刑事訴訟法學(xué)課程整體設(shè)計(jì)之創(chuàng)新思考——招錄體制改革背景下

王淑華

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校，河南鄭州 450053)

刑事訴訟法學(xué)課程整體設(shè)計(jì)之創(chuàng)新思考
——招錄體制改革背景下

王淑華

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校，河南鄭州 450053)

公安機(jī)關(guān)招錄體制改革對(duì)整個(gè)公安教育提出了新的要求，由于培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)的重大變化，課程的整體設(shè)計(jì)也需要與時(shí)俱進(jìn)。具體到刑事訴訟法學(xué)課程，為配合此次招錄體制改革，需要在授課內(nèi)容的創(chuàng)新整合、教學(xué)過(guò)程構(gòu)建、課程資源的重新挖掘、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)組成及考核方式上進(jìn)行全面的創(chuàng)新。

招錄體制改革;創(chuàng)新整合;公安工作

兩年前開始的公安機(jī)關(guān)招錄體制改革，圍繞加強(qiáng)公安工作和公安干部隊(duì)伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型和復(fù)合型公安人才為目標(biāo)，按照“招錄有序、公開公正、統(tǒng)考擇優(yōu)、定向培養(yǎng)、嚴(yán)格管理”的原則，重點(diǎn)從部隊(duì)退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層公安機(jī)關(guān)提供人才保障和智力支持。為配合此次招錄體制改革人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求，本文對(duì)刑事訴訟法學(xué)課程進(jìn)行了整體的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

一、招改班刑事訴訟法學(xué)課程創(chuàng)新的必要性考量

(一)授課對(duì)象的變化是創(chuàng)新的前提條件

招錄體制改革之前，公安類專科院校的授課對(duì)象是通過(guò)高考選拔的符合警校招生要求的普通高中畢業(yè)生，這樣的學(xué)生從未進(jìn)行過(guò)社會(huì)實(shí)踐，而且未來(lái)就業(yè)的方向范圍不確定，可能會(huì)通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入公安隊(duì)伍，也可能在警察職業(yè)之外尋求新的就業(yè)方向。但招改班的學(xué)生情況大不相同，學(xué)生主要來(lái)自兩個(gè)渠道，一是從部隊(duì)退役的士兵，二是普通高校畢業(yè)生，這樣的學(xué)生要么是有一定的社會(huì)歷練經(jīng)驗(yàn)，要么是已經(jīng)接受過(guò)高等教育并對(duì)法律課程內(nèi)容有了一定的了解，并且他們的就業(yè)方向是確定的，即到各基層公安機(jī)關(guān)就業(yè)。針對(duì)不同的授課對(duì)象，若采用統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容和方法，顯然是不合適的，改革和創(chuàng)新顯得勢(shì)在必行。

(二)公安工作的特殊性是創(chuàng)新的內(nèi)在要求

普通高等院校刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容基本由刑事訴訟總論、刑事證據(jù)論、刑事程序論三部分組成，且教材通常把授課的重點(diǎn)放在理論及程序中的審判部分，授課方式也以講授為主，只要求學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握，而對(duì)實(shí)際操作的動(dòng)手能力缺乏必要的訓(xùn)練。而公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中最主要的工作任務(wù)是對(duì)刑事案件進(jìn)行立案和偵查，在偵查的過(guò)程中著重強(qiáng)調(diào)對(duì)證據(jù)的搜集及偵查措施的合法運(yùn)用，這對(duì)實(shí)戰(zhàn)能力提出了較高的要求。正是由于公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的特殊工作任務(wù)和要求，才促使我們對(duì)招改班的刑事訴訟法學(xué)授課內(nèi)容和方式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使之符合公安工作的實(shí)際需要。

(三)刑事訴訟法學(xué)課程的不同定位是創(chuàng)新的基礎(chǔ)

