淺議水利工程項(xiàng)目成本控制與管理

莫記榮

(柳州明園工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，廣西 柳州 545005)

淺議水利工程項(xiàng)目成本控制與管理

莫記榮

(柳州明園工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，廣西 柳州 545005)

為了取得施工成本控制與管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施控制與管理，通常將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施，其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是施工成本控制與管理最有效的手段。文章從技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施兩個(gè)途徑入手，分析了工程項(xiàng)目成本控制與管理的具體方法。

水利工程；項(xiàng)目成本；成本控制與管理

（一）成本管理的概念及內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理是在保證工期餓質(zhì)量滿足要求的情況下，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的節(jié)約成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的總稱。主要包括:預(yù)測(cè)施工成本；編制成本計(jì)劃;擬定并執(zhí)行有關(guān)降低成本的各項(xiàng)措施;進(jìn)行成本預(yù)測(cè)預(yù)控、檢查分析和改善;編制成本報(bào)表及建立健全的有關(guān)規(guī)章制度。

（二）成本管理的意義

水利施工企業(yè)在施工中通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、調(diào)動(dòng)職工積極性，降低了活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，使實(shí)際成本低于承包成本，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。在不斷的工程實(shí)踐過(guò)程中，針對(duì)不同規(guī)模、類型的項(xiàng)目，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析資料。在目前工程量清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)方式中，單價(jià)報(bào)價(jià)由投標(biāo)單位自定，就更能體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平，經(jīng)營(yíng)管理能力和總體素質(zhì)的差異，提高成本管理水平，是企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，只有這樣才能爭(zhēng)取以“合理低價(jià)”中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

（三）工程項(xiàng)目成本控制與管理的具體方法

1.采用先進(jìn)的管理技術(shù)，做好質(zhì)量計(jì)劃工作，提高項(xiàng)目管理水平工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目工期目標(biāo)和成本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證和立足點(diǎn)，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃工作，才能為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展作堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.在確保安全前提下，加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制，提高管理水平任何建筑施工項(xiàng)目只有在安全第一的前提下，才能更好的開(kāi)展其它工作。水利施工企業(yè)為了確保安全施工，在項(xiàng)目施工中采取全員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，有效的避免了安全事故的發(fā)生，確保經(jīng)濟(jì)上的投入能正常發(fā)揮作用。實(shí)施工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃要做好三項(xiàng)工作:即編制月、旬施工作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書(shū)，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況并做好施工記錄，做好施工調(diào)度工作。這樣將施工進(jìn)度隨時(shí)都處于可控狀態(tài)，有利于施工管理，對(duì)成本管理也減少了難度。工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行是融匯在一起的。計(jì)劃?rùn)z查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來(lái)源，是施工進(jìn)度調(diào)整和分析的主要依據(jù)，是施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵步驟。進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查的主要方法是對(duì)比法，即實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)偏差，以便調(diào)整或修改進(jìn)度計(jì)劃，避免增加工程成本。

3.實(shí)施工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理，提高工程項(xiàng)目成本管理水平水利施工企業(yè)只有對(duì)工程項(xiàng)目全面貫徹實(shí)施目標(biāo)成本管理，盡量降低項(xiàng)目成本，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。所謂目標(biāo)成本，是指在確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的前提下，企業(yè)在成本方面應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，它要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，達(dá)到費(fèi)用最少、效益最大的目標(biāo)。

（1）做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作和目標(biāo)成本的確定，這指的是加強(qiáng)定額預(yù)算管理，做好“兩算對(duì)比”，即做好施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的對(duì)比。由于工程項(xiàng)目受建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、工期和質(zhì)量、承包性質(zhì)等許多方面因素的影響，建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況靈活確定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本確定后，水利施工企業(yè)將目標(biāo)成本的實(shí)物量和價(jià)值量分解到項(xiàng)目經(jīng)理部至作業(yè)班組，作業(yè)班組與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，根據(jù)合同進(jìn)行管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)目標(biāo)成本確定的責(zé)任問(wèn)題。

