加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)中綠色技術(shù)創(chuàng)新的思考

羅晰，李義民

加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)中綠色技術(shù)創(chuàng)新的思考

羅晰，李義民

隨著全球環(huán)境污染與資源不足問題的加劇，人們逐漸認(rèn)識(shí)到實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。闡述了綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，分析了綠色技術(shù)創(chuàng)新目前面臨的障礙，提出了加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)中綠色技術(shù)創(chuàng)新的思路。

低碳經(jīng)濟(jì)；綠色技術(shù)創(chuàng)新；科學(xué)發(fā)展觀；生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新的支撐

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要綠色創(chuàng)新技術(shù)

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

目前，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾方面問題：第一，我國(guó)人均能源資源擁有量不高，探明量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的51%；第二，是碳排放總量突出。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”；第三，生產(chǎn)的邊際成本不斷提高；第四，碳排放空間不大。由此可知，要發(fā)展我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)，就要大幅度提高能源利用效率、大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源、大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù)，這都需要大力開發(fā)綠色創(chuàng)新技術(shù)，研發(fā)能源和減排技術(shù)，從而建設(shè)低碳社會(huì)，維護(hù)生態(tài)平衡。

（二）綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.綠色技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)

有關(guān)研究表明，77%的美國(guó)人表示企業(yè)的綠色形象將會(huì)影響他們的購(gòu)買欲；94%的意大利消費(fèi)者表示在選購(gòu)商品時(shí)會(huì)考慮綠色因素；82%的德國(guó)消費(fèi)者和67%的荷蘭消費(fèi)者表示在購(gòu)物時(shí)會(huì)考慮環(huán)保問題。隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，綠色技術(shù)開始廣泛運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，綠色產(chǎn)品越來(lái)越被人們接受，因此，進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)綠色產(chǎn)品和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是21世紀(jì)企業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.綠色技術(shù)創(chuàng)新提供低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的技術(shù)支撐

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠科技進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其模式的發(fā)展主要體現(xiàn)為對(duì)資源的低開采、高利用、污染物的低排放。顯然，這些都是現(xiàn)有常規(guī)技術(shù)所無(wú)法或難以有力支撐的。只有以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作保障，加快開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、零排放技術(shù)、有毒有害原材料的替代技術(shù)、再生資源的回收處理技術(shù)以及綠色再制造等綠色創(chuàng)新技術(shù)，才能不斷努力突破制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)障礙。

3.綠色技術(shù)創(chuàng)新能有效提高資源利用率

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題。目前我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但主要是依靠資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素粗放式投入實(shí)現(xiàn)的，還沒有完全擺脫高投入、高消耗、高污染、低效率的特點(diǎn)，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的資源緊缺和環(huán)境問題，已成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”。綠色技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)和運(yùn)用能夠使生產(chǎn)保持良性循環(huán)，向低投入、低消耗、低污染、高效率的方向發(fā)展，從而有效提高資源的利用率。

二、綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要障礙

（一）公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較低

公眾既包括綠色技術(shù)創(chuàng)新的決策者，也包括消者公眾持怎樣的環(huán)境意識(shí)，往往影響到綠色技術(shù)能否得到推廣，綠色技術(shù)的市場(chǎng)需求能否得到拉動(dòng)。我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的決策者非常缺乏環(huán)境保護(hù)知識(shí)，不了解企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物以及不當(dāng)?shù)脑牧线x擇會(huì)給環(huán)境造成怎樣的危害，以及如何正確處理廢棄物。同時(shí)，消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)薄弱也導(dǎo)致一些不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品有存在的市場(chǎng)，從而影響了企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

（二）企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足

作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新能力不足、管理薄弱的問題。由于綠色技術(shù)開發(fā)的周期長(zhǎng)、費(fèi)用昂貴，我國(guó)大部分中小企業(yè)沒有能力進(jìn)行基礎(chǔ)研究和綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。此外，企業(yè)很少將綠色管理的理念滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中。企業(yè)的綠色技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息平臺(tái)、服務(wù)中心普遍尚未建立，綠色技術(shù)創(chuàng)新缺乏預(yù)見性和控制力。由于我國(guó)接受綠色技術(shù)概念的時(shí)間較短，對(duì)綠色技術(shù)的理解還不深入，因此，綠色技術(shù)創(chuàng)新不可避免地遇到重重困難。

（三）激勵(lì)機(jī)制和政策支持體系不完善

我國(guó)目前還沒有形成一種讓綠色技術(shù)創(chuàng)新有利可圖的環(huán)境，政府缺乏對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵(lì)、扶持和優(yōu)惠的措施，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠健全。目前，我國(guó)的環(huán)境容量尚沒有作為嚴(yán)格監(jiān)管的有限資源，企業(yè)和大眾消費(fèi)者支付的廢棄和排污費(fèi)不僅遠(yuǎn)低于污染損害補(bǔ)償費(fèi)用，甚至也明顯低于污染治理費(fèi)用，這就使廢棄物排放具有顯著的外部性。（2）成本、價(jià)格障礙。我國(guó)的環(huán)境成本計(jì)算體系尚不健全，環(huán)境資源生產(chǎn)要素化進(jìn)程緩慢，各種資源比價(jià)不合理，由于資源無(wú)價(jià)或低價(jià)，企業(yè)主要以大量消耗資源和能源作為獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，這就使企業(yè)推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)上缺乏吸引力。（3）稅收障礙。企業(yè)增值稅對(duì)企業(yè)節(jié)約資源和循環(huán)利用資源具有一定抑制作用。由于企業(yè)節(jié)約利用資源，原材料成本降低、成本中增值部分所占比例較高，而增值稅是按增值的比例繳納稅額，因此，按產(chǎn)值計(jì)算節(jié)約利用資源反而需要繳更高比例的稅。同時(shí)。我國(guó)的資源稅征收范圍窄，稅率普遍較低，造成資源價(jià)格偏低，不利于激勵(lì)企業(yè)節(jié)約和循環(huán)利用資源。另外，消費(fèi)稅等稅種的環(huán)境保護(hù)功能較弱，尚未開征環(huán)境保護(hù)稅等。