刑事訴訟法學(xué)是全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的十四門主干課之一，它的定位在于著重建立學(xué)生的刑事訴訟法理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)刑事訴訟法律素養(yǎng)和思維模式。這樣的定位及設(shè)計(jì)對(duì)公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中執(zhí)行的核心任務(wù)偵查工作沒(méi)有任何的側(cè)重，不符合招改班的課程設(shè)置目的。公安院校招改班刑事訴訟法學(xué)課程的定位應(yīng)該是:針對(duì)未來(lái)的預(yù)備警官，為使其具備基本的法律素養(yǎng)，而作為其專業(yè)主干課程學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。警察在執(zhí)法活動(dòng)尤其在打擊刑事犯罪這一最主要任務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此招改班培養(yǎng)的是公安高素質(zhì)技能型人才，更加強(qiáng)調(diào)技能的培訓(xùn)。

二、刑事訴訟法學(xué)授課內(nèi)容的創(chuàng)新整合

授課內(nèi)容的改革是刑事訴訟法學(xué)整體設(shè)計(jì)創(chuàng)新的核心部分。只有將課程內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃，才能最大限度發(fā)揮本課程的價(jià)值作用，實(shí)現(xiàn)警學(xué)結(jié)合。授課內(nèi)容應(yīng)從傳統(tǒng)的重理念輕程序角度轉(zhuǎn)向理念程序并重的方向，應(yīng)從強(qiáng)化理論深度為主轉(zhuǎn)向重視具體程序操作，應(yīng)從全面程序把握轉(zhuǎn)向偵查能力的著重培養(yǎng)上。

(一)授課內(nèi)容序列的重新設(shè)置

在內(nèi)容的重新設(shè)置上將刑事訴訟法學(xué)總體內(nèi)容一分為二，分設(shè)為公安刑事執(zhí)法理念與公安刑事執(zhí)法程序兩大模塊。

1．公安刑事執(zhí)法理念部分的具體內(nèi)容設(shè)置。公安刑事執(zhí)法理念部分內(nèi)容在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)側(cè)重于對(duì)學(xué)生法律素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)的打造，對(duì)刑事訴訟基本理論打破其固有模式的現(xiàn)狀，進(jìn)行重新整合，使其更符合招改班授課對(duì)象對(duì)刑事訴訟理論的知識(shí)需求。其具體內(nèi)容包括刑事訴訟法概述、刑事訴訟的基本原則、現(xiàn)代刑事訴訟制度、刑事訴訟中的專門國(guó)家機(jī)關(guān)、刑事訴訟中的訴訟參與人、刑事訴訟中的律師、證據(jù)概述、證據(jù)分類、證明主體與證明責(zé)任、證明對(duì)象和證明標(biāo)準(zhǔn)、偵查結(jié)構(gòu)與偵查原則、強(qiáng)制措施的適用原則、偵查措施的運(yùn)用原則等十三章的內(nèi)容。

2．公安刑事執(zhí)法程序部分的具體內(nèi)容設(shè)置。本部分內(nèi)容則應(yīng)側(cè)重于對(duì)學(xué)生執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法意識(shí)的訓(xùn)練，完全顛覆傳統(tǒng)刑事訴訟法學(xué)教材關(guān)于刑事訴訟程序的從立案、偵查到起訴、審判、執(zhí)行的直線型授課內(nèi)容，而是以偵查為核心，將為這個(gè)核心服務(wù)的其他內(nèi)容作為輔助對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大的調(diào)整。具體內(nèi)容設(shè)置為刑事案件受理、期間和送達(dá)、偵查程序、偵查過(guò)程中的強(qiáng)制措施、偵查終結(jié)、刑事訴訟的提起、刑事案件的審判、公安機(jī)關(guān)對(duì)刑罰的執(zhí)行等八章內(nèi)容。

這兩大模塊的內(nèi)容，在具體篇幅的分配上，對(duì)公安刑事執(zhí)法程序部分會(huì)進(jìn)行較大傾斜，原因在于授課對(duì)象既然是預(yù)備警官，那就應(yīng)該在具體操作技能上進(jìn)行嚴(yán)格和深入的訓(xùn)練，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)生在上崗之后馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，具備單獨(dú)完成偵查工作的能力，以彌補(bǔ)警力欠缺和工作上手較慢之不足。

