國(guó)外如何保障 地鐵安全

文/本刊整理

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隨著城市化進(jìn)程的加快，新一輪地鐵建設(shè)熱潮正在各大城市興起，它為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展起到了重要作用。但是，由于地鐵深埋地下，環(huán)境封閉，人員密集且流動(dòng)性大，一旦發(fā)生事故，其通風(fēng)排煙和人員疏散受到很大制約。因此，地鐵的安全運(yùn)營(yíng)，一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

英國(guó)：專設(shè)緊急情況處理小組

倫敦的地鐵是世界上歷史最悠久也是最繁忙的。倫敦的第一條地鐵，同時(shí)也是世界上最早修建的地鐵，于1863年1月10日通車。100多年來(lái)，倫敦的地鐵系統(tǒng)不斷發(fā)展和擴(kuò)大。今天的倫敦地鐵已經(jīng)全部采用電氣化系統(tǒng)，有255個(gè)站，線路長(zhǎng)達(dá)253英里，每年運(yùn)載旅客9.76億人次。也就是說(shuō)，倫敦地鐵每天要運(yùn)載300萬(wàn)乘客。對(duì)這樣龐大而繁忙的交通系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，安全運(yùn)營(yíng)是頭等大事。

為了警惕恐怖襲擊，在倫敦地鐵里，閉路電視監(jiān)控設(shè)備可謂無(wú)處不在。按照倫敦地鐵公司的計(jì)劃，從2006年開始，倫敦地鐵里的閉路電視監(jiān)控?cái)z像機(jī)從6000臺(tái)增加到12000臺(tái)。到2010年，所有的監(jiān)控?cái)z像機(jī)采用數(shù)字技術(shù)，錄像存儲(chǔ)介質(zhì)從錄像帶改為硬盤存儲(chǔ)。此外，在整個(gè)地鐵網(wǎng)中執(zhí)行任務(wù)的英國(guó)交通警察也從450名增加到了650名，嗅探犬隨時(shí)在地鐵里巡邏，檢查爆炸物。倫敦地鐵公司還增加了在站臺(tái)上的工作人員，以便更容易地發(fā)現(xiàn)可疑行為。

倫敦政府在應(yīng)對(duì)地鐵災(zāi)難救援時(shí)還成立了專門的緊急情況處理小組，該部門的專家負(fù)責(zé)處理所有地鐵網(wǎng)中發(fā)生的重大事件，包括出軌、軌道斷裂、有人臥軌、地鐵列車故障、軌道進(jìn)水等問(wèn)題。在2005年倫敦地鐵爆炸案后，倫敦地鐵緊急情況處理小組開始與倫敦其他應(yīng)急處理部門開展協(xié)調(diào)合作。例如，倫敦消防隊(duì)已經(jīng)開始接受倫敦地鐵緊急情況處理小組提供的安全和救援技術(shù)訓(xùn)練。有關(guān)部門計(jì)劃讓10個(gè)消防小組在這里接受培訓(xùn)，使之成為倫敦消防隊(duì)中未來(lái)處理重大緊急情況、特別是地鐵事故的專門部門。

從災(zāi)難救援方面來(lái)看，2006年6月披露的一份報(bào)告表明，倫敦地鐵系統(tǒng)中缺少數(shù)字無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，這使得救援人員無(wú)法在不同的爆炸地點(diǎn)與地面人員和控制室人員之間進(jìn)行正常的通訊，從而阻礙救援工作。目前，倫敦市交通局已經(jīng)開始實(shí)施一項(xiàng)叫做“聯(lián)系”的工程，這一工程的主要目的就是使緊急救援人員能夠在地下使用數(shù)字無(wú)線電手持設(shè)備，并能與地面保持聯(lián)系。

日本：封堵地鐵建設(shè)安全漏洞

日本是亞洲第一個(gè)建設(shè)地鐵的國(guó)家，在建設(shè)地鐵方面有著比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)诘罔F建設(shè)的第一步就把安全放到了重要的位置，并把安全意識(shí)貫徹在整個(gè)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，從頭到尾封堵地鐵建設(shè)安全漏洞。

日本處在大陸板塊的斷裂帶上，地震比較頻繁，因此，日本在對(duì)地下設(shè)施建設(shè)，比如地鐵的建設(shè)上就必須考慮避開地震帶、容易發(fā)生塌方事故的土層以及排水系統(tǒng)等。正是這個(gè)原因，從地鐵建設(shè)的一開始就避免了由于非人為原因發(fā)生地鐵事故的可能性。由于地下水事故在修建地鐵隧道時(shí)頻發(fā)，日本政府規(guī)定，一般地下水管道要鋪裝在地下深達(dá)40米處的地方，而大部分地鐵建在地下20多米處。這是什么原因呢？原來(lái)，如果地下水管道建設(shè)在地鐵的上部或平行處，在挖掘隧道的時(shí)候，如果因?yàn)槿藶榛蛘卟豢煽沽κ沟霉艿缆┧?，就?huì)發(fā)生地鐵建設(shè)事故，而在運(yùn)行中發(fā)生類似事件，更會(huì)嚴(yán)重威脅乘客的人身安全。因此，把下水道建到最底層，讓下水管道與地鐵錯(cuò)開。