三、發(fā)展低炭經(jīng)濟(jì)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新的思路

（一）用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全局

目前，我國(guó)面對(duì)環(huán)境狀況惡化的嚴(yán)峻生態(tài)形勢(shì)，不能采取“先破壞、后治理”、“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而要以科學(xué)發(fā)展觀去尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式，要走依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路。因此，要徹底摒棄以往那種片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀，必須糾正過去那種單純靠投入，加大消耗實(shí)現(xiàn)發(fā)展和以犧牲環(huán)境增加產(chǎn)出的錯(cuò)誤做法，要使發(fā)展更少地依賴地球的有限資源，更多地與地球承載能力達(dá)到有機(jī)協(xié)調(diào)。在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和各地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，大力開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色技術(shù)，從根本上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的產(chǎn)生，走綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展之路。

（二）樹立生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

企業(yè)要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，制定和實(shí)施以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。從企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青和和諧社會(huì)的發(fā)展需要出發(fā)，針對(duì)已經(jīng)或正在成為制約社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的資源環(huán)境問題，研究解決的關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)研究能大幅度提高能源和資源利用效率的技術(shù)；研究先進(jìn)的、與環(huán)境友好的制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、以廢棄物為原料的新型工業(yè)技術(shù)；研究和開發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則的新工藝和新技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。

（三）實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的綠色化

以往的技術(shù)革命基本上走的是技術(shù)創(chuàng)新——經(jīng)濟(jì)效益提高——生態(tài)負(fù)效應(yīng)出現(xiàn)——經(jīng)濟(jì)效益下降——以一部分經(jīng)濟(jì)效益為投入消除生態(tài)負(fù)效益的惡性循環(huán)之路。在新的技術(shù)革命中，應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有選擇地發(fā)展高新技術(shù)，其重要標(biāo)準(zhǔn)之一是高新技術(shù)的綠色化，即應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展“綠色”高新技術(shù)，促進(jìn)高新技術(shù)中的非綠色技術(shù)向著生態(tài)正效益增加的方向發(fā)展；嚴(yán)格限制和控制高新技術(shù)中的反綠色技術(shù)的發(fā)展，盡可能推動(dòng)其替代技術(shù)的創(chuàng)新，并促進(jìn)一般綠色技術(shù)高新技術(shù)化。

（四）建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境

國(guó)家應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、稅收、融資、信貸、政府采購(gòu)等方面，對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)行優(yōu)惠、扶持政策；盡早制定推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和管理制度，通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)約束、制度管理等推動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)不斷嚴(yán)格環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行污染許可證制度；由于環(huán)境是公共物品，所以應(yīng)在制度安排上明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用科斯定理使環(huán)境資本產(chǎn)權(quán)化；完善排污收費(fèi)制度，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)由超標(biāo)收費(fèi)向排污收費(fèi)轉(zhuǎn)變，并將排污收費(fèi)納入企業(yè)的生產(chǎn)成本，使環(huán)境污染破壞的成本內(nèi)部化，以真正發(fā)揮約束和刺激作用；盡快建立全面反映社會(huì)成本、環(huán)境成本的價(jià)格體系，使各種資源比價(jià)合理化；開征環(huán)境稅，建立生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制等。上述政策體系和法規(guī)體系的建立和實(shí)施，可使企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)上更具吸引力，對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散具有巨大的激勵(lì)作用。

（五）建立綠色技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)和資源服務(wù)體系

我國(guó)應(yīng)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)發(fā)展綠色技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。通過建立高效的綠色技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞機(jī)制，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外綠色技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高綠色技術(shù)創(chuàng)新信息的傳遞效率和準(zhǔn)確性，降低綠色技術(shù)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)成本、提高創(chuàng)新效率，從而加快我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新的步伐。通過對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)企業(yè)、行業(yè)的宣傳，提高全民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。培養(yǎng)高水平的綠色技術(shù)創(chuàng)新人才，增加綠色技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)儲(chǔ)備，創(chuàng)立綠色技術(shù)創(chuàng)新的培育示范基地和擴(kuò)散中心。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心的作用，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)提供服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)民眾的監(jiān)督機(jī)制，使低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任不僅是企業(yè)的，更是生活在綠色地球村的所有人的責(zé)任。

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[2]胡淙洋.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)發(fā)展[J].科學(xué)對(duì)社會(huì)的影響，2008（1）.

[3]鄭文峰，陳秀寧.試論企業(yè)綠色的技術(shù)創(chuàng)新[J].現(xiàn)代企業(yè)，2005（9）.

[4]董炳艷，靳樂山.中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究進(jìn)展初探[J].科技管理研究，2005（2）.

[5]賁友梅.試論綠色技術(shù)創(chuàng)新及其發(fā)展[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2004（11）.

F120.3

A

1673-1999（2011）01-0085-03

羅晰（1980-），女，江西南昌人，碩士，九江學(xué)院（江西九江332005）土木工程與城市建設(shè)學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向?yàn)榭萍颊軐W(xué)和思想政治教育；李義民，九江學(xué)院政法學(xué)院講師。

2010-10-10