□譚虹霞 □柴 燕(駐馬店市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院)
汝河治理工程的可行性探討
□譚虹霞 □柴 燕(駐馬店市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化水平的逐步提高,洪水災(zāi)害已成為制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素。本文通過(guò)詳細(xì)分析汝河治理工程的可行性及必要性,闡述了治理汝河、發(fā)揮水利建設(shè)的重要性。
汝河治理;防洪;除澇;投資效益
汝河是駐馬店市的一條主要防洪河道,發(fā)源于泌陽(yáng)縣北部的伏牛山支脈五峰山,流經(jīng)泌陽(yáng)、驛城區(qū)、遂平、汝南、上蔡、正陽(yáng)、平輿、新蔡等八縣區(qū),流域面積7376km2,河道長(zhǎng)度222.5km,在新蔡縣班臺(tái)與小洪河匯流后入大洪河(即洪汝河),經(jīng)豫皖兩省邊界,在淮河王家壩附近匯入淮河。
汝河支流眾多,較大的支流上游有象河、賈樓河、石河、黃溪河、趙文獻(xiàn)河、魏家渠等;中下游有北汝河、練江河、臻頭河、文殊河、付港等。
由于流域地形和河道形勢(shì)的特點(diǎn),上游山區(qū)河流源短流急,洪峰流量大,進(jìn)入平原河道后比降變緩,河道窄小,難于承泄山區(qū)全部洪水,因而極易遭受洪澇災(zāi)害。汝河歷史上就是一條多災(zāi)的河流,每遇大水,諸河串流,一片汪洋,人民生活相當(dāng)貧困。
1969~1972年間,駐馬店地區(qū)對(duì)汝河干流沙口至班臺(tái)段按3年一遇除澇、10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,但由于投資所限,一些工程未按規(guī)劃實(shí)施,其后30多年來(lái)汝河未進(jìn)行系統(tǒng)治理。
目前汝河流域存在的主要問題有:河道多年未治理,防洪除澇能力低;岸坡坍塌嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段多;排澇涵閘排澇能力低,工程老化;沿河支溝缺少防洪涵閘,洪水易倒灌;汝河故道遺留問題多,洪水沒有出路,急需治理;沿河橋梁、提排設(shè)施少,時(shí)常發(fā)生澇水積滯;管理設(shè)施落后,缺少必要的工程觀測(cè)設(shè)備,難以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求;無(wú)防汛道路,影響堤防的防汛搶險(xiǎn)和日常的管理維護(hù)。由于存在諸多隱患,汝河洪澇災(zāi)害多發(fā),流域內(nèi)汝南、平輿、正陽(yáng)、新蔡4縣多年平均成災(zāi)面積5.93萬(wàn)hm2,每3年就發(fā)生一次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。今后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,洪水災(zāi)害可能造成的損失越來(lái)越大。
汝河治理工程堤防保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面積15.11萬(wàn)hm2,人口160萬(wàn)人,涉及驛城區(qū)、遂平、汝南、正陽(yáng)、上蔡、平輿、新蔡等,流域內(nèi)各縣是駐馬店市重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地,洪水災(zāi)害已成為制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素。提高防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)是汝河流域廣大干群的迫切愿望與要求。反之,河道若不進(jìn)行治理,造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,會(huì)挫傷群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性,進(jìn)一步制約流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2007以來(lái),糧食危機(jī)席卷全球。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出“實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和調(diào)出量大的糧食核心產(chǎn)區(qū)”,河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)工程已納入國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要,駐馬店市作為河南省第二糧食大市,2008年駐馬店市夏糧產(chǎn)量達(dá)45億kg,約占全省的1/7,而汝河流域是駐馬店市糧食主產(chǎn)區(qū),對(duì)駐馬店市糧食產(chǎn)量意義非常重大。但由于干流排水標(biāo)準(zhǔn)低,仍然不能徹底解決防洪除澇問題,汝河不治理既影響了本流域的糧食安全,也阻礙了本流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流域內(nèi)對(duì)水資源的需求也越來(lái)越大。汝河流域是水資源相對(duì)缺乏的地區(qū),目前汝河治理標(biāo)準(zhǔn)較低,溝口涵閘老化、閘門關(guān)閉不嚴(yán)、損壞等問題嚴(yán)重,有限的水資源得不到充分利用。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水資源缺乏將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,從而阻礙流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。汝河治理以后,汝河節(jié)制閘和支流溝口涵閘就可充分發(fā)揮其排水蓄水作用,汝河河道和支流可蓄庫(kù)容增大,對(duì)緩解這一地區(qū)水資源緊缺狀況,非常有利。
