瀘州市蔬菜產(chǎn)業(yè)概況及發(fā)展對(duì)策

宋華 張倫德 楊小明

瀘州市位于四川盆地南緣，是川、渝、滇、黔四省市交界處，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏季濕熱，雨量充沛，土質(zhì)肥沃，是川南魚米之鄉(xiāng)。瀘州蔬菜在四川占有重要地位，是四川省五大優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)區(qū)之一的川南春提早、秋延后蔬菜栽培的生產(chǎn)區(qū)，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為合理利用區(qū)域和氣候上的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)展瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高競爭力，對(duì)其現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了分析，并對(duì)今后的發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1 瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)概況

1.1 瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

①蔬菜種植規(guī)模、產(chǎn)量穩(wěn)步增長 近20年來，瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在種植業(yè)中規(guī)模僅次于糧食，居各類經(jīng)濟(jì)作物之首，已經(jīng)成為瀘州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。全市蔬菜種植面積由1983年的1.51萬hm2發(fā)展到2009年的5.2萬hm2；總產(chǎn)量由22.7萬t增加到158萬t；年人均蔬菜占有量由63 kg提高到295.4 kg，年產(chǎn)值由0.9億元猛增到18億元。

②建立了一批高標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地 在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，瀘州市按照“因地制宜，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)示范園創(chuàng)建為中心，突出“一早一晚”、反季節(jié)菜、特色菜和加工菜的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)。在各大菜區(qū)建立了一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，如江陽區(qū)華陽白灣等地的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；龍馬潭區(qū)特興等地的生姜基地；納溪區(qū)新樂、白節(jié)、棉花坡等蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；瀘縣的特色菜基地；合江、敘永、古藺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的反季節(jié)蔬菜基地。

③產(chǎn)銷日趨活躍，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高 瀘州市現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)近10家，蔬菜加工能力2萬t，加工產(chǎn)品包括辣椒、竹筍、酸菜、大頭菜、芽菜等多種類型；有大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)2家，產(chǎn)品輻射到川、滇、黔、渝等省市的18個(gè)縣市，成為西南地區(qū)四省市的蔬菜集散中心。20世紀(jì)90年代中期，瀘州市開展了以降低蔬菜農(nóng)藥殘留為主要內(nèi)容的無公害蔬菜研究、開發(fā)與推廣工作，啟動(dòng)了放心菜工程，進(jìn)行了防蟲網(wǎng)、低毒農(nóng)藥、生物肥料等無公害生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣。到2009年底全市蔬菜播種面積達(dá)1.8萬hm2，建成無公害蔬菜基地6 267 hm2，占總面積的34%，已認(rèn)定無公害蔬菜產(chǎn)品6類18個(gè)。

④蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛 近年來，我市立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面取得了較好成效。2009年全市蔬菜種植面積達(dá)5.2萬hm2，其中產(chǎn)業(yè)基地面積1.93萬hm2，設(shè)施蔬菜基地面積5 667 hm2，總產(chǎn)量達(dá)158萬t，總產(chǎn)值18億元，蔬菜外調(diào)量達(dá)70萬t，產(chǎn)品銷往云南、貴州、成都、重慶等省市，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1.2 瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

①區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出 瀘州東鄰重慶、貴州，南界貴州、云南，西連四川宜賓、自貢，北接重慶、四川內(nèi)江。市內(nèi)交通發(fā)達(dá)，宜瀘渝高速公路、川黔高速公路、成自瀘赤高速公路、納敘鐵路等即將全面打通，逐步構(gòu)建起貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的交通大動(dòng)脈，瀘州區(qū)域邊緣化將得到徹底改觀，從而初步確立瀘州在川、滇、黔、渝四省市的交通樞紐地位。距四川省會(huì)成都256 km，距重慶市135 km，是川、滇、黔、渝四省市的商貿(mào)中心和重要物資集散地。瀘州蔬菜一個(gè)很重要的定位就是打造重慶的“后菜籃子”，充分利用重慶及周邊城市巨大的市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)市場(chǎng)的空檔，大力發(fā)展早春和秋延后蔬菜。

