構(gòu)建高效安全綠色的現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系

□ 李方宇

構(gòu)建高效安全綠色的現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系

□ 李方宇

“十二五”期間，是重慶在科學(xué)發(fā)展軌道上全面發(fā)力、闊步前進(jìn)的重要時(shí)期。道路運(yùn)輸業(yè)是支撐重慶快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。緊緊把握發(fā)展的大好機(jī)遇，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)的主題,以調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),充分發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)和先導(dǎo)作用,加快構(gòu)建暢通、高效、安全、綠色的現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系，努力提高道路運(yùn)輸業(yè)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力,對(duì)于加快推進(jìn)五個(gè)重慶建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)重慶十二五發(fā)展的宏偉目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、牢牢把握構(gòu)建現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系的機(jī)遇和條件

“十一五”期間，重慶道路運(yùn)輸業(yè)緊緊抓住西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、“五個(gè)重慶”建設(shè)等重大機(jī)遇，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，客貨運(yùn)輸總量實(shí)現(xiàn)翻番，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)“十二五”道路運(yùn)輸新的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，全市道路運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部條件發(fā)生了顯著變化，蘊(yùn)含著諸多發(fā)展機(jī)遇。一是運(yùn)輸需求更加旺盛?！笆濉逼陂g，我市GDP將保持12.5%的增長(zhǎng)速度，2015年達(dá)到1.5萬(wàn)億元，人均GDP超過8千美元。道路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性地位將進(jìn)一步體現(xiàn)，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐繼續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，人員和物資加快流動(dòng)，將對(duì)道路運(yùn)輸產(chǎn)生更加旺盛的需求。二是發(fā)展空間更加廣闊。全國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，“暢通重慶”建設(shè)全力推進(jìn)，長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐加快建設(shè)，我市高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里以上，普通國(guó)省道覆蓋所有區(qū)縣和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村公路通暢率不低于85%。道路條件全方位的持續(xù)改善，為道路運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造了更大發(fā)展空間。三是發(fā)展環(huán)境更加有利。全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)指出，“十二五”既是交通運(yùn)輸業(yè)加快建設(shè)、加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵期，要加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。全市交通工作會(huì)要求牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，管理更是發(fā)展”的思想，切實(shí)將工作重心從單一注重建設(shè)，向建管并重轉(zhuǎn)變，為道路運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造了更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！笆晃濉逼陂g，在全系統(tǒng)共同努力下，全行業(yè)工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，工作效率不斷提高，道路運(yùn)輸發(fā)展取得了巨大成效，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)；區(qū)縣黨委政府更加重視道路運(yùn)輸管理工作，把運(yùn)管工作放在重要位置，形成了齊抓共管的良好局面。

同時(shí)，也要清醒地看到，全市道路運(yùn)輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡的問題依然存在。區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距還比較大，主城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣、城區(qū)和農(nóng)村、道路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部各子行業(yè)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然存在。二是管理能力和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。科技化、信息化水平不高，有效管理手段仍需加強(qiáng)。行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。三是安全穩(wěn)定壓力仍然較大。隨著行業(yè)改革不斷深入，“十二五”期間，道路運(yùn)輸進(jìn)入改革攻堅(jiān)的“深水區(qū)”，改革任務(wù)將更加艱巨，阻力更大，保持行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四是發(fā)展能力尚未完全適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展。道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不明顯，與其它運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)、接駁不夠順暢，規(guī)模化、集約化程度還不高，與綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)要求不相適應(yīng)，發(fā)展的潛力亟待挖掘。

