全納教育思潮背景下我國教育改革路徑探析

李利紅，王志麗

（西南大學 教育科學研究所，重慶400715）

全納教育思潮背景下我國教育改革路徑探析

李利紅，王志麗

（西南大學 教育科學研究所，重慶400715）

20世紀末期興起全納教育發(fā)端于特殊教育，后逐漸擴展到整個教育領域，在國際上產(chǎn)生了廣泛深遠的影響。在全納教育思潮的啟示下,我國當今教育改革要樹立全納的觀念，遵循平等和多樣化原則，在課程設計、教學、專業(yè)素養(yǎng)形成等方面都要發(fā)生一系列的變革。

全納教育；全納教育思潮；教育改革

教育思潮，即反映某一時期內(nèi)的教育思想并在教育領域內(nèi)具有較大影響的思想潮流或傾向[1]。20世紀末期興起的全納教育發(fā)端于特殊教育，后逐漸擴展到整個教育領域，在國際上產(chǎn)生了廣泛深遠的影響，對我國當今教育改革有著重要的啟示。

1 什么是全納教育

要談論全納教育，首先必須準確理解它的含義。“全納教育”是由英文inclusive education翻譯而來。對于這個譯法至今仍有很多爭議。inclusive的動詞為include，是包括、包含、容納，并沒有“全”的意思。而英文中的“全納”是full inclusive或total inclusive，意思是“全部納入”?？梢姟叭{教育”這個譯法并不十分準確和恰當，但在更好的譯法產(chǎn)生之前，姑且沿用這個譯法，但要明白中英文之間的差別。

1994年，在西班牙舉行的“世界特殊需要教育大會”通過了《薩拉曼卡宣言》，首次正式提出了“全納教育”，但并沒有對全納教育給以明確的定義。什么是全納教育，至今仍眾說紛紜，莫衷一是，但“建設性的爭論不休遠比膚淺的成熟和求同來得更有價值”[1]。2008年，第48屆國際教育大會指出全納教育是 “通過增加學習文化和社區(qū)參與，努力使所有的人受到同樣的教育，特別是幫助那些由于身體、智力、經(jīng)濟環(huán)境等原因可能被邊緣化和遭歧視的孩子受到同樣的教育?！盵2]黃志成把全納教育概括為:“全納教育是這樣的一種持續(xù)的教育過程，即接納所有學生，反對歧視排斥，促進積極參與，注重集體合作，滿足不同需求。 ”[1]

雖然全納教育至今仍沒有一個統(tǒng)一的定義，但全納教育是一種教育民主和教育平等的思想，它的核心是加強學生參與，減少被排斥。溫家寶總理指出，公平和正義比太陽更燦爛。同在一片藍天下，不論出身、種族、性別、民族、貧富、殘疾等，所有孩子都應該享受適合自己的教育。每個人都是不同于他人的獨特個體，有自己的個性、興趣和學習需要。受教育權是每個人的基本權利，因而教育機構必須接納所有兒童，關注有特殊教育需要的兒童，最大限度地加強學生參與，減少歧視和排斥。

2 全納教育思潮的興起與發(fā)展

全納教育發(fā)端于特殊教育領域，起源于殘疾人教育。20世紀70年代以前，西方的特殊教育都局限在特殊學校，殘疾人被安置在隔離的機構中，被貼上 “聾”、“盲”、“弱智”等各種各樣的標簽，通常實行普通教育和特殊教育雙軌制。隨著特殊教育的發(fā)展，一些有識之士意識到，將殘疾人隔離在特殊教育學校會產(chǎn)生很多負面效應。殘疾人會因此失去和普通人交往的機會，不利于其身心的健康發(fā)展，最終會被主流社會所排斥，走出特殊學校后很難融入主流社會。不少國家呼吁殘疾人回歸正常生活，和普通人一起接受教育。許多國家已經(jīng)開始實施了具有全納教育意義的教育改革，如西歐的“一體化教育”、北歐的“正常化”、北美的“回歸主流”，它們是全納思想在教育領域的反映，為全納教育的興起和發(fā)展打下了必要的基礎，后來這些運動逐漸發(fā)展為全納教育。