②自然條件優(yōu)越 瀘州地處四川盆地與云貴高原過渡帶，屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒、夏季濕熱，雨量充沛，雨熱同季。全市年平均氣溫17.6～18.4℃，大于或等于10℃的有效積溫 5 531～5 789℃，年日照時(shí)數(shù) 1 143～1 424 h，年降雨量1 100～1 200 mm，無霜期302～357天。土壤主要由紫色母巖風(fēng)化發(fā)育而成，土質(zhì)肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長。

瀘州地貌復(fù)雜，大體上可分為4種類型：北部淺丘寬谷區(qū)、南部低中山區(qū)、中部丘陵低山區(qū)和沿江河谷地區(qū)。根據(jù)多樣的地勢(shì)條件，將瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)基地分為沿江蔬菜基地、丘陵特色菜基地和山區(qū)反季節(jié)蔬菜基地。沿江蔬菜基地是以長江、沱江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消落地（江水季節(jié)性水位漲落使江邊被淹沒，土地周期性地露出水面）和河壩沖積地為核心的蔬菜種植基地，其產(chǎn)品以外銷為主，在季節(jié)上主要考慮“春提早”；丘陵特色菜基地是以淺丘平壩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，以滿足瀘州主城供應(yīng)和區(qū)縣城市供給為主，是城市供給的核心基地，在季節(jié)上主要考慮周年均衡供應(yīng)，在品種上考慮花色品種豐富齊全；山區(qū)反季節(jié)蔬菜基地以適宜種植蔬菜的合江、敘永和古藺海拔800～1 200 m的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，充分利用自身資源，種植反季節(jié)蔬菜，彌補(bǔ)市場(chǎng)淡季的缺口，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給。

2 瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，市場(chǎng)意識(shí)薄弱

①在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，部分蔬菜種植品種混雜，各家各戶分散種植，參加各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的菜農(nóng)不到全市菜農(nóng)總數(shù)的10%。管理不精細(xì)，生產(chǎn)沒有形成規(guī)模。小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。品牌少，品牌不響，無包裝或包裝簡易，檔次低，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。②在流通環(huán)節(jié)上，蔬菜的營銷手段尚處于初級(jí)階段，基本上依靠菜販子上門收購或農(nóng)戶自己裝運(yùn)至當(dāng)?shù)?、外地的蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)銷售，在市場(chǎng)中處于被動(dòng)從屬地位，蔬菜經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織少。在生產(chǎn)量超過就近經(jīng)銷供應(yīng)量后，必須面向大城市，拓展銷售半徑，同時(shí)需要采用冷藏、保鮮、加工等手段，來延長蔬菜供應(yīng)期，平衡市場(chǎng)供應(yīng)。這些方面的不足影響了農(nóng)民收入的提高，也制約了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，抗災(zāi)能力弱

蔬菜產(chǎn)業(yè)資金投入力度不夠，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旱不能灌，澇不能排，旱澇保收面積僅占菜地總面積的30%；蔬菜生產(chǎn)大多仍是簡單的露地生產(chǎn)，設(shè)施化比例不高，受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；無土栽培等高新技術(shù)應(yīng)用在我市仍是空白，部分優(yōu)勢(shì)蔬菜項(xiàng)目受啟動(dòng)資金缺乏的制約難以運(yùn)作到位。

2.3 科技含量低，技術(shù)力量薄弱

蔬菜種植業(yè)是一種生產(chǎn)周期短、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)，這就需要懂技術(shù)的高素質(zhì)從業(yè)人員。我市在這方面比較薄弱，一方面農(nóng)民文化程度還普遍不高，接受新成果和新技術(shù)能力不強(qiáng)；另一方面蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣人員數(shù)量有限?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣技術(shù)干部中具有蔬菜專業(yè)技術(shù)的人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，技術(shù)成為制約我市蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的軟肋?？萍纪茝V服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，引進(jìn)推廣的新品種、新技術(shù)落實(shí)到戶、到田率不高。

2.4 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)

