《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的特點及實施意義

郭海芳

（河南科技大學(xué)體育學(xué)院，河南洛陽471003）

《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的特點及實施意義

郭海芳

（河南科技大學(xué)體育學(xué)院，河南洛陽471003）

《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》是我國最新頒布實施的學(xué)生體質(zhì)健康標準，與以往的體質(zhì)健康標準相比具有其自身的顯著特點，認真分析解讀其特點和意義，對宣傳《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，對廣大體育工作者和教育工作者更好的貫徹其精神內(nèi)涵，有巨大的現(xiàn)實意義.

體質(zhì)健康標準；特點；意義

1 《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的特點及創(chuàng)新解讀

《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》（下稱標準）是以往健康標準的繼承和發(fā)展，具有健康標準的共性，同時又具有其自身的特殊性和時代性，認真解讀分析《標準》的特點，有益于學(xué)校體育工作者更好的貫徹新標準的精神，有益于改進學(xué)校體育工作的不足，有益于學(xué)生更好的適應(yīng)新標準的要求.

1.1 一如既往地堅持“健康第一”原則

“健康第一”的指導(dǎo)思想，就是要求學(xué)校體育工作要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的全面發(fā)展為核心，以提高學(xué)生身體素質(zhì)為首要任務(wù)，努力培養(yǎng)學(xué)生終身體育的思想.《標準》在全國各級學(xué)校實施，目的在于鼓勵學(xué)生主動進行身體鍛煉，促進學(xué)生身心的正常發(fā)育，塑造全面發(fā)展的社會主義接班人和建設(shè)者；作為學(xué)生體質(zhì)健康的評價指標體系，它是學(xué)生身體素質(zhì)的量化評價標準，是學(xué)生、學(xué)校及國家有關(guān)部門對學(xué)生身體情況進行了解的過程，它能夠客觀反映出學(xué)生身體狀況及存在的不足和問題.目的是通過學(xué)生自身體質(zhì)與標準的對比，真實了解學(xué)生身體素質(zhì)，尋找不足，為以后參與體育鍛煉提供參考；并設(shè)置許多相關(guān)規(guī)定，促使學(xué)校將“健康第一”的指導(dǎo)思想落實到實處，充分發(fā)揮學(xué)校體育在培養(yǎng)人才過程中的巨大作用.

《標準》中規(guī)定：學(xué)生的測試成績按等級記入“國家學(xué)生體質(zhì)健康標準登記卡”，小學(xué)列入學(xué)生成長記錄或?qū)W生素質(zhì)報告書，初中以上學(xué)生列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù).同事還規(guī)定：學(xué)生測試成績達到良好以上者，方可參加三好學(xué)生、獎學(xué)金評選；成績不及格者，在本學(xué)年度準予補測一次，補測仍不及格，則學(xué)年《標準》成績?yōu)椴患案?普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)時《標準》測試成績達不到50分者按肄業(yè)處理.[1]

從《標準》的規(guī)定中可以看到，測試成績是否合格成為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)和參與三好學(xué)生和獎學(xué)金評定的必要條件.此規(guī)定突出了“健康”在學(xué)生各方面素質(zhì)中的重要地位，將達標成績作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的必要條件，促使學(xué)生自覺加強身體鍛煉，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)常參與體育鍛煉的良好習(xí)慣，說明《標準》積極貫徹了黨中央提出的教育中“健康第一”的原則.

1.2 引導(dǎo)學(xué)生全面鍛煉身體

在以往的標準實施過程中，存在著“測什么，練什么”的現(xiàn)象，學(xué)生為了達到標準要求，只練習(xí)測試項目，造成學(xué)生體質(zhì)發(fā)展不夠平衡.并且有很多學(xué)生對學(xué)校組織練習(xí)的項目興趣不大，學(xué)生感興趣的項目學(xué)校沒有組織教學(xué)和練習(xí)，這使得部分學(xué)生對體育鍛煉缺乏主動性，勢必降低了學(xué)生的鍛煉效果.

《標準》改變了以往測試項目較為單一的做法，實現(xiàn)測試與教學(xué)分離.運動技能測試項目包括跳繩、踢毽子、籃球運球、足球運球、排球墊球等，測試時只測一項，在測試前兩個月由教育行政部門、高等學(xué)校確定并公布.[2]這部分占總成績的20%.學(xué)生如果想取得優(yōu)異的成績，就必須掌握測試項目中所包含的各種運動項目，這就要求學(xué)生平時廣泛參與各種體育活動，進行更全面的身體鍛煉.《標準》中設(shè)置了多種運動項目，同時增加了運動技術(shù)的測試，目的是運用測試項目的引導(dǎo)作用改變學(xué)校體育課及學(xué)生單一的鍛煉方式和手段，起到了引導(dǎo)學(xué)生自覺參與體育鍛煉、激勵學(xué)生積極參加各種體育活動的作用，有助于學(xué)生身體素質(zhì)的全面發(fā)展；并促使學(xué)校體育工作回歸提高學(xué)生身體素質(zhì)這個根本任務(wù)上來，為學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展和提高提供更多的支持和幫助.

