國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)探討

○裴大全

（武漢三江進(jìn)出口公司）

國(guó)有企業(yè)中的黨組織是執(zhí)政黨的重要組成部分，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，也是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。如何以改革創(chuàng)新精神把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的重大課題。

一、國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)

1、思想優(yōu)勢(shì)。一是世界觀和方法論優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)思想，其基礎(chǔ)是最科學(xué)、最先進(jìn)的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。國(guó)有企業(yè)黨組織掌握了這個(gè)世界觀和方法論，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)思想和工作方法，以及強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。二是理想信念優(yōu)勢(shì)。以辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀為基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨人將共產(chǎn)主義作為自己的最高理想，同時(shí)提出了各階段的理想和奮斗目標(biāo)。

2、政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要載體，能夠深刻理解和把握黨和國(guó)家的方針政策，把國(guó)家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來，更好地保障國(guó)有企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

3、黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中，共產(chǎn)黨員總是“沖鋒在前，退卻在后；吃苦在前，享受在后”。新時(shí)期的共產(chǎn)黨員更是具有無私奉獻(xiàn)的犧牲精神、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和工作水平。

4、組織優(yōu)勢(shì)。黨的組織優(yōu)勢(shì)是指在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗的優(yōu)勢(shì)，具體包括嚴(yán)密的組織體系、民主集中制的組織原則、嚴(yán)格的組織紀(jì)律等。國(guó)有企業(yè)均按照黨章規(guī)定建立了黨的組織機(jī)構(gòu)，其體系非常健全；在黨內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的民主集中制度，這些使得黨組織具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能夠很好地保證企業(yè)中心任務(wù)的完成。

5、群眾工作優(yōu)勢(shì)。江澤民同志在2002年5月31日中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話中明確指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾?！边@里所說的黨的最大政治優(yōu)勢(shì)就是黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)：一是善于宣傳群眾，即善于以馬克思主義、特別是科學(xué)社會(huì)主義來教育和武裝廣大勞動(dòng)人民，幫助其樹立科學(xué)的理想、信念和追求；二是善于組織群眾，即善于把分散的、個(gè)體的勞動(dòng)人民集聚起來，匯成一種具有高度組織性和紀(jì)律性的巨大的社會(huì)力量；三是善于聯(lián)系群眾，即善于深入到勞動(dòng)人民當(dāng)中去，同他們打成一片，傾聽他們的呼聲，了解他們的疾苦，反映他們的意志和愿望，解決他們的困難和問題。

6、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)黨組織的紀(jì)律優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策上，體現(xiàn)在健全的紀(jì)律制度保障體系上，體現(xiàn)在黨員、黨組織嚴(yán)明的組織紀(jì)律性上。同時(shí)，我們黨有著十分光榮的傳統(tǒng)和優(yōu)良的作風(fēng)，使得國(guó)有企業(yè)黨組織具有其他企業(yè)所不能比擬的紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。

二、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

關(guān)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前尚沒有一致的認(rèn)識(shí)。本文認(rèn)為，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較，在經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)所體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)。其大體可以分為三個(gè)層次，十五種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1、資源層次。

（1）資源優(yōu)勢(shì)。其指資產(chǎn)資源、客戶資源、合作伙伴資源、政府公共關(guān)系資源、信息資源等方面的優(yōu)勢(shì)。

（2）人才優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)擁有人力資源特別是關(guān)鍵骨干人才的優(yōu)勢(shì)。

2、能力層次。

（1）決策優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)能辨別發(fā)展陷阱和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，對(duì)環(huán)境變化作出及時(shí)有效反應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。

（2）執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)通過內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，并通過組織手段如計(jì)劃、指揮、檢查、考核等完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。

（3）流程優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位角色個(gè)人做事程序規(guī)范方面的優(yōu)勢(shì)，它直接制約著企業(yè)組織運(yùn)行的效率和效益。

（4）研發(fā)優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在產(chǎn)品的功能和品質(zhì)上。

（5）生產(chǎn)及質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。其指企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和進(jìn)度以及產(chǎn)品質(zhì)量保障方面的優(yōu)勢(shì)。

（6）成本優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)通過科學(xué)管理，提高投入產(chǎn)出比方面的優(yōu)勢(shì)，最終體現(xiàn)為價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

（7）營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)在營(yíng)銷各方面的優(yōu)勢(shì)，包括廣告、事件營(yíng)銷、參展、渠道建設(shè)、客戶管理等方面的優(yōu)勢(shì)。

（8）服務(wù)優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)在售前、售中和售后服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)。

（9）規(guī)模優(yōu)勢(shì)。其指資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)額和市場(chǎng)占有率規(guī)模方面的優(yōu)勢(shì)。

3、核心層次。

（1）體制優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置方面的優(yōu)勢(shì)。

（2）品牌優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)及其產(chǎn)品對(duì)客戶或者消費(fèi)者群體的影響和吸引其購(gòu)買方面的優(yōu)勢(shì)。

（3）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、營(yíng)銷模式創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，特別是技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)。