雖然瀘州市現(xiàn)有蔬菜加工企業(yè)近10家，蔬菜加工能力2萬余t，但是總體上加工蔬菜的種類及數(shù)量所占的比例少，產(chǎn)品檔次低，蔬菜貯藏、保鮮和加工技術(shù)落后，加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，對(duì)蔬菜產(chǎn)品的粗加工多、精加工少，大路產(chǎn)品多，名優(yōu)特產(chǎn)品少。特別是缺少規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)以及在國內(nèi)外有較大影響力的品牌。

3 瀘州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心。全市按照城市人均26.68 m2的標(biāo)準(zhǔn)劃定常年菜地，實(shí)行最低保有量制度和更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡及補(bǔ)償機(jī)制。通過集成技術(shù)、整合項(xiàng)目、增加投入、連片推進(jìn)，加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)布局，結(jié)合城市總體發(fā)展等規(guī)劃布局。以長江和沱江流域沿線為發(fā)展重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)建成“一園三基地”，“一園”即瀘州市蔬菜科技示范園，“三基地”即沿江河谷蔬菜基地、丘陵特色菜基地、山區(qū)反季節(jié)蔬菜基地，形成主城區(qū)供給有核心基地，縣城供給有重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)有專業(yè)村社的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.2 加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，不僅能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入，還能夠降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有力手段之一。有效規(guī)避蔬菜產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)條件建設(shè)，全面推進(jìn)和實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障蔬菜生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。計(jì)劃在今后的10年，每年修建整治山坪塘20口，新建蓄水池80口，修建排水溝20萬m，新建泥結(jié)石路面機(jī)耕道40 km，硬化耕作便道100 km，確保種植蔬菜灌溉水源有保障，旱能灌、澇能排、機(jī)能進(jìn)、物能運(yùn)，提高防御洪水、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力。其中修建道路是蔬菜生產(chǎn)、銷售及農(nóng)用物資運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC。

3.3 推廣普及新品種新技術(shù)

①新品種引進(jìn) 為了提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，要大力引進(jìn)最新蔬菜品種，注重對(duì)蔬菜新品種的引進(jìn)、篩選、示范、推廣工作，以不斷儲(chǔ)備和應(yīng)用高產(chǎn)對(duì)路的蔬菜品種。每年引進(jìn)50～100個(gè)蔬菜新品種進(jìn)行品比試驗(yàn)，并從中篩選出適宜瀘州地區(qū)栽培的瓜果類、葉菜類等優(yōu)質(zhì)蔬菜品種進(jìn)行示范推廣，保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

②新技術(shù)引進(jìn) a.引進(jìn)工廠化現(xiàn)代育苗技術(shù)。在人工控制的最佳環(huán)境條件下，充分利用自然資源和科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指標(biāo)，運(yùn)用機(jī)械化、自動(dòng)化手段，使秧苗生產(chǎn)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，成批而穩(wěn)定的水平。b.引進(jìn)嫁接育苗技術(shù)。利用嫁接育苗技術(shù)，可使蔬菜植株生長旺盛，增強(qiáng)植株抗低溫、抗土傳病害的能力，增加產(chǎn)量，以達(dá)到提高產(chǎn)值的目的。

3.4 引進(jìn)專業(yè)人才，提升技術(shù)水平

發(fā)揮科技與人才支撐保障作用，實(shí)施人才工程戰(zhàn)略。①引進(jìn)國內(nèi)種菜能手，使廣大農(nóng)戶掌握蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和田間管理訣竅；②依托西南大學(xué)、四川省農(nóng)科院等科研院所和大專院校，在瀘州建立蔬菜學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批蔬菜生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)等業(yè)務(wù)骨干；③長期聘請(qǐng)四川省蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)把關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；④聘請(qǐng)國內(nèi)院士和蔬菜資深專家為顧問。

3.5 培育專業(yè)合作組織，加快加工運(yùn)銷體系建設(shè)

