水利工程建設(shè)監(jiān)理工作實(shí)踐剖析

李冬梅，張春雷

(1.尚志市尚志鎮(zhèn)水利站，黑龍江 尚志 150600;2.尚志市三股流水庫(kù)，黑龍江 尚志 150600)

我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭许?xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制這三項(xiàng)制度，這是工程建設(shè)領(lǐng)域的重大改革，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果和實(shí)際需要。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭斜O(jiān)理制，并通過(guò)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)工作，這是一門融工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目組織與建設(shè)管理各種科學(xué)于一體的項(xiàng)目管理科學(xué)，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理納入了社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的軌道。

筆者自參加監(jiān)理工作以來(lái)，先后從事了水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)工程建設(shè)等工程的監(jiān)理工作，在工作實(shí)踐中，體會(huì)到監(jiān)理在水利工程建設(shè)過(guò)程中的重要作用。監(jiān)理工作的全部工作可簡(jiǎn)稱為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，但在實(shí)踐中卻是十分復(fù)雜的，必須認(rèn)真執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。歸納起來(lái)，必須做到如下7個(gè)方面工作，才能較好完成監(jiān)理工作任務(wù)。

1 加強(qiáng)質(zhì)量控制就是保障了工程的生命

在工程建設(shè)中最重要的工作就是保證質(zhì)量，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。為了保證監(jiān)理工作的順利實(shí)施，監(jiān)理進(jìn)入工地后，應(yīng)針對(duì)所負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程項(xiàng)目編制“監(jiān)理規(guī)劃”，并呈報(bào)監(jiān)理公司審查，經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)部門審查批復(fù)后，按規(guī)劃執(zhí)行。在監(jiān)理規(guī)劃中明確了監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、工作程序和工作目標(biāo)。在施工中，監(jiān)理經(jīng)常檢查施工單位的質(zhì)量保證體系，對(duì)施工過(guò)程中的每一道工序，都要實(shí)行“三檢制”，即自檢、復(fù)檢、終檢，從而保證工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員采取工地巡視檢查，重要部位實(shí)行旁站、抽檢等措施，經(jīng)常性的進(jìn)行質(zhì)量控制。

2 加強(qiáng)進(jìn)度控制就是要保障工程建設(shè)的確定工期

各項(xiàng)工程建設(shè)都有工期要求，使之早日發(fā)揮效益，在單位工程開(kāi)工前，監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)。施工中遇到予想不到的困難，監(jiān)理部應(yīng)不拖不靠，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位出主意、想辦法，提高工作效率，調(diào)整施工設(shè)計(jì)，縮短工期。從而有效的保證施工進(jìn)度。監(jiān)理部每月都認(rèn)真分析施工進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)監(jiān)理月報(bào)，為建設(shè)單位和監(jiān)理公司提供準(zhǔn)確的進(jìn)度信息。

3 加強(qiáng)投資控制是推進(jìn)工程建設(shè)的先決條件

在監(jiān)理工作實(shí)踐中，監(jiān)理應(yīng)依據(jù)甲、乙雙方簽定的合同，本著客觀、真實(shí)反映施工實(shí)際進(jìn)度的原則，認(rèn)真審核施工單位提出的月支付工程價(jià)款申請(qǐng)、索賠申請(qǐng)，認(rèn)真核算附件中的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，呈報(bào)建設(shè)單位，作為工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，以按照工程設(shè)計(jì)與施工組織計(jì)劃按序進(jìn)行。

4 加強(qiáng)合同管理是工程建設(shè)的基礎(chǔ)

監(jiān)理人員依據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽定的合同，進(jìn)行合同管理，在監(jiān)理的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)施工單位進(jìn)行了全部施工過(guò)程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙、文件要求施工，甲、乙雙方都按合同約定完成自己所承諾的工作。

5 加強(qiáng)信息管理是科學(xué)施工的指南

監(jiān)理部的信息管理工作主要是整理合同文件、各種報(bào)表、施工原始記錄。將建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)單位、質(zhì)檢單位及上級(jí)部門的指示、文件精神，及時(shí)貫徹到施工實(shí)踐中，充分利用聲像手段、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，加強(qiáng)信息工程管理，審查施工單位提供的全部技術(shù)、內(nèi)業(yè)資料，整理好監(jiān)理資料，并歸檔移交建設(shè)單位。使之對(duì)施工和監(jiān)理工作有指導(dǎo)性作用。