二、全面提升道路運(yùn)輸發(fā)展水平

“十二五”時(shí)期，以建設(shè)“全國(guó)一流、西部領(lǐng)先”的道路運(yùn)輸業(yè)為總體目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住“五個(gè)重慶”建設(shè)等重大機(jī)遇，強(qiáng)化服務(wù)保障，突出重點(diǎn)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，到2015年，構(gòu)筑起供給充分、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全綠色的現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系，全面提升道路運(yùn)輸發(fā)展水平。一是大力提升道路運(yùn)輸供給能力，全面適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2015年，道路客運(yùn)車輛達(dá)到2.5萬(wàn)輛，完成道路客運(yùn)量18億人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量590億人公里，公共汽車、軌道交通、出租汽車客運(yùn)量分別達(dá)18.3億、7.3億、7.9億人次，道路運(yùn)輸客運(yùn)能力進(jìn)一步提升；營(yíng)運(yùn)貨車達(dá)到30萬(wàn)輛，完成道路貨運(yùn)量12億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1200億噸公里，為現(xiàn)代物流提供高效的貨運(yùn)服務(wù)。二是深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，初步建成城市綜合公共交通運(yùn)輸體系。到2015年，公共汽車總量突破1萬(wàn)輛，所有區(qū)縣城區(qū)開行公共汽車；主城區(qū)實(shí)現(xiàn)公交線網(wǎng)全覆蓋，車輛達(dá)到8500臺(tái)，線網(wǎng)長(zhǎng)度2000公里，日均運(yùn)送乘客500萬(wàn)人次；軌道交通線路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)骨架基本形成，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到203公里，公共汽車和軌道交通出行分擔(dān)率達(dá)到39%。出租汽車總量達(dá)到2.1萬(wàn)輛，其中主城區(qū)1.4萬(wàn)輛、萬(wàn)人擁有量達(dá)到18輛，有責(zé)乘客投訴率低于百萬(wàn)分之二十，基本實(shí)現(xiàn)“西部第一、全國(guó)一流”的發(fā)展目標(biāo)。形成以軌道交通為骨架，公共汽車為主力，出租汽車等其它運(yùn)輸方式為補(bǔ)充的城市綜合公共交通運(yùn)輸體系。三是城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展力爭(zhēng)重大突破，一體化網(wǎng)絡(luò)基本形成。到2015年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村客車通達(dá)率達(dá)到100%，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站240個(gè)、招呼站5000個(gè)，擁有等級(jí)客運(yùn)站（含簡(jiǎn)易站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到85%以上，基本形成安全、舒適、便捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。四是加快傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代物流通道基本建立。到2015年，萬(wàn)州、南川、榮昌和主城4個(gè)物流集散中心基本建成，培育10家年產(chǎn)值10億元以上、50家年產(chǎn)值億元以上第三方物流企業(yè)，打造快速物流網(wǎng)絡(luò)，基本形成布局合理、流通便捷、服務(wù)周全、輻射國(guó)內(nèi)外的物流通道。五是相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境基本形成。到2015年，全市維修業(yè)戶達(dá)到1.05萬(wàn)戶，一、二類汽車維修業(yè)戶占25%以上，救援網(wǎng)入網(wǎng)企業(yè)達(dá)到270戶，培育5～10個(gè)品牌企業(yè)，形成合理分工、配套運(yùn)行、良性競(jìng)爭(zhēng)的維修市場(chǎng)格局。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)能力在1萬(wàn)人次以上的駕校數(shù)量達(dá)到10所，標(biāo)準(zhǔn)化示范駕培學(xué)校15個(gè)，教練車全部實(shí)行IC卡計(jì)時(shí)培訓(xùn)，年培訓(xùn)能力達(dá)到50萬(wàn)人次。優(yōu)化完善從業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考試，年培訓(xùn)新上崗從業(yè)人員能力達(dá)到5萬(wàn)人次，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度進(jìn)一步提高。六是深化安全監(jiān)管能力建設(shè)，安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。到2015年，道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、300輛以上規(guī)模貨運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，道路運(yùn)輸3人以上死亡事故件數(shù)下降率達(dá)到10%，安全監(jiān)督管理專職崗位100%實(shí)行持證上崗。完成全市道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心建設(shè)，形成反應(yīng)更迅速、處置更高效的安全應(yīng)急體系。七是深入實(shí)施節(jié)能減排和“科技興運(yùn)”戰(zhàn)略，綠色、高效的道路運(yùn)輸體系基本形成。到2015年，完成道路運(yùn)輸綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)、出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)、客運(yùn)站站務(wù)聯(lián)網(wǎng)、物流公共信息平臺(tái)等重點(diǎn)工程建設(shè)，道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)“4221”體系初步建成。完成《基于物聯(lián)網(wǎng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸全程監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)》等重要科技項(xiàng)目研究。全市道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證件電子化率、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控率均達(dá)100%，二級(jí)以上及縣級(jí)中心客運(yùn)站實(shí)行電子客票覆蓋率達(dá)80%，主城區(qū)出租汽車電召率達(dá)3%，營(yíng)運(yùn)客車、貨車的單位周轉(zhuǎn)量能耗分別下降3%、9%，初步建立綠色低碳、節(jié)能高效的道路運(yùn)輸體系。