培育營銷專業(yè)戶和蔬菜經(jīng)紀(jì)人，對(duì)外開拓市場(chǎng)，建立穩(wěn)固可靠的營銷網(wǎng)絡(luò)；對(duì)內(nèi)組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)銷一體化，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶的規(guī)模生產(chǎn)，使千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)銜接起來。搞好產(chǎn)銷信息服務(wù)，鼓勵(lì)他們?cè)诖笾谐鞘性O(shè)立銷售窗口，與大市場(chǎng)開展各種形式的聯(lián)合和合作。立足實(shí)際，扶持和培育現(xiàn)有的蔬菜加工企業(yè)，通過改造、改制等手段，擴(kuò)大企業(yè)加工能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，努力使其向集加工、貯運(yùn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)為一體的集團(tuán)型龍頭企業(yè)方向發(fā)展。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)蔬菜業(yè)的招商引資工作，引進(jìn)外向型龍頭加工企業(yè)。力爭10年內(nèi)達(dá)到80%以上的種菜專業(yè)戶加入專業(yè)合作社，農(nóng)民80%以上的收入來自蔬菜產(chǎn)業(yè)，培育出20家具有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)。

3.6 保障質(zhì)量安全，培育產(chǎn)業(yè)品牌

面對(duì)日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭，注重從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)監(jiān)控，保障質(zhì)量安全，做大產(chǎn)業(yè)品牌。實(shí)行投入品準(zhǔn)入制度，建立行政規(guī)章制度，對(duì)可能影響質(zhì)量安全的投入品實(shí)行嚴(yán)格限制。①推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)基地管理。②搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，抓好源頭控制，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥流入市場(chǎng)。③加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)控。

做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地認(rèn)證，樹立一批知名的產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，共同樹立一塊享譽(yù)國內(nèi)外的“瀘州蔬菜”產(chǎn)業(yè)大品牌。通過各種形式的產(chǎn)品推介會(huì)、博覽會(huì)、采購會(huì)，向廣大消費(fèi)者和經(jīng)銷商宣傳瀘州蔬菜，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。通過卓有成效的品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品品牌相互銜接和配套的品牌體系；申請(qǐng)獲準(zhǔn)使用“瀘州蔬菜”地理標(biāo)識(shí)，形成全國知名的瀘州蔬菜企業(yè)品牌。

3.7 創(chuàng)新流通方式，完善流通體系

堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)，一手抓流通，不斷加大投入，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)檔次，構(gòu)筑起完善的市場(chǎng)流通體系。①建立遍及各村的蔬菜產(chǎn)地收購網(wǎng)點(diǎn)，在全市大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立專銷區(qū)，大型集貿(mào)市場(chǎng)、超市和社區(qū)等設(shè)立專銷點(diǎn)。②構(gòu)建具有全方位信息服務(wù)功能的瀘州蔬菜電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，將全國范圍內(nèi)從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、銷售、出口諸環(huán)節(jié)的眾多信息，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地傳遞到供求雙方；同時(shí)，電子交易可以加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，降低流通成本，避免繁瑣的現(xiàn)貨交易程序。③依托蔬菜電子商務(wù)平臺(tái)，組織蔬菜經(jīng)營者，采取連鎖配送、直銷經(jīng)營等多種形式，開展蔬菜直銷，減少中間環(huán)節(jié)，直接服務(wù)城市；通過與多家市內(nèi)外市場(chǎng)結(jié)成“姊妹市場(chǎng)”、“友好市場(chǎng)”，設(shè)立“瀘州蔬菜專賣區(qū)”，形成以公路“綠色通道”、“網(wǎng)上通道”為主的立體銷售網(wǎng)絡(luò)體系。④同川渝等地的特大型企業(yè)和單位建立直供服務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)系。⑤傾力打造第三方電子商務(wù)平臺(tái)，使菜農(nóng)可以依托市場(chǎng)分析，加強(qiáng)針對(duì)性生產(chǎn)，甚至依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)簽署網(wǎng)上交易訂單，先將產(chǎn)品賣出，再開始蔬菜種植和生產(chǎn)，破解菜農(nóng)原先被市場(chǎng)牽著走的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)出擊，走在市場(chǎng)前面的歷史性轉(zhuǎn)變。