日本用法律來(lái)規(guī)范地鐵建設(shè)可能帶來(lái)的一系列安全問(wèn)題。日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，所有獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位都必須建立勞動(dòng)安全體制，任命或指定勞動(dòng)安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的安全工作。地鐵建設(shè)也不例外。日本的監(jiān)察機(jī)構(gòu)在其中起到監(jiān)督檢查和規(guī)范的作用，他們十分重視安全的超前管理和過(guò)程管理。

根據(jù)要求，在隧道內(nèi)施工時(shí)要制定防火、防水、防塌方等各種應(yīng)急方案；對(duì)特殊地形還要特殊對(duì)待，比如在穿越民房密集地段時(shí)要超前預(yù)加固地層施工，防止壓力過(guò)大產(chǎn)生塌方，并在巷道內(nèi)裝上先進(jìn)的檢測(cè)、監(jiān)視及安全報(bào)警系統(tǒng)。

在日本，對(duì)地鐵施工人員的培訓(xùn)幾乎是由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)，而不僅僅是地鐵公司一家的事。除了地鐵公司的培訓(xùn)之外，社會(huì)各種培訓(xùn)也使得工人緊繃了安全生產(chǎn)這根弦，并不會(huì)為了“趕工期”而忽視安全生產(chǎn)。

新加坡：乘地鐵違章最高罰5000元

新加坡的地鐵是世界上最安全的地鐵之一。新加坡地鐵建于1983年，地鐵系統(tǒng)共有64個(gè)站，地鐵線路全長(zhǎng)163公里，有3個(gè)車廠。地鐵列車靠電力驅(qū)動(dòng)，每列擁有六節(jié)空調(diào)車廂。新加坡地鐵的運(yùn)行時(shí)間為早5點(diǎn)30分至晚12點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)效率很高，繁忙時(shí)每3分鐘便有一班，是新加坡最快捷的交通工具。

新加坡地鐵每個(gè)車站都安裝有屏蔽門系統(tǒng)，把站臺(tái)區(qū)域與列車區(qū)域互相隔開。它的主要功能是防止乘客跌落軌道發(fā)生意外事故、降低車站空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行能耗、減少列車運(yùn)行噪音和活塞風(fēng)壓對(duì)乘客的影響，同時(shí)也是防火防煙分隔屏障。假如列車在隧道內(nèi)著火，由于設(shè)有這兩道屏蔽門，可以防止煙霧和毒氣進(jìn)入車站。同樣，如果上行線列車在車站失火，也不會(huì)殃及下行線列車。按照運(yùn)行秩序，只要列車尚未進(jìn)站，屏蔽門總是關(guān)著的，旅客安全有充分的保障。

在新加坡乘坐地鐵，任何違章行為都要被罰款，最高罰款是5000新元。假如在列車內(nèi)、站內(nèi)吸煙，將被罰款500至1000新元。

新加坡地鐵不允許旅客在車站內(nèi)逗留，因此月臺(tái)上不設(shè)置供旅客休息歇腳的座椅。旅客進(jìn)站時(shí)必須前往自動(dòng)檢票口檢票，然后再進(jìn)入站臺(tái)，因此不要忘記從檢票口取走車票，因?yàn)樵诔稣緯r(shí)還要在自動(dòng)檢票處再檢查一次票并將票回收。還要注意的一點(diǎn)就是車票的有效時(shí)限，一般在站臺(tái)上只許停留半個(gè)小時(shí)。旅客除在列車上的乘車時(shí)間之外，只允許在進(jìn)站和出站的站臺(tái)上總共停留不超過(guò)30分鐘。如果出站時(shí)自動(dòng)檢票機(jī)上發(fā)現(xiàn)旅客在站內(nèi)停留時(shí)間超過(guò)時(shí)限，則要繳納罰金。

乘坐新加坡地鐵的旅客不能攜帶易燃易爆物品進(jìn)站，也不許攜帶超過(guò)25公斤或直徑大于35厘米的行李和提包，同時(shí)禁止旅客在地鐵內(nèi)吃東西、喝飲料，旨在防止殘余食物招來(lái)老鼠，因?yàn)槭箢愐щ娋€是地鐵內(nèi)最常見的火災(zāi)原因之一。不許喝飲料旨在防止有人以飲料容器充裝易燃液體招惹麻煩。

新加坡地鐵月臺(tái)上不設(shè)垃圾箱，禁止旅客在地鐵內(nèi)扔垃圾，同時(shí)禁止在列車內(nèi)、站臺(tái)內(nèi)經(jīng)商和張貼各種宣傳品。列車內(nèi)、站臺(tái)內(nèi)只張貼公益廣告，提示人們禁止損壞地鐵內(nèi)的各種裝置。

新加坡地鐵安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、自動(dòng)排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)。地鐵隧道內(nèi)每50米就有一座消火栓和相應(yīng)的水龍帶、水槍等滅火設(shè)備，每節(jié)列車上也設(shè)置有滅火器。新加坡地鐵還制訂有火災(zāi)應(yīng)急方案，工作人員按規(guī)定時(shí)間定期進(jìn)行消防培訓(xùn)和滅火演習(xí)，維護(hù)消防設(shè)施。新加坡地鐵安全運(yùn)營(yíng)20余年，備受民眾稱贊。