三、努力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)跨越式發(fā)展

實(shí)現(xiàn)全市道路運(yùn)輸新的跨越發(fā)展，完成道路運(yùn)輸“十二五”宏偉目標(biāo)，務(wù)必要牢固樹立“六種意識(shí)”，切實(shí)增添新舉措，不斷轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程。

一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)“三個(gè)服務(wù)”能力。要把科學(xué)發(fā)展作為解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，利用道路運(yùn)輸“機(jī)動(dòng)靈活、通用性強(qiáng)、門到門”的優(yōu)勢(shì)，從方便群眾出行和提升運(yùn)輸交通的角度，妥善處理與鐵路、水路、民航發(fā)展的關(guān)系。統(tǒng)籌道路運(yùn)輸業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重主城和遠(yuǎn)郊區(qū)縣協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快主城發(fā)展的同時(shí)，更加注重遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題；統(tǒng)籌客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、汽車租賃等子行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾問題和管理力度不均衡問題。加大行業(yè)可持續(xù)發(fā)展力度，建立健全節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系和燃料消耗量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新能源汽車，開展高耗能道路運(yùn)輸車輛退出工作，降低車輛綜合單耗，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，達(dá)到全國(guó)道路運(yùn)輸節(jié)能減排先進(jìn)水平。

二是要牢固樹立改革創(chuàng)新的意識(shí)，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸。改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，“十二五”期間，要積極面對(duì)歷史遺留問題和不斷出現(xiàn)的新情況，拿出更大的勇氣和魄力，以更大的決心和力度，全力破解發(fā)展的難題。要深化主城公交改革，推行公交片區(qū)經(jīng)營(yíng)，將主城公交運(yùn)營(yíng)區(qū)域劃分為3至5個(gè)片區(qū)，結(jié)合片區(qū)對(duì)營(yíng)運(yùn)主體進(jìn)行優(yōu)化，提高規(guī)模化、專業(yè)化水平；繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)主城區(qū)公共交通覆蓋繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域工作，納入退出范圍的2900多臺(tái)班線客車全部到期平穩(wěn)退出。要深化出租汽車經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)，確保主城區(qū)出租汽車企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到100%、個(gè)體組織化率80%以上，在遠(yuǎn)郊區(qū)縣推廣公司化經(jīng)營(yíng)；完善收益分配調(diào)整機(jī)制和勞動(dòng)用工關(guān)系，確保主城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣駕駛員參保率分別達(dá)到100%和80%，保障駕駛員合法權(quán)益。要深化班線客運(yùn)改革，優(yōu)化長(zhǎng)途客運(yùn)基礎(chǔ)資源配置，對(duì)年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線不得新增運(yùn)力；積極應(yīng)對(duì)高鐵等運(yùn)輸方式發(fā)展新形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步開發(fā)中短途、多樣化與個(gè)性化客運(yùn)市場(chǎng)，大力發(fā)展精品班線、商務(wù)快客等運(yùn)輸效率高、通達(dá)度深的特色客運(yùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍。