（2）成本管理的核心是目標(biāo)成本控制，要制定成本的控制目標(biāo)，目標(biāo)成本應(yīng)是全員、全過(guò)程的控制，須嚴(yán)格按目標(biāo)成本進(jìn)行控制。項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本控制中心，根據(jù)確定的目標(biāo)成本總額分解到各施工作業(yè)班組，各施工作業(yè)班組應(yīng)做好施工日記記錄，真實(shí)反映每一日工作，每一工序的成本，并定期與項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行分析比較，確定成本費(fèi)用差異，分析成本費(fèi)用脫離實(shí)際目標(biāo)的程度和性質(zhì)，確定造成成本費(fèi)用差異的原因和責(zé)任歸屬，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整，消除成本費(fèi)用差異，防止成本費(fèi)用失控。項(xiàng)目經(jīng)理部在確定目標(biāo)成本后，應(yīng)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常控制上來(lái)，定期對(duì)施工班組的實(shí)際成本進(jìn)行考核分析，確保總目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。特別是一些大的工程項(xiàng)目，具有投資規(guī)模大、施工難度大、工藝技術(shù)復(fù)雜和建設(shè)工期長(zhǎng)等特點(diǎn)。成本與材料、勞動(dòng)和機(jī)械臺(tái)班的合理使用的密切的聯(lián)系，所以進(jìn)行成本控制，應(yīng)從材料勞動(dòng)力和機(jī)械臺(tái)班等的合理使用及費(fèi)用等幾方面入手。

（3）在簽訂工程施工合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素；應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問(wèn)題，既要密切注視對(duì)方合同執(zhí)行情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì)，又要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對(duì)方索賠；對(duì)每項(xiàng)合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時(shí)，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。如某水利工程，在簽訂合同時(shí)，施工單位對(duì)工期每拖延一天罰款 0.5萬(wàn)元沒(méi)有提出異議，工程完工后，因拖延工期罰款額很大，利潤(rùn)全無(wú)。另外，在簽訂合同時(shí)，要明確規(guī)定執(zhí)行計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、文件及日期等，內(nèi)容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結(jié)算工作帶來(lái)不必要的矛盾沖突。如某水電站工程，在簽訂合同時(shí)，對(duì)材料價(jià)格沒(méi)有明確規(guī)定所要執(zhí)行的具體文件及要求(只說(shuō)明執(zhí)行相應(yīng)文件)。但因該工程工期較長(zhǎng)，且在此段時(shí)間內(nèi)材料價(jià)格發(fā)生較大變化，導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)對(duì)執(zhí)行的文件產(chǎn)生爭(zhēng)議，給結(jié)算工作帶來(lái)極大麻煩。此類因合同條款不明確造成的紛爭(zhēng)很多，所以施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)尤為重視。

（四）其它成本的控制

為工程定好位接到工程后，首先為工程定位，即要干什么樣的工程。為明確企業(yè)更好的發(fā)展，可將所干的工程分為亮點(diǎn)工程和養(yǎng)人工程。亮點(diǎn)工程可投入資金搞文明工地建設(shè)，或進(jìn)行技術(shù)革新，創(chuàng)建省級(jí)文明工地或新技術(shù)示范工程等。而養(yǎng)人工程則不必投入此類資金，只要確保質(zhì)量?jī)?yōu)、工期保證、安全無(wú)事故即可。工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃是實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的事前規(guī)劃，它是工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，也是施工企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的分解和具體體現(xiàn)。工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃工作總體上包括計(jì)劃的編制、實(shí)施、檢查調(diào)整和總結(jié)四個(gè)階段。加強(qiáng)簽證工作在施工過(guò)程中，業(yè)主所要求的與圖紙不符的改動(dòng)，在沒(méi)有質(zhì)量、安全隱患的前提下要予以滿足，但要對(duì)此進(jìn)行技術(shù)變更及簽證。注意降低投資風(fēng)險(xiǎn)抓好工程結(jié)算，爭(zhēng)取分項(xiàng)工程干完一項(xiàng)，結(jié)算一項(xiàng)，或按工程進(jìn)度按期與業(yè)主對(duì)賬結(jié)算、催款。

（五）結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量管理，控制好施工進(jìn)度，努力尋找降低工程項(xiàng)目成本的方法和途徑，達(dá)到工程項(xiàng)目安全無(wú)事故、質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、成本最低的目標(biāo)，是水利建筑施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的法寶；為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，讓企業(yè)職工得到更大更好的實(shí)惠。

[1]王雪青.建設(shè)工程投資控制[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2009.10.

[2]丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.3.

[3]劉秋常.建設(shè)項(xiàng)目投資控制[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,1998.12.

TV61

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1008-1151(2011)04-0094-01

2011-01-15

莫記榮（1975－），男，廣西上林人，柳州明園工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理工程師，從事水利水電工程監(jiān)理工作。