全納教育作為一種思潮，在國際上興起于20世紀90年代。全納教育的興起和發(fā)展離不開國際教育組織的大力推動，其中有兩個國際教育大會發(fā)揮了重要的作用。一是1990年聯(lián)合國教科文組織在泰國宗迪恩召開的“世界全民教育大會”，發(fā)表了《世界全民教育宣言》。這次大會提出全民教育，強調(diào)教育是人的基本權利；教育對個人發(fā)展和社會進步極為重要；必須普及基礎教育和促進教育平等。全民教育的目標是要滿足所有人的基本學習需要。二是1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”，發(fā)表了《薩拉曼卡宣言》，首次正式提出“全納教育”，并號召世界各國廣泛開展全納教育。這次大會再次強調(diào)每個人都有受教育的基本權利；提出了每個人都有其獨特的特性、興趣、能力和學習需要；學校要接納全體兒童，并滿足他們的特殊教育需要。這次大會使全納教育思想深入人心，國際教育界開始形成探究全納教育的熱潮。

進入21世紀后，全納教育的理念已日益為各國所理解，許多國家已對其紛紛組織研究與實踐。專門論述全納教育的著作日益增多；全納教育專題研討會經(jīng)常舉行；有些國家的大學還建立了全納教育研究中心。

3 全納教育思潮背景下我國教育改革路徑探析

3.1 樹立全納的教育觀念

思想決定行動。“全納教育在某種意義上就是一種思維方式，是一種看待問題的視角”，它“讓我們樹立起尊重人權和人人平等的價值觀”[5]。

首先，要對普通學校的全體師生員工及家長開展全納教育基本理念的培訓，讓他們樹立全納教育理念。學生作為受教育的個體，每個人都是獨特的，有無限發(fā)展的可能。教育者要充分尊重每個人的個性，挖掘這種潛能，使學生最大限度地參與學習，參與學校生活，從而獲得最大限度的發(fā)展。

其次，要把全納教育作為校園文化的一部分，建立一種人人受尊重，人人受歡迎的融洽、合作的集體氛圍。學生、教師、管理人員、家長之間是一種建設性合作關系。要消除相互之間的敵意和偏見，共同進步和提高。

最后，要關注那些被排斥的學生。全納（Include）是相對于排斥（Exclude）而言。目前學校還存在著種種顯性或隱性的排斥、分類和歧視等現(xiàn)象。如某些殘疾兒童被拒絕在校門之外；把學生按成績劃分為三六九等，貼上優(yōu)生、差生的標簽；“用歧視的語言和動作對待成績不好的學生”[1]等。這與全納教育思想背道而馳。要盡快消除這些問題，使曾經(jīng)受排斥的學生盡快融入集體，真正成為受尊重和受歡迎的一員，使他們的潛能充分發(fā)揮出來。

3.2 教育改革要遵循平等和多樣化兩大方針

教育平等理論主張在普通教育中盡可能減少學生被排斥現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的資料，當前社會的教育體系中存在著嚴重的排斥和歧視弱勢兒童和青年的現(xiàn)象。容易被邊緣化和排斥的群體該包括：殘疾兒童、艾滋病兒童、少數(shù)民族兒童、移民、難民、國內(nèi)遷移兒童、貧困兒童以及其他弱勢群體和社會邊緣群體。所有這些兒童都應該有平等的教育權利，享受高質量教育。因此，應當努力將那些遠離教育系統(tǒng)的人，或那些由于所授課程不適于個人情況而退學的人，引入或重新引入教育系統(tǒng)。

教育多樣化要求學校應盡可能開設多種多樣的學科課程、活動，根據(jù)不同學生的需求進行教學。面對不同需求的學生，不應該實施死板劃一的教育，必須提供與每一個學生需求相適應的多樣化教育。在教育基本目標框架中，可以根據(jù)不同的對象設計出多種可供選擇的教學方案，教師運用不同的教學方法來適應學生的不同需求。在具備條件之后，應當提倡雙語教育，前幾年用母語教學，之后再用一種使用廣泛的語言進行教學。