(二)授課內(nèi)容公安特色的強(qiáng)化

招改班刑事訴訟法學(xué)課程設(shè)置的目的之一是為公安工作儲(chǔ)備相關(guān)的訴訟法知識(shí)，傳統(tǒng)的刑事訴訟法學(xué)課程內(nèi)容公安特色不明顯，授課內(nèi)容若不體現(xiàn)公安特色，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)這個(gè)特定的課程設(shè)置目的。

1．公安刑事執(zhí)法理念部分的公安特色體現(xiàn)。公安刑事執(zhí)法理念這一授課模塊摒棄相對(duì)比較深?yuàn)W的一些刑事訴訟理論，從中挑選出比較適合未來(lái)警察工作需要的條目，并強(qiáng)化與未來(lái)偵查工作相關(guān)的一些關(guān)鍵理論。例如，將刑事訴訟中的律師單獨(dú)設(shè)為一章內(nèi)容，比較契合刑事訴訟中關(guān)于律師在偵查階段就可以介入訴訟之規(guī)定，使學(xué)生對(duì)此部分內(nèi)容有較為深入的研究，以便在將來(lái)的刑事偵查工作中學(xué)會(huì)尊重犯罪嫌疑人的權(quán)利，尤其對(duì)于遏制刑訊逼供提供了源頭保障。本模塊的內(nèi)容還將證據(jù)設(shè)置為主要授課范圍，用四章的內(nèi)容進(jìn)行闡述，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中全面了解和掌握與證據(jù)相關(guān)的理論，為以后偵查工作中的證據(jù)搜集打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2．公安刑事執(zhí)法程序部分的公安特色體現(xiàn)。公安刑事執(zhí)法程序這一授課模塊服務(wù)于特定的授課對(duì)象，以公安機(jī)關(guān)的偵查工作為核心。首先介紹案件的受理，這是本模塊的重點(diǎn)內(nèi)容之一，通過(guò)本部分內(nèi)容的講授，使學(xué)生熟練掌握如何發(fā)現(xiàn)案件、怎樣確定案件性質(zhì)、如何準(zhǔn)確認(rèn)定案件管轄分工、案件處置中的具體操作及案件受理過(guò)程中的強(qiáng)制手段運(yùn)用等。在偵查程序中，對(duì)具體偵查行為進(jìn)行詳盡介紹;其次是偵查過(guò)程中的強(qiáng)制措施這一授課重點(diǎn)的講述，強(qiáng)調(diào)學(xué)好并掌握這些措施，避免在具體執(zhí)法工作中出現(xiàn)程序違法現(xiàn)象;最后在偵查終結(jié)中重點(diǎn)介紹偵查終結(jié)的條件，為整個(gè)偵查活動(dòng)劃一圓滿句號(hào)。

三、授課內(nèi)容整合基礎(chǔ)上的教學(xué)過(guò)程構(gòu)建

教學(xué)內(nèi)容改造的目的是為了使學(xué)生掌握與其未來(lái)工作密接相關(guān)的操作技能，此目的的實(shí)現(xiàn)，需要與之相匹配的教學(xué)過(guò)程的構(gòu)建。只有適合受教對(duì)象的教學(xué)內(nèi)容，卻無(wú)法通過(guò)適合的教學(xué)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)，則教學(xué)內(nèi)容形同虛設(shè)。因此，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合的同時(shí)，需對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)新的構(gòu)建，使之為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)服務(wù)。