6 做好協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理的基本工作

從施工單位進(jìn)入施工地點(diǎn)開(kāi)始，就存在著眾多需要協(xié)調(diào)的事情，從工地的“三通一平”，到施工隊(duì)伍之間，原材料供貨單位之間，甲、乙方之間都有很多復(fù)雜的關(guān)系，為了做好監(jiān)理工作必須認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，在工作中要堅(jiān)持原則性、科學(xué)性、獨(dú)立性、公正性的統(tǒng)一，實(shí)事求是，平等協(xié)商，嚴(yán)謹(jǐn)慎重，辦事即要機(jī)動(dòng)靈活，又要合理合法，符合法律、法規(guī)程序，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)各方面的積極性，協(xié)調(diào)好甲、乙雙方關(guān)系，認(rèn)真處理好各種矛盾。

7 加強(qiáng)監(jiān)理的自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)是搞好監(jiān)理工作的必然途徑

在近年的監(jiān)理工作中，體會(huì)到要做好監(jiān)理工作，完成建設(shè)單位委托的監(jiān)理工作，必須加強(qiáng)監(jiān)理人員的自身建設(shè)，切實(shí)做好以下5個(gè)方面的工作。

7.1 不斷學(xué)習(xí)

每個(gè)監(jiān)理人員在工作中都必須認(rèn)真不斷的努力學(xué)習(xí)。近年來(lái)不斷新出和修訂的有關(guān)規(guī)范，有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程，新技術(shù)、新工藝，或者監(jiān)理本人以前未掌握的施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槊總€(gè)監(jiān)理人員都只是具有一定范圍、一定水平的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，不可能各行各業(yè)的施工知識(shí)完全具備，這就需要監(jiān)理人員不斷努力學(xué)習(xí)、“充電”，以提高自己的監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之能勝任監(jiān)理工作。

7.2 勤奮工作

作為監(jiān)理人員在工作中，必須努力完成公司和建設(shè)單位委托的工作，做到“五勤”，即腦勤，多想問(wèn)題，多動(dòng)腦筋，多想辦法;手勤，要盡量動(dòng)手去檢測(cè)，去量測(cè)，多做紀(jì)錄;腳勤，在施工中多巡視、多旁站，該去的地方都要走到，不能固定不動(dòng);眼勤，在監(jiān)理工作中要多看、細(xì)看、看全、看準(zhǔn)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;嘴勤，要不斷的檢查督促施工單位，及時(shí)處理施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，把工程質(zhì)量放在第一位，不厭其煩的反復(fù)講解規(guī)范、規(guī)程，注意安全施工，同時(shí)要勤向建設(shè)單位匯報(bào)工作。取得建設(shè)單位的支持和幫助。

7.3 嚴(yán)格要求

水利工程建設(shè)要貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，監(jiān)理工程師在工作中一定要貫徹工程質(zhì)量“嚴(yán)格要求”，所以監(jiān)理進(jìn)入工地以后，依據(jù)規(guī)范和有關(guān)要求陸續(xù)制定各項(xiàng)規(guī)章制度，將“監(jiān)理工作制度”，《材料半成品檢驗(yàn)制度》，《施工組織設(shè)計(jì)審批制度》、《設(shè)計(jì)圖紙審查制度》等，都上墻公布。協(xié)助和監(jiān)督施工單位建立健全了“質(zhì)量保證領(lǐng)導(dǎo)組織”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織”、“防汛、防火組織機(jī)構(gòu)”、“項(xiàng)目經(jīng)理工作責(zé)任制度”等，隨時(shí)都能警示施工人員提高認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)工程從開(kāi)工起其每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，把每一個(gè)誤差都減少到最小，控制在規(guī)范允許以內(nèi)，對(duì)問(wèn)題處理也決不姑息，該返工的返工，該停工整頓的停工整頓。

7.4 搞好服務(wù)

監(jiān)理工作是項(xiàng)服務(wù)性工作，以建設(shè)單位和施工單位合同約定了合法利益為基準(zhǔn)點(diǎn)，這就要求監(jiān)理人員對(duì)規(guī)范和國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解。履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，公正處理監(jiān)理工作中的問(wèn)題，絕不允許對(duì)施工單位敲詐勒索，以權(quán)謀私，也不允許工作不負(fù)責(zé)任，馬馬虎虎，敷衍塞責(zé)。忠實(shí)的履行監(jiān)理職責(zé)，即要維護(hù)發(fā)包人的合法權(quán)益，又要兼顧施工單位的合法利益。

7.5 熟悉業(yè)務(wù)

在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須熟悉自己的業(yè)務(wù)，這包括熟悉水利工程設(shè)計(jì)、施工、管理方面的常規(guī)的業(yè)務(wù)，更要熟悉自己所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)，做好熟悉設(shè)計(jì)圖紙，熟悉施工工藝，熟悉相關(guān)的規(guī)范，熟悉施工單位的工程技術(shù)人員的構(gòu)成及業(yè)務(wù)能力水平，從而順利的完成監(jiān)理的職責(zé)。