三是牢固樹立服務(wù)民生的意識(shí)，提升行業(yè)服務(wù)水平。服務(wù)民生是運(yùn)管工作的宗旨，要始終把提高群眾滿意度作為運(yùn)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要提升公共交通服務(wù)水平，圍繞西永微電子園和兩江新區(qū)建設(shè)，及時(shí)開通公交線路；主城區(qū)新增（調(diào)整）公交線路150條；普及公交車輛GPS終端和IC卡，試點(diǎn)建設(shè)公交車輛運(yùn)行信息電子站牌；根據(jù)公交樞紐站場(chǎng)建設(shè)和公交線路走向優(yōu)化車輛?？课恢?，對(duì)與軌道接駁的150個(gè)公交站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化改造，使公交與軌道換乘距離控制在100米以內(nèi)；遠(yuǎn)郊區(qū)縣要科學(xué)編制公交發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立統(tǒng)一的公交優(yōu)惠扶持政策。要提升出租汽車服務(wù)水平，建立出租汽車電召服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富多元化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)出租汽車的電話訂車、調(diào)度指揮等服務(wù)；規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的出租汽車?？空荆奖闶忻癯鲂?。要提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，繼續(xù)落實(shí)好政府購(gòu)買農(nóng)村客運(yùn)保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度和覆蓋廣度，對(duì)于偏僻地區(qū)，采取靈活運(yùn)輸組織方式，方便農(nóng)村群眾出行；積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化。

四是要牢固樹立精細(xì)化管理的意識(shí)，提升行業(yè)管理水平。進(jìn)一步做好由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，延伸監(jiān)管鏈條，完善監(jiān)管機(jī)制。要實(shí)行公交客運(yùn)企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核，實(shí)施公交線路服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)投訴服務(wù)處理的指導(dǎo)監(jiān)督，探索服務(wù)質(zhì)量與政府補(bǔ)貼掛鉤的考核機(jī)制，健全公交從業(yè)人員的準(zhǔn)入退出機(jī)制，形成企業(yè)、線路、從業(yè)人員三級(jí)服務(wù)監(jiān)管體系。要健全出租汽車企業(yè)和駕駛員誠(chéng)信考核體系，綜合考評(píng)出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)、安全、服務(wù)質(zhì)量等管理能力，將考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)新增、續(xù)期和調(diào)減聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰；完善服務(wù)質(zhì)量投訴受理中心，以駕駛員誠(chéng)信考核為手段，提高駕駛員文明服務(wù)的主動(dòng)性。建立軌道運(yùn)營(yíng)服務(wù)乘客評(píng)價(jià)和投訴處理兩個(gè)機(jī)制，提高軌道交通服務(wù)水平。

五是要牢固樹立依法行政的意識(shí)，打造“法治運(yùn)管”。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行好法律、法規(guī)授權(quán)的行業(yè)管理職責(zé)。加快道路運(yùn)輸法制建設(shè)進(jìn)程，修訂市《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取出臺(tái)《出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，出臺(tái)實(shí)施《汽車租賃管理辦法》、公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則、出租汽車駕駛員服務(wù)規(guī)范等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。要規(guī)范實(shí)施行政許可，完善執(zhí)法依據(jù)的定期梳理機(jī)制，清理運(yùn)管機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)項(xiàng)，規(guī)范許可流程，嚴(yán)格辦事時(shí)限，完善法律文書。要強(qiáng)化道路運(yùn)輸執(zhí)法保障，完善執(zhí)法考核和執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管；深化法制宣傳教育，開展全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員輪訓(xùn)，建立一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法規(guī)范、精干高效的運(yùn)管隊(duì)伍。

六是要牢固樹立安穩(wěn)責(zé)任的意識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障?！笆濉逼陂g，既是道路運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展速度加快和深化體制機(jī)制改革的關(guān)鍵期，也是安全穩(wěn)定隱患的凸顯期，各級(jí)運(yùn)管部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，由注重事后處理向注重事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)隱患排查整治，強(qiáng)化對(duì)改革發(fā)展工作安全穩(wěn)定形勢(shì)的研判，增強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的計(jì)劃性、預(yù)見性和可控性；進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力。

“十二五”是重慶道路運(yùn)輸業(yè)破浪前行、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期。只要以高度使命感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，就一定能夠開創(chuàng)重慶道路運(yùn)輸發(fā)展新篇章。

作者：重慶市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)

責(zé)任編輯：宋英俊