jià)的2種不同含義正好反映了工程造價(jià)的特點(diǎn)。建設(shè)成本對(duì)應(yīng)的是工程投資，承包價(jià)對(duì)應(yīng)的是工程價(jià)格，兩者有以下區(qū)別。

1.性質(zhì)不同。工程造價(jià)即合同價(jià)屬于價(jià)格性質(zhì)，而工程投資不屬于價(jià)格性質(zhì)，由于業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)一般不是為了出賣、交換，因而其投資額不具有價(jià)格性質(zhì)，當(dāng)然，某些情況下，投資額是價(jià)格的基本組成部分。

2.對(duì)合理性的要求不同。工程投資的合理性主要取決于項(xiàng)目決策的正確與否，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否使用以及設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化，而工程價(jià)格的合理性在于是否反映價(jià)值，是否符合價(jià)格形成機(jī)制的要求，是否具有合理的利稅率。

3.形成的機(jī)制不同。

4.存在的問(wèn)題以及原因不同。工程投資存在的問(wèn)題主要是工程決策失誤、盲目上馬、重復(fù)建設(shè)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)情，而工程價(jià)格存在的問(wèn)題主要是價(jià)格偏離價(jià)值。

二、加強(qiáng)工程成本管理的重要意義

1．積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任對(duì)于加強(qiáng)成本控制、降低造價(jià)具有非常重要的作用。

2．編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

3．抓好機(jī)械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%～70%。因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。

4．加強(qiáng)過(guò)程控制。抓好工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求，它要求在竣工后建筑產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

5．考慮周圍環(huán)境對(duì)工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關(guān)的，施工單位在進(jìn)入工地施工時(shí)，必須充分考慮到周邊環(huán)境對(duì)工程的影響，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，特別是原材料采購(gòu)方面，根據(jù)不同的場(chǎng)地情況做好施工前的準(zhǔn)備工作。

6．做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。

三、施工項(xiàng)目造價(jià)的有效控制

1．組織措施。質(zhì)量、時(shí)間和成本一直是項(xiàng)目管理者在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)參照的3條黃金標(biāo)準(zhǔn)。管理從根本上說(shuō)，其核心是協(xié)調(diào)，中心對(duì)象是人。目前的項(xiàng)目管理中恰恰忽視了人的因素，項(xiàng)目歸根到底是由人來(lái)完成的，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作。組織和管理人的方式及效果，直接影響著質(zhì)量、時(shí)間及成本，直接關(guān)系到項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為項(xiàng)目經(jīng)理，首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應(yīng)該是全員管理。應(yīng)正確劃分各級(jí)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其職、充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。成本控制要做到全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)；其次，要建立明確有效的成本控制制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制并舉，把成本責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，使降低成本成為每一位管理人員的自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)于工程過(guò)程中提出合理建議避免浪費(fèi)等對(duì)工程造價(jià)控制有重大貢獻(xiàn)的部門及個(gè)人應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2．技術(shù)措施。

（1）施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的作用。施工組織設(shè)計(jì)是全面安排施工活動(dòng)、指導(dǎo)施工活動(dòng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其目的是使施工活動(dòng)合理化、科學(xué)化，提高施工質(zhì)量，降低消耗，加快施工進(jìn)度，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，以較少的費(fèi)用完成工程施工，保證達(dá)到設(shè)計(jì)要求和客戶需求。施工組織設(shè)計(jì)在工程造價(jià)管理中的意義：有利于節(jié)約人力、物力，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本；有利于確定先進(jìn)合理的施工方案，保證工程項(xiàng)目如期竣工；有利于采用科技新成果，更好地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的功能要求；有利于提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）進(jìn)度管理對(duì)工程造價(jià)管理的作用。進(jìn)行進(jìn)度管理的目的是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù)，同時(shí)把項(xiàng)目費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。工期是建設(shè)項(xiàng)目從正式開(kāi)工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時(shí)間。合同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外，還應(yīng)計(jì)算以下情況的工期：工程內(nèi)容和工程量的變化、自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等不屬于承包商責(zé)任時(shí)間的發(fā)生、經(jīng)過(guò)業(yè)主發(fā)布變更指令或批準(zhǔn)承包商的工期索賠要求而允許合法拖延的工期。對(duì)工程項(xiàng)目而言，工程的質(zhì)量、成本、工期是施工管理的3大主線，工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本，因此，施工項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常重要。

（3）加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括2個(gè)方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。質(zhì)量控制以預(yù)防為主，適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費(fèi)的支出，可以提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生，其支出遠(yuǎn)小于因質(zhì)量事故造成的損失，可以獲得很大的“隱性”效益。因此，應(yīng)重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。

建筑工程人員必須嚴(yán)格進(jìn)行建筑工程造價(jià)的管理與控制，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。不論是現(xiàn)場(chǎng)管理還是竣工結(jié)算都要科學(xué)、合理的按照規(guī)定和制度嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)把關(guān)、勤審核，最終使項(xiàng)目盈利。