（4）文化優(yōu)勢(shì)。其指企業(yè)在塑造共同的價(jià)值觀念、共同的思維方式和共同的行事方式方面的優(yōu)勢(shì)。

需要特別指出的是，目前國(guó)內(nèi)許多人對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力未能加以區(qū)分，籠統(tǒng)地將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一律稱為核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是有明顯區(qū)別的。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在企業(yè)的資源占有、研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、文化等經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，而所謂的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，則是以企業(yè)各方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（競(jìng)爭(zhēng)力）為基礎(chǔ)，經(jīng)過有機(jī)整合和長(zhǎng)期積淀形成的一種綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這種競(jìng)爭(zhēng)力具有不可拆分性，延展性和不易被模仿性。

三、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)向企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的必要性和現(xiàn)實(shí)性

1、中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新提出了明確的要求。2008年12月7日，中央組織部部長(zhǎng)李源潮在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組會(huì)議上指出：要把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大力量。2009年2月12日至13日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在部分中央企業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，努力把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2009年5月22日，政治局會(huì)議提出要把國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，必將成為今后國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要方向。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切需要。近幾年，國(guó)有企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)屢創(chuàng)新高。但與世界上同等規(guī)模的企業(yè)相比，許多國(guó)有企業(yè)還存在“大而不強(qiáng)”、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出等問題，集中表現(xiàn)在以下幾方面。一是凝聚力不足。企業(yè)價(jià)值理念建設(shè)與企業(yè)實(shí)際結(jié)合不夠緊密，企業(yè)整體凝聚力、向心力有待提高。二是領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)。一些黨員管理人員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高，掌控全局的能力與科學(xué)發(fā)展的要求存在差距。三是執(zhí)行力不夠。人才隊(duì)伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)戰(zhàn)略不相匹配。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的內(nèi)在要求。深入研究和實(shí)踐如何將企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的作用和規(guī)律，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；有利于黨建工作真正融入中心、推動(dòng)發(fā)展，摒棄“中心”、“核心”之爭(zhēng)以及“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作和中心工作相互促進(jìn)、共同提升；有利于企業(yè)黨建工作體系的完善和創(chuàng)新，開創(chuàng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新之路。為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要，許多國(guó)有企業(yè)黨組織在實(shí)踐中對(duì)加強(qiáng)黨建思想政治工作進(jìn)行了大量探索，如航天科工九院黨委幾年前提出并實(shí)施了把政治資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢(shì)，把政治工作轉(zhuǎn)化為管理要素的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的黨建工作總體思路，取得較好的成效。

四、國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)向企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向和方法

1、思想優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。思想優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向是文化優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。其方法，一是用先進(jìn)的世界觀和方法論培養(yǎng)職工，將先進(jìn)的世界觀和方法論、理想信念和政策融入到企業(yè)的核心價(jià)值觀念、共同愿景、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度之中。二是通過各種渠道和方式及時(shí)廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策，大力持久地宣傳企業(yè)的核心價(jià)值觀念、共同愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)章制度等；同時(shí)通過各種有效方式深入全面了解職工的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，解決他們的實(shí)際問題，并將他們合理的意見吸納進(jìn)相關(guān)的決策中，以此增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。三是用先進(jìn)的理念作指導(dǎo)，用美好的共同愿景和正確的發(fā)展戰(zhàn)略作牽引，做好創(chuàng)新工作和品牌塑造工作。

2、政策優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。政策優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向是資源優(yōu)勢(shì)、決策優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其方法是，國(guó)有企業(yè)黨組織通過參與重大問題決策，正確執(zhí)行黨的路線方針政策，利用好相關(guān)的政策信息，及時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，把握好企業(yè)發(fā)展的大方向。黨中央強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建和諧社會(huì)，這既為國(guó)有企業(yè)制訂自身發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學(xué)指導(dǎo)，更為國(guó)有企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

3、黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向是人才優(yōu)勢(shì)、執(zhí)行優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)及質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)、成本控制優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。其方法是，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新黨管人才機(jī)制，制定并實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加快“三支隊(duì)伍”（經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和崗位操作隊(duì)伍）建設(shè)，形成企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)。同時(shí)通過建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工群眾特別是各類骨干人才的積極性和創(chuàng)造性，做好產(chǎn)品研發(fā)等各項(xiàng)工作。

4、組織優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。組織優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向是體制優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、決策優(yōu)勢(shì)和執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。其方法是，通過明確黨組織參與重大問題決策的職責(zé)（包括范圍、權(quán)力和責(zé)任）和程序，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，構(gòu)建既與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)又具有鮮明中國(guó)特色的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，既保證企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)，又充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。

5、群眾工作優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。群眾工作優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向是決策優(yōu)勢(shì)、執(zhí)行優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)。其方法是，牢固樹立以人為本的觀念，更好地代表群眾利益，在決策過程中，使廣大職工成為智慧之源，在執(zhí)行過程中發(fā)揮廣大職工的生力軍作用，形成廣大職工自覺高質(zhì)量地做好對(duì)客戶的各項(xiàng)服務(wù)工作，深刻認(rèn)同企業(yè)的核心價(jià)值觀念、企業(yè)精神、共同愿景的局面。

6、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的方向是執(zhí)行優(yōu)勢(shì)和流程優(yōu)勢(shì)。其方法是，企業(yè)黨組織通過加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作方法等方面改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，并用黨的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。