1.3 測試項目靈活自主，增強了標準的適應(yīng)性

以往標準的測試項目全國統(tǒng)一，每個地區(qū)都必須按照標準中規(guī)定的項目進行測試；可我國地域遼闊，經(jīng)濟水平差距比較大，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于受到各種因素的影響，不能很好完成對場地器材要求很高的項目的測試工作.例如臺階測試所需的儀器，有些地方?jīng)]有經(jīng)濟實力購買，這些地方就想各種辦法替代實驗儀器，臺階試驗在該地區(qū)就很難保證測試的質(zhì)量，不利于標準的全面實施.

新標準中有必測項目和選測項目，其中選測項目由各地市或者學(xué)校進行選擇，并且個別項目對體育場地及器材要求過高，考慮到地區(qū)之間的經(jīng)濟及其他因素差異，為這些項目設(shè)置了替代項目，從而使各個地區(qū)可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況、場地狀況、器材設(shè)施狀況選擇適應(yīng)本地區(qū)實際情況的測試項目.這為各個地區(qū)和學(xué)校順利完成達標測試提供了有利條件，提高了標準的可行性和適應(yīng)性.

1.4 學(xué)生成績集中上報，建立國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為國家掌握全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況提供有力支持

《標準》推行達標數(shù)據(jù)集體上報模式，并已經(jīng)在全國開始推廣實施；《標準》鼓勵各地學(xué)校將本校的達標數(shù)據(jù)上傳至“國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理理系統(tǒng)”.《標準》規(guī)定：《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》由學(xué)校組織實施，并將測試數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)報送至教育部“國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”.為配合《標準》所要求的數(shù)據(jù)上報工作，教育部研發(fā)了“國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，可容納2億多學(xué)生每年體質(zhì)健康測試的數(shù)據(jù)和成績，具有按多種要求進行統(tǒng)計、分析以及檢索的能力.

全國各級學(xué)校數(shù)據(jù)上報后，系統(tǒng)可以計算出學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)的各種數(shù)據(jù)，供國家相關(guān)部門分析研究使用.這一上報方式的使用，說明我國在學(xué)生體質(zhì)健康測試成績上報方面已經(jīng)邁進了數(shù)字化時代，標志著《標準》走進了信息化、科學(xué)化管理的新時期.該系統(tǒng)改變了以往學(xué)校只上報達標最終成績的做法，不僅包含有身高、體重等身體形態(tài)方面的數(shù)據(jù)，還包括的各種項目的測試成績；這使得有關(guān)部門能夠更加迅速、全面、準確、細致的了解學(xué)生體質(zhì)健康狀況及變化趨勢，使得國家更準確的把握我國學(xué)生整體身體素質(zhì)狀況和變化，為相關(guān)研究提供了數(shù)據(jù)支持，為國家制定相關(guān)政策提供了現(xiàn)實依據(jù)；并且可以為個人、社會團體、科研機構(gòu)提供大量真實數(shù)據(jù)，用以分析當代學(xué)生身體素質(zhì)特點，為學(xué)生體質(zhì)健康的研究提供現(xiàn)實可信資料.

2 實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的重要意義

2.1 塑造全面發(fā)展的學(xué)生，培養(yǎng)社會需要的人才

人的一切根本在于身體，否則無論是學(xué)習(xí)還是工作，無論是奉獻還是付出，無論是建設(shè)國家還是改造社會，都無從談起，所以現(xiàn)代社會對人才的要求有一個重要的指標就是身體素質(zhì).新中國成立以來，各個時期的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都意識到這個問題的重要性，都非常關(guān)心青少年的健康成長，正是這樣的原因，我國從見過初期就制定了一系列的身體健康發(fā)展標準.

隨著時代的發(fā)展，國家經(jīng)濟實力的增強以及人口數(shù)量的不斷增加，我國青少年兒童面臨著從未有過的嚴峻的競爭壓力，包括學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)壓力、就業(yè)壓力等.這些社會發(fā)展帶來的競爭壓力迫使學(xué)生增加文化課學(xué)習(xí)時間，減少課外活動及身體鍛煉時間.當今的時代，腦力勞動已經(jīng)成為社會工作的主要形式，體力勞動的工作已經(jīng)大量減少，而腦力需要長時間相對靜止的工作狀態(tài)，需要長時間的精神高度集中，所以腦力勞動不僅需要工作者擁有大量的知識，也要求工作者擁有強有力的體魄.這是社會發(fā)展對人才更高的要求.面對這樣新的要求，以及社會競爭增強所帶來的矛盾，必須要有正確的方法引導(dǎo)學(xué)生正確認識問題、解決問題.

