河北省邢臺(tái)縣農(nóng)村工業(yè)化問(wèn)題探析

張存鑫 李 巖

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北石家莊 050061）

［關(guān)注三農(nóng)］

河北省邢臺(tái)縣農(nóng)村工業(yè)化問(wèn)題探析

張存鑫 李 巖

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，河北石家莊 050061）

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化不僅僅局限在工業(yè)方面的發(fā)展，還應(yīng)包括第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)分析河北省邢臺(tái)縣發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)條件和現(xiàn)有的發(fā)展模式，提出河北省邢臺(tái)縣農(nóng)村工業(yè)化目前存在的問(wèn)題，建議建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)合，向深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)將惠農(nóng)政策落到實(shí)處，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)科技知識(shí)，要因地制宜地發(fā)展邢臺(tái)縣農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)。

“三農(nóng)”;工業(yè)化;邢臺(tái)縣

一、農(nóng)村工業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)村工業(yè)化概括地說(shuō)，就是在國(guó)家的政策指導(dǎo)下，為了改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民致富，依托市場(chǎng)和農(nóng)民自身優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村興辦現(xiàn)代化工業(yè)，并使工業(yè)成為農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化的同時(shí)，將服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展內(nèi)涵。

二、邢臺(tái)縣發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化的有利條件

1.勞動(dòng)力充足。河北省邢臺(tái)縣具有充足的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化奠定了人力基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在，為發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化儲(chǔ)備了人力資源;二是外出打工的人員渴望回到家鄉(xiāng)，如果農(nóng)村工業(yè)化迅速發(fā)展，必然會(huì)吸引大量的打工人員返鄉(xiāng)，為農(nóng)村工業(yè)化注入新的力量。

2.物質(zhì)資源豐富。邢臺(tái)縣位于河北和山西的交界處，有豐富的物質(zhì)資源。首先，地處太行山環(huán)抱中，石板加工業(yè)得天獨(dú)厚;其次，優(yōu)美的自然風(fēng)光，使得當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展迅速;第三，邢臺(tái)縣距離山西省較近，有豐富的煤炭和礦石資源，為工業(yè)化的發(fā)展提供了動(dòng)力支持;第四，盛產(chǎn)蘋果、板栗、核桃、柿餅等，為加工業(yè)的發(fā)展提供了原料。

3.農(nóng)民的致富意識(shí)得到提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民改變了過(guò)去的小農(nóng)意識(shí)，不再僅僅局限在自己的耕地上，而開(kāi)始追求多元化致富道路。

4.有惠農(nóng)政策支持。隨著越來(lái)越多的惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，為農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展提供了政策支持。農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅、河北省“一村一名大學(xué)生”政策的實(shí)施、減免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)等都從不同程度上支持了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。

三、邢臺(tái)縣發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化的現(xiàn)有模式

1.“公司加農(nóng)戶”模式。是指由一個(gè)公司出種子，農(nóng)戶按照公司的要求來(lái)種植產(chǎn)品，農(nóng)作物在生長(zhǎng)期間，公司為其提供技術(shù)支持，最后公司再把成品收走的模式。對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，可獲得穩(wěn)定的原料供應(yīng)來(lái)源，對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，一是不再為銷路發(fā)愁，可以集中精力進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn);二是通過(guò)公司的技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作，這樣就大大提高了收益。如培育橄欖的“公司加農(nóng)戶”模式，農(nóng)民自己購(gòu)買橄欖種子，種在自己的承包地里，到打藥的時(shí)候，公司就會(huì)統(tǒng)一通知和發(fā)放藥品，橄欖成熟后，農(nóng)民把晾干的橄欖子賣給種子公司，很多農(nóng)民都從中收益。還有飼養(yǎng)獺兔和海貍鼠等養(yǎng)殖行業(yè)都給農(nóng)民帶來(lái)了收益。

2.發(fā)展當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。邢臺(tái)縣主要根據(jù)“靠山吃山、靠水吃水”的自然稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化。一是石板加工業(yè)。農(nóng)民充分利用太行山的石板資源，將石板加工成建筑用材。不但發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，而且吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村留守婦女參與到生產(chǎn)中。目前邢臺(tái)縣石板加工廠達(dá)五六十個(gè)，其中一些已頗具規(guī)模。二是水泥廠。當(dāng)?shù)厝顺浞掷秘S富的石灰石資源，建立起富麗宮石灰廠?！胺凵硭楣菧啿慌?，要留清白在人間”的廣告語(yǔ)，表達(dá)了邢臺(tái)人的雄心壯志。三是酸棗汁飲料。白岸鄉(xiāng)和冀家村鄉(xiāng)農(nóng)民利用當(dāng)?shù)氐乃釛椺劤娠嬃?，發(fā)展成了邢臺(tái)縣獨(dú)有的一種飲料，可以與啤酒媲美。四是邢臺(tái)縣冀家村鄉(xiāng)小葦峪村建立了蘋果加工鏈，好的蘋果可以直接裝箱運(yùn)往香港，稍微差一點(diǎn)的蘋果則被用來(lái)生產(chǎn)蘋果罐頭和蘋果汁。該村僅有300多人，除沒(méi)有勞動(dòng)力的老人和孩子，能夠勞動(dòng)的也就200多人，這一加工廠就足以把他們?nèi)咳菁{進(jìn)來(lái)，到忙時(shí)還要找外村的人來(lái)幫忙，為當(dāng)?shù)氐奶O果尋找市場(chǎng)。