(一)錘煉“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的課程模式

招錄體制改革后，單純以課堂講授為主的課程模式不適應(yīng)新的教學(xué)對(duì)象和教學(xué)要求，無(wú)法滿足培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的人才需求，全面改革勢(shì)在必行。為此，新的總體設(shè)計(jì)思路是，打破以知識(shí)傳授為主要特征的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展公安刑事執(zhí)法職業(yè)能力為中心、以刑事訴訟程序流程為主線的“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的課程模式。此課程模式強(qiáng)調(diào)在教學(xué)中，應(yīng)采用理論講授、課內(nèi)實(shí)訓(xùn)和課外實(shí)訓(xùn)等方式共同完成全部?jī)?nèi)容的學(xué)習(xí)。第一，基本理論學(xué)習(xí)占總學(xué)時(shí)的40% ～50%，通過(guò)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解釋理論的講授方法，讓學(xué)生掌握相關(guān)基本知識(shí)，并結(jié)合具體內(nèi)容引入相關(guān)案例組織學(xué)生討論，形成學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。第二，課內(nèi)實(shí)訓(xùn)占總學(xué)時(shí)的50%～60%，即組織學(xué)生開展一定數(shù)量的公安實(shí)訓(xùn)活動(dòng)完成教學(xué)任務(wù)。結(jié)合所講授的刑事訴訟理論內(nèi)容，可以設(shè)計(jì)像專題辯論、案例辨析、實(shí)景講解等內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃的分組實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這是教學(xué)設(shè)計(jì)思路上的大膽革新，因?yàn)橥ǔＧ闆r下刑事訴訟法學(xué)作為招改班的專業(yè)基礎(chǔ)課而非基礎(chǔ)課，其實(shí)訓(xùn)課程最多占到總課時(shí)的30%，拿出50%～60%的課時(shí)做實(shí)訓(xùn)，學(xué)生的親自動(dòng)手解決問(wèn)題的能力在短時(shí)間內(nèi)會(huì)有突破性的提升。第三，課外實(shí)訓(xùn)主要包括模擬法庭、庭審觀摩、實(shí)習(xí)見習(xí)、戰(zhàn)學(xué)交流等內(nèi)容。針對(duì)刑事證據(jù)的收集與判斷、立案?jìng)刹槌绦?、?qiáng)制措施等教學(xué)重點(diǎn)予以強(qiáng)化，一方面拓寬學(xué)生的知識(shí)面，另一方面培養(yǎng)公安業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。其優(yōu)勢(shì)在于既不占用授課時(shí)間，又可以讓學(xué)生親自參與到實(shí)戰(zhàn)中去，提前進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)累積，畢業(yè)后馬上能夠進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

(二)擴(kuò)充實(shí)戰(zhàn)式的教學(xué)方法

教學(xué)方法是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的手段，教學(xué)方法的恰當(dāng)運(yùn)用，在教學(xué)效果的提升方面能起到事半功倍的作用。因此，對(duì)教學(xué)方法的種類及運(yùn)用問(wèn)題也需在教學(xué)整體設(shè)計(jì)中加以重視，著重?cái)U(kuò)充實(shí)戰(zhàn)式的教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)效果。在保留運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，對(duì)于公安刑事執(zhí)法理念模塊的內(nèi)容，在實(shí)戰(zhàn)教學(xué)方法的運(yùn)用上設(shè)置實(shí)戰(zhàn)案例評(píng)析，把實(shí)際發(fā)生過(guò)的案例引入到授課的過(guò)程中，對(duì)公安機(jī)關(guān)處置此案例的過(guò)程進(jìn)行優(yōu)略和得失的分析，使學(xué)生在奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)之上進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)處置的思維鍛煉。對(duì)于公安刑事執(zhí)法程序模塊的內(nèi)容，因其以公安機(jī)關(guān)的偵查工作的全過(guò)程為授課重點(diǎn)，實(shí)戰(zhàn)式的教學(xué)方法更是不可或缺，需貫穿在授課過(guò)程的始終。教學(xué)方法的運(yùn)用上以與專業(yè)課相結(jié)合的實(shí)景模擬等實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)手段為主，并由一線公安專家作為實(shí)訓(xùn)教師親臨指導(dǎo)。