針對(duì)汝河干流存在的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)不夠,夏屯~沙口段沿線河段無(wú)堤防,溝口不封閉或溝口涵閘隱患多,沿汝險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,河道防洪排澇能力低、汝河故道歷史遺留問題多等問題,汝河治理工程的建設(shè)任務(wù)是提高干流防洪除澇能力,形成較完整的防洪除澇屏障,增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力,為糧食生產(chǎn)提供防洪安全屏障,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
汝河治理工程的范圍為汝河干流諸市~宿鴨湖段,長(zhǎng)42.475km,宿鴨湖~班臺(tái)段,長(zhǎng)94.24km。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)、《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286-98)和《淮河流域綜合規(guī)劃綱要(1991年修訂)》,按照流域內(nèi)耕地、人口等因素,汝河堤防工程的級(jí)別為3級(jí)。考慮到該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和治淮工程的總體部署,汝河治理工程除澇標(biāo)準(zhǔn)采用5年一遇,防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇。
治理方案:按5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)挖河槽,通過(guò)加固和新建堤防,使河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。
本次汝河治理工程主要工程內(nèi)容如下:河道擴(kuò)挖119.42km,新筑堤防25.58km,加固堤防56.2km,險(xiǎn)工護(hù)砌33.397km;重、新建及加固排澇涵閘105座,新建防洪閘3座,新建提排站5座,重、新建橋梁14座,新建穿堤排水小涵22座。
河道工程設(shè)計(jì):汝河河道按5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)挖,堤防按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
堤防加固工程設(shè)計(jì):汝河治理原則上不進(jìn)行退堤,河道橫斷面仍維持現(xiàn)狀復(fù)式斷面形式,堤頂寬度主要考慮防汛安全和防汛物資運(yùn)輸?shù)男枰捎?m,迎、背水坡均為1:3。
險(xiǎn)工護(hù)砌工程設(shè)計(jì):根據(jù)汝河險(xiǎn)工堤段多年治理經(jīng)驗(yàn),對(duì)迎流頂沖段險(xiǎn)工進(jìn)行護(hù)砌,對(duì)局部坍塌及沖溝地段進(jìn)行修筑雨淋溝導(dǎo)流處理。
建筑物工程設(shè)計(jì):新(重)建涵閘主要結(jié)構(gòu)形式為箱型涵洞式。各涵閘均具有防洪、排澇和蓄水功能。各排澇涵閘自排流量采用10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),外河設(shè)計(jì)防洪水位采用汝河規(guī)劃20年一遇的設(shè)計(jì)洪水位;提排站形式選擇提排站與自排閘相結(jié)合,采用高水高排,低水低排,自排為主,提排為輔,自排與提排相結(jié)合的原則。新、重建橋梁板底高于20年一遇設(shè)計(jì)洪水位0.5m以上,其橋長(zhǎng)根據(jù)河道堤距確定。
本次加固工程施工規(guī)模較大,主體工程的土方開挖總量1602.82萬(wàn)m3、填筑量185.29萬(wàn)m3,混凝土總澆筑量19.83萬(wàn)m3,堤身灌漿5.01萬(wàn)m,砌石總計(jì)12.02萬(wàn)m3,鋼筋制安6385.29t。
汝河治理工程總投資:工程總投資65899.74萬(wàn)元,其中工程占地和移民專項(xiàng)總投資12826.50萬(wàn)元,環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)總投資241.23萬(wàn)元,水土保持專項(xiàng)總投資323.46萬(wàn)元,管理設(shè)施202.12萬(wàn)元,水文站建設(shè)及洪澇災(zāi)害巡測(cè)中心專項(xiàng)投資604.37萬(wàn)元,防汛通信設(shè)施專項(xiàng)投資400.65萬(wàn)元。
汝河治理工程的建設(shè)可提高干流防洪除澇能力,形成較完整的防洪除澇屏障,增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力,為糧食生產(chǎn)提供防洪安全屏障,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
汝河治理工程所確定的治理任務(wù)主要為防洪除澇工程,經(jīng)分析,多年平均防洪、除澇效益為2.5億元。經(jīng)計(jì)算,該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值13600萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.3,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率19%,表明本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,經(jīng)濟(jì)上是可行的。
2011-08-13