3.“太行山道路”。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)帶頭走出的“太行山道路”也是農(nóng)村工業(yè)化的重點(diǎn)發(fā)展方向。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)把自己在農(nóng)林業(yè)方面的研究成果推廣到農(nóng)村，幫助農(nóng)民提高種植技術(shù)水平。其中邢臺(tái)縣就受到了“太行山道路”的幫助，種植了富士王蘋果。再加上科技部門的套袋和嫁接技術(shù)，使得蘋果產(chǎn)量大增。而且由于蘋果的口感好、色澤鮮艷，售價(jià)比普通的蘋果高出一倍多，大大提高了果農(nóng)的收益。這種蘋果譽(yù)滿全國(guó)，并成為黨的“十六大”會(huì)議專用蘋果。這就是“太行山道路”的典范。另外，河北省邢臺(tái)縣南石門鎮(zhèn)的膨潤(rùn)土加工廠也初具規(guī)模。

4.旅游行業(yè)帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)。邢臺(tái)縣風(fēng)景宜人，有云夢(mèng)山、黃榆嶺、小西天、前南峪、張果老山、野合山莊等旅游景點(diǎn)，隨著旅游行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊的其他產(chǎn)業(yè)，其中最發(fā)達(dá)的就是養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)雞場(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)逐步發(fā)展起來(lái)。而養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，又為綠色蔬菜的發(fā)展提供了肥料，形成了獨(dú)特的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

四、邢臺(tái)縣農(nóng)村工業(yè)化存在的問(wèn)題

1.銷售難。農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的一個(gè)最主要的問(wèn)題就是銷售，許多質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，往往由于缺乏品牌，沒(méi)有找到穩(wěn)定的銷售渠道而被迫放棄。例如，邢臺(tái)縣的酸棗汁就是由于銷售渠道和品牌的制約，使得銷售范圍一直限于當(dāng)?shù)?，也就難于繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。農(nóng)民自己種植的蘋果、板栗、核桃等產(chǎn)品面臨的銷售問(wèn)題更為嚴(yán)重，每到收獲季節(jié)，處于被動(dòng)地位的農(nóng)民只能任由大型收購(gòu)方來(lái)控制價(jià)格，阻礙了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益的提高和農(nóng)民的積極性。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，談判地位低。邢臺(tái)縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以中小型企業(yè)為主，在市場(chǎng)上的談判地位很難提高。例如，石板加工業(yè)從整體上看在邢臺(tái)縣已頗具規(guī)模，但是在產(chǎn)業(yè)組織上只有競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有聯(lián)合，在石板銷售上不得不受到買方的壓價(jià)。

3.以初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)為主，利潤(rùn)低?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)中，主要以低級(jí)種植業(yè)和初級(jí)加工業(yè)為主，大的深加工行業(yè)當(dāng)?shù)睾苌賳?wèn)津。初級(jí)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)是很低的，而且是以當(dāng)?shù)氐挠邢拶Y源為基礎(chǔ)，一旦資源開(kāi)發(fā)殆盡，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展就將面臨新的困難。

4.資金短缺成為發(fā)展的瓶頸。一些好的項(xiàng)目由于農(nóng)民的自有資金有限，不得不放棄，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。

五、邢臺(tái)縣農(nóng)村工業(yè)化問(wèn)題的成因

1.農(nóng)民文化程度較低，這是農(nóng)村工業(yè)化落后的主要原因，而大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)的更是寥寥無(wú)幾。廣大農(nóng)民文化素質(zhì)提高緩慢，造成了許多問(wèn)題。首先，忽視銷售;其次，對(duì)于先進(jìn)的管理和種植技術(shù)接受得較慢?！疤猩降缆贰钡膶＜抑笇?dǎo)的理論和方法，農(nóng)民要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間才能理解和掌握;第三，缺乏對(duì)市場(chǎng)行情分析;第四，農(nóng)民對(duì)于相互之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，同行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，致使形成了只有競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有合作的局面，影響了農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。