四、課程資源的重新挖掘及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)組成

(一)課程資源的重新深度挖掘

新的課程資源的挖掘主要表現(xiàn)在:一是與公安機(jī)關(guān)合作建立實(shí)踐教學(xué)基地，開展實(shí)踐教學(xué)和公安業(yè)務(wù)調(diào)研活動(dòng);二是聘請(qǐng)公安一線專家作為客座教授為學(xué)生進(jìn)行真實(shí)案例剖析和偵查經(jīng)驗(yàn)及技巧的講座。實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，為學(xué)員進(jìn)行見習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)提供平臺(tái)，對(duì)學(xué)員技能的培養(yǎng)提供實(shí)際操作的機(jī)會(huì)。聘請(qǐng)公安一線專家作為客座教授為學(xué)生授課，可以彌補(bǔ)校內(nèi)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，使學(xué)生在理論掌握與動(dòng)手能力提升上全面加強(qiáng)。這些新的課程資源的開發(fā)利用，為實(shí)現(xiàn)造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型和復(fù)合型公安人才這一目標(biāo)發(fā)揮著實(shí)踐支持的作用，同時(shí)可以為刑事訴訟法學(xué)課程的教與學(xué)、練與戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保障。

(二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)打造

教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體水平的高低直接決定了教學(xué)的實(shí)際效果，本課程在設(shè)計(jì)的體系中不能欠缺教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科學(xué)打造這一環(huán)節(jié)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組成要實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合。高校教師的理論功底較為扎實(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，彌補(bǔ)此缺陷的最好方法是聘任一線公安專家充當(dāng)兼職教師來(lái)共同組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)可以進(jìn)行專職教師和兼職教師的短期崗位互換。本門課程理想的一個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有專職教學(xué)人員4～5人，其中教授1名，副教授1名，講師2～3名，同時(shí)聘請(qǐng)兼職的一線專家2～3人，組成具有較高的理論水平和實(shí)踐能力相結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，力求形成學(xué)歷、年齡、學(xué)位、學(xué)緣、職稱結(jié)構(gòu)合理的師資結(jié)構(gòu)。

五、課程考核的新設(shè)想

考核是檢驗(yàn)教學(xué)效果的理想手段之一，但考核的具體內(nèi)容和方式需要根據(jù)實(shí)際的授課內(nèi)容和考核的方向進(jìn)行設(shè)置。

(一)考核方式的多元化

目前公安院校的考核方式還是以傳統(tǒng)的卷試為主，這樣的考核方式容易使老師單純強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的理論講授，學(xué)生在應(yīng)試時(shí)也以考前的突擊死記硬背書本知識(shí)為對(duì)策，無(wú)法檢驗(yàn)學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)效果，也不利于引導(dǎo)學(xué)生形成重視實(shí)踐和操作能力培養(yǎng)的觀念。因此，針對(duì)招改班學(xué)生進(jìn)行的考核，不能以單一的標(biāo)準(zhǔn)作為最終成績(jī)判斷的依據(jù)，需結(jié)合多方面因素確定考核的方式和內(nèi)容。在考核方式上，具體設(shè)想包括不限于傳統(tǒng)的閉卷考試方式，可以靈活采用開卷考試、案例解析、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、辯論賽等方式。

(二)強(qiáng)化考核內(nèi)容的實(shí)踐性

基于本課程教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新上強(qiáng)調(diào)公安特色和警學(xué)結(jié)合，所以考核內(nèi)容要充分關(guān)注和體現(xiàn)這一點(diǎn)，在內(nèi)容的選擇上注重實(shí)踐性強(qiáng)的證據(jù)搜集、偵查操作措施及強(qiáng)制措施的具體運(yùn)用。在平時(shí)測(cè)驗(yàn)和期末考試中，加大案例分析的考察力度，同時(shí)將各種題型以案例的形式展現(xiàn)出來(lái)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)分析能力。

On Overall Curriculum Design of the Course on Criminal Procedure Law

WANG Shu－h(huán)ua
(Railway Police College，Zhengzhong Henan China 450053)

The reform of recruiting system in public security organs sets new requirements to the entire police education．The overall curriculum design must advance with the times because of the significant changes of training targets and objectives．With regard to the course of Criminal Procedure Law，the innovation should cover the following aspects:the integration of teaching contents，the construction of teaching process，the rediscovery of course resources，and the scientific composition of teaching team and testing methods．

Reform of recruiting system;Innovation and integration;Police work

G642

A

1008－2433(2011)04－0116－03

2011－04－22

王淑華(1979—)，女，河南南陽(yáng)人，鐵道警官高等?？茖W(xué)校法律系講師，法學(xué)碩士。