只有培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才才能保證國家和社會對人才的需求，才能使我國的經(jīng)濟社會發(fā)展得到有力保障.《標準》對各個年齡階段學(xué)生應(yīng)該達到的身體素質(zhì)給出了明確的合理的要求，并與學(xué)生學(xué)業(yè)掛鉤，這使得學(xué)生必須在學(xué)習(xí)文化知識的同時，進行必要的身體鍛煉，增強身體素質(zhì).這不僅是為了學(xué)生能夠全面發(fā)展，更是為了我國的教育事業(yè)能夠培養(yǎng)出符合時代發(fā)展要求的人才所必須進行的措施.

2.2 實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》是對法律法規(guī)的具體貫徹和落實

《中華人民共和國體育法》（下稱體育法）是我國體育的基本法，是指導(dǎo)、規(guī)范和保障我國體育事業(yè)發(fā)展的重要法律，是我國體育法規(guī)的核心.《體育法》中明確規(guī)定：學(xué)校必須實施國家體育鍛煉標準，對學(xué)生在校期間每天用于體育活動的時間給予保證.[3]

《國家體育鍛煉標準》是經(jīng)國務(wù)院批準實施的我國重要的體育制度，而《標準》是《國家體育鍛煉標準》的有機組成部分，是在學(xué)校的具體實施，是《國家體育鍛煉標準》關(guān)于在校青少年身體狀況的具體要求.《體育法》同事要求各級教育部門和學(xué)校，要把體育作為教育的重要內(nèi)容來抓，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的人才.

2007年四月，我國教育部與國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的通知.通知中規(guī)定從2007年開始，全國各級各類學(xué)校開始實施《標準》；同時還強調(diào)，每兩年組織一次檢查，督促各級各類學(xué)校嚴格貫徹.從通知中可以看出，教育部對《標準》非常重視，首先對各級各類學(xué)校提出了明確的時間要求，在規(guī)定時間不能實施的學(xué)校，要經(jīng)省級教育行政部門核準后才可以延期實施；次之，要求省級教育行政部門要根據(jù)該地區(qū)的實際情況制定相應(yīng)的具體實施辦法；同事，教育部與國家體育總局為督促學(xué)校認真貫徹通知精神，每兩年組織一次關(guān)于《標準》實施情況的檢查.這些具體的要求，體現(xiàn)了教育部對學(xué)校體育工作的重視，是貫徹和落實《體育法》對學(xué)校體育規(guī)定的具體行動.

2.3 有效推動學(xué)校體育改革，完善學(xué)校體育工作

2006年12月，由國家教育部和體育總局召開的全國學(xué)校體育工作會議在北京召開，這是我國第一次召開全國性的學(xué)校體育工作會議，是有國務(wù)院提議并參與的規(guī)格最高的體育會議.這次會議對我國學(xué)校體育工作發(fā)展提出了很多建設(shè)性的意見和措施，對我國學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展起到了巨大推動作用.這次會議提出，各級教育部門要將學(xué)校體育工作作為全面推進素質(zhì)教育的重點工作來抓，繼續(xù)切實貫徹“健康第一”的教育原則，堅持以人為本，努力加強學(xué)校體育工作，為學(xué)生的全面發(fā)展，特別是身體素質(zhì)的提高提供有力的支持.于此同時，教育部和國家體育總局聯(lián)合下發(fā)《教育部、國家體育總局關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作，切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》文件，文件中要求各級學(xué)校要積極探索學(xué)生有興趣的群體活動，培養(yǎng)學(xué)生積極參與鍛煉的習(xí)慣.

以往學(xué)生體質(zhì)健康標準的測試項目比較固定，學(xué)校為保證合格率，在安排體育鍛煉時就必須以測試的項目為主，學(xué)校組織的體育鍛煉項目比較單一，即使部分地區(qū)的學(xué)校有地區(qū)或歷史傳統(tǒng)項目，也會因為對達標率的主球而放棄或者輕視傳統(tǒng)項目的開展.更為嚴重的是造成部分學(xué)生缺乏興趣，嚴重影響了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性.《標準》的測試項目得到了很大的擴充，并增加了選測項目，選測項目在測試前兩個月公布.這使得測試項目增加了不確定性，目的是引導(dǎo)學(xué)校開設(shè)多種受學(xué)生歡迎的項目，促進各級各類學(xué)校從學(xué)生需要出發(fā)豐富鍛煉項目，包括是地區(qū)和歷史傳統(tǒng)項目；努力改進學(xué)校體育工作，完善學(xué)校體育工作，為學(xué)生提供更多的選擇權(quán)，從而吸引更多的青少年學(xué)生主動參與體育鍛煉.《標準》的這些措施都是全國學(xué)校體育工作精神的具體體現(xiàn).

〔1〕教育部.國家體育總局關(guān)于實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的通知.附件二.

〔2〕全國人大常委會.中華人民共和國體育法.1995.

〔3〕楊貴仁，盛志國，等.國家學(xué)生體質(zhì)健康標準解讀[M].人們教育出版社，2007.

〔4〕王國軍.淺談國家學(xué)生體質(zhì)健康標準對高校體育教學(xué)改革的意義[M].中國科技博覽，2009（15）.

G806

A

1673-260X（2011）01-0109-02

河南科技大學(xué)科學(xué)研究基金資助項目部分成果（08QN032）