2.農(nóng)民的思想意識(shí)相對(duì)保守。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的收入水平有所提高，但是農(nóng)民的消費(fèi)率卻在下降。這充分說(shuō)明了農(nóng)民有錢不敢花，思想意識(shí)保守。第一，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展籌集資金困難，致使一些有發(fā)展前景的項(xiàng)目很難立即上馬，同時(shí)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)很難在短期內(nèi)變大變強(qiáng)。第二，農(nóng)民難于接受新鮮事物，持懷疑、觀望的態(tài)度。邢臺(tái)縣的玉米秸稈很多，一般被當(dāng)作垃圾處理，到農(nóng)忙的時(shí)候處理秸稈還成了一大難題，其實(shí)早在幾年前，科技局和縣鄉(xiāng)政府就已倡導(dǎo)發(fā)展沼氣，既能夠合理地利用這些秸稈，又可以給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便，但是由于多種原因，到目前為止，沼氣池的建設(shè)工作還處在動(dòng)員階段。

3.人力資源匱乏。邢臺(tái)縣在引進(jìn)先進(jìn)人才方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致了管理和生產(chǎn)的滯后。如長(zhǎng)征汽車廠，改革開(kāi)放初期，邢臺(tái)縣曾被稱為“汽車城”，但是由于該廠沒(méi)有積極吸引先進(jìn)的人才，再加上經(jīng)營(yíng)不善，現(xiàn)已退出了歷史的舞臺(tái)。

六、對(duì)策建議

1.建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，把農(nóng)民分散的力量集中起來(lái)，由合作社派專門的人員負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售工作。這樣既能夠解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問(wèn)題，為農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展壯大提供保障，又能夠提高農(nóng)民在市場(chǎng)上的談判地位

2.協(xié)作聯(lián)合。邢臺(tái)縣石板業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)集群，集群中的小工廠應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同發(fā)展壯大，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷售，以提高自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和談判地位。同時(shí)，聯(lián)合也使得技術(shù)改造成為可能，還可以共同招聘先進(jìn)的管理人員來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。

3.發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民要積極向深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是局限于眼前的初級(jí)加工和種植業(yè)。首先，積累現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)，同時(shí)尋找其他的資金來(lái)源，為深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持;其次，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;再次，積極引進(jìn)先進(jìn)人才，或派專人去實(shí)習(xí)，為深加工提供人才儲(chǔ)備;最后，盡量多與市場(chǎng)上的同行業(yè)的人接觸，建立銷售關(guān)系，未雨綢繆，為深加工產(chǎn)業(yè)做好銷售準(zhǔn)備。

4.拓展多方資金籌集。首先，提高農(nóng)民的收入，農(nóng)民自己有了資金，可從根本上解決資金短缺的問(wèn)題;其次，積極吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y。外來(lái)資本的介入是解決貧困地區(qū)資金難題的捷徑;如邢臺(tái)縣的云夢(mèng)山旅游區(qū)是吸引外商投資的成功典范，現(xiàn)在旅游區(qū)發(fā)展迅速，帶動(dòng)了周邊村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第三，政府應(yīng)將惠農(nóng)的貸款政策落到實(shí)處，為農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展提供資金支持。

5.積極引進(jìn)人才。人力資本在企業(yè)當(dāng)中扮演的角色越來(lái)越重要，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才的競(jìng)爭(zhēng)。第一，要重視教育，加大人才培養(yǎng)力度。積極鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技文化知識(shí)。第二，加大“一村一名大學(xué)生”政策的推行力度，使其走進(jìn)各個(gè)村莊，同時(shí)讓更多的高校參與進(jìn)來(lái)。第三，積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生返鄉(xiāng)，政府應(yīng)盡一切可能為返鄉(xiāng)的大學(xué)生提供各個(gè)方面的優(yōu)惠政策，吸引他們回到家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。邢臺(tái)市內(nèi)邱、平鄉(xiāng)等縣在這方面做得很好，企業(yè)、學(xué)校、政府等各部門輪番到各個(gè)大學(xué)去招聘大學(xué)生返鄉(xiāng)，并當(dāng)場(chǎng)為其辦理優(yōu)惠手續(xù)，吸收了大批人才回流。

［1］申茂向．中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化與現(xiàn)代化［J］．中國(guó)科技論壇，2007（9)．

［2］張培剛．農(nóng)業(yè)與工業(yè)化［M］．武漢:華中工學(xué)院出版社，1984．

［3］費(fèi)孝通．中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的道路［J］．中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2001（8).

［4］李成貴．中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化理論研究評(píng)述［J］．中國(guó)農(nóng)村觀察，2002（6)．

［5］劉茂松．中國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化理論探索［J］．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版)，2007（6)．

［6］程懷儒．中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑:農(nóng)村工業(yè)化［J］．河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版)，2006（5)．

（責(zé)任編輯:劉潤(rùn)婉)

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