3.3 課程設計

普通學校向全納教育方向發(fā)展，接納服務區(qū)內(nèi)所有的兒童，并為他們提供合適的教育。這些兒童可能有某種殘疾，有來自單親家庭的，有留守兒童，或者有其他特殊情況的孩子。要“構建一種為所有人接受的課程，同時這種課程又不是僵硬的，能夠根據(jù)學生的個性化學習需求做出合適的調(diào)整。”[1]如為那些肢體殘疾不能參加體育課的學生安排手工制作，以另外的方式保證他們的參與。課程和教學框架應該包括所有學生證，但這并不意味著所有的學生以同樣的進度、同樣的方式做同樣的事情。因此，這就涉及課程開發(fā)和教學計劃的問題。綜合性的課程框架的目的導向明確，是一個協(xié)作體系。具體來說，就是建立以全納哲學和價值觀為導向的學校課程開發(fā)體系。課程開發(fā)著眼于一體化環(huán)境下滿足所有學生的需求，對每個學生發(fā)展過程實行檔案管理，其信息作為評估的依據(jù)，對課程計劃做出判斷，評估又作為新課程決策的依據(jù)。

在這樣一個課程開發(fā)過程中，教師專業(yè)發(fā)展是一個重要方面，因為課程開發(fā)的質量依賴于教師素質的不斷提高。課程開發(fā)要充分考慮學校和社區(qū)的資源，對社區(qū)特點和學生家庭背景作出合理的分析和判斷。

3.4 教學上有教無類和因材施教

課堂教學方法要多樣化，鼓勵學生參與，讓學生積極參與自我學習和合作學習。不同的學生要有不同的教育方法，允許學生提出自己的想法和觀點，并給予他們各種機會。讓不同的學生設定不同的目標，沒有必要把人人都培養(yǎng)成科學家。只要這些學生身心和諧發(fā)展，能很好地走向社會、融入社會、教育就是成功的。

要促進學生之間相互理解，所有學生都參與課堂內(nèi)外活動，教師和助輔人員都參與學生輔導，支持學生積極開展互動。

3.5 教師專業(yè)素養(yǎng)

全納教育要求學校能夠滿足不同學生的學習需求，這必然要求教師有很高的專業(yè)素養(yǎng)。教師不僅要具有相應學科的知識，還應具有教育學和心理學素養(yǎng)以及特殊教育知識。每個班級可能都會有個別的特殊兒童，如聾啞兒童、學習障礙兒童、超常兒童等。這些特殊兒童有著特殊的教育需要，教師如何滿足這些特殊兒童群體的學習需要是教育教學中需要注意的問題。因此，普通學校的教師也需要學習特殊教育理論，如手語、盲文、行為矯正等方法。有人可能會說，目前教師已經(jīng)承受了較大的職業(yè)壓力，再去學習如此多的專業(yè)知識，會增加教師的負擔。每個學校應配備一定數(shù)量的特教專業(yè)人員負責特殊教育，指導學生應該生理、心理、行為矯正、鑒別診斷等方面的知識與技能，輔助普通教師做好對特殊學生的教育教學。普通教師以案例分析、專題研討等形式學習一般的特殊教育課程，這些課程學習在高校師范專業(yè)普及。

[1]黃志成.西方教育思想的軌跡——國際教育思潮縱覽[M].上海：華東師范大學出版社，2008：2,546，547，530，564，543.

[2]彭霞光.全納教育概念的起源與發(fā)展[J].現(xiàn)代特殊教育，2009，（6）.

The Analysis of China’s Education Reform Path in the Context of Inclusive Education Thoughts

LI Lihong，WANG Zhili
(Education Science Research Institute,Southwest University,Chongqing 400715，China)

In the late twentieth Century,inclusive education rised.It originated in special education,and gradually extended to the entire field of education,and had a far-reaching impact in the international community.Inspired by the thoughts of the inclusive education,the current education reform in China must establish the concept of inclusion,follow the principle of equality and diversity.In curriculum design,teaching,teacher professionalism,we must have a series of changes.

inclusive education； inclusive education thoughts； education reform

G642

A

1674－5787（2011）04－0087－03

2011-05-09

李利紅（1985—），女，河南洛陽人，現(xiàn)為西南大學教育科學研究所2009級碩士研究生，主要研究方向為當代中國教育改革研究；王志麗（1982—），女，河南新鄉(xiāng)人，現(xiàn)為西南大學教育科學研究所2009級碩士研究生，主要研究方向為課程與教學論。

責任編輯 仇大勇