專業(yè)認(rèn)證對(duì)于完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的作用

李莉，黃雪梅

專業(yè)認(rèn)證對(duì)于完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的作用

李莉，黃雪梅

闡述了專業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）的特點(diǎn)，分析了專業(yè)認(rèn)證對(duì)工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的要求。聯(lián)系重慶交通大學(xué)土木工程專業(yè)、交通運(yùn)輸專業(yè)接受專業(yè)認(rèn)證的情況，認(rèn)為專業(yè)認(rèn)證活動(dòng)，可以引導(dǎo)并促進(jìn)高校的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，使人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系得到不斷完善。

工程教育；專業(yè)認(rèn)證；專業(yè)建設(shè)；人才培養(yǎng)質(zhì)量；保障體系

專業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）是“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的一項(xiàng)重要建設(shè)內(nèi)容，也是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。1995年，建設(shè)部組織開展的土木工程專業(yè)評(píng)估，是我國(guó)工程教育專業(yè)按照國(guó)際通行的專業(yè)認(rèn)證制度進(jìn)行認(rèn)證的首例。2006年，教育部聯(lián)合專業(yè)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)成立了全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)，啟動(dòng)了工程教育專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作。專業(yè)認(rèn)證是提高工程教育質(zhì)量的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，其目標(biāo)是：構(gòu)建我國(guó)工程教育的質(zhì)量監(jiān)控體系，推進(jìn)工程教育改革；建立與注冊(cè)工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，構(gòu)建工程教育與企業(yè)界的聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)工程教育人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；促進(jìn)我國(guó)工程教育的國(guó)際互認(rèn)，提升我國(guó)工程教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

重慶交通大學(xué)土木工程專業(yè)、交通運(yùn)輸專業(yè)于2010年5月分別接受了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評(píng)估、教育部全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證。我們體會(huì)到，專業(yè)認(rèn)證既是學(xué)?？偨Y(jié)專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、更新教育觀念、審視人才培養(yǎng)目標(biāo)、完善專業(yè)育人體系、優(yōu)化人才培養(yǎng)過程的一個(gè)重要契機(jī)，更是健全人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系、提升專業(yè)教育質(zhì)量的催化劑。

一、工程教育專業(yè)認(rèn)證的意義

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，是“財(cái)富源于人力資源”的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。胡錦濤指出：“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才?！蔽覈?guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段，正向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。中國(guó)有世界上規(guī)模最大的工程教育，近90%的高校開設(shè)了工科專業(yè)，工程教育在校生占35.98%。但我國(guó)的工程教育還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：工程教育與工業(yè)界脫節(jié)，缺乏行業(yè)引導(dǎo)和支持；人才培養(yǎng)定位不明，目標(biāo)趨同；培養(yǎng)模式單一，工程實(shí)踐環(huán)節(jié)欠缺；專業(yè)教師普遍缺乏工程經(jīng)歷；工科畢業(yè)生的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力和工程創(chuàng)新能力普遍不足，不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。順應(yīng)世界教育與科技發(fā)展潮流，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代需求的高素質(zhì)工程技術(shù)人才已成為當(dāng)前高等教育發(fā)展中的重點(diǎn)問題。

專業(yè)認(rèn)證制度是提高工程人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證，是我國(guó)高等工程教育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，這己成為教育界和工程界的共識(shí)。從高校專業(yè)建設(shè)視角看，專業(yè)認(rèn)證融入了國(guó)際先進(jìn)的高等教育理念，明確了專業(yè)建設(shè)方向。通過認(rèn)證，可以進(jìn)一步明晰專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、突出專業(yè)特色、改革專業(yè)教育、完善質(zhì)量保障體系。

二、工程教育專業(yè)認(rèn)證的特點(diǎn)

（一）教育界和企業(yè)界專家共同參與

專業(yè)認(rèn)證主要依靠專家進(jìn)行判斷，倡導(dǎo)教育界內(nèi)部評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。專業(yè)認(rèn)證由教育界與企業(yè)界專家共同參與，評(píng)價(jià)的視角來自社會(huì)，可以加強(qiáng)工程教育與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，把工業(yè)界和用人單位對(duì)工程師的要求及時(shí)反饋到工程人才培養(yǎng)過程中，引導(dǎo)高等工程教育專業(yè)改革與發(fā)展方向，有利于增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

（二）注重目標(biāo)設(shè)定及人才培養(yǎng)體系

專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)工程教育專業(yè)的最低質(zhì)量要求，是辦合格專業(yè)的最低門檻，不限制辦學(xué)多樣性。專業(yè)認(rèn)證不是優(yōu)秀評(píng)估，它關(guān)注的是整個(gè)人才培養(yǎng)體系，包括培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)合理、目標(biāo)實(shí)施的條件是否具備、目標(biāo)實(shí)施過程是否有效、人才培養(yǎng)結(jié)果是否與培養(yǎng)目標(biāo)吻合。因此，每個(gè)專業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際與社會(huì)需求制定合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并加以有效實(shí)施，應(yīng)避免盲目追求不切實(shí)際的目標(biāo)。

（三）關(guān)注人才培養(yǎng)整體質(zhì)量

專業(yè)認(rèn)證體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”，體現(xiàn)教育以培養(yǎng)學(xué)生為本的理念。一方面，依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，考查專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)生能力要求是否合理，課程體系設(shè)計(jì)和實(shí)施是否合理，師資和教學(xué)條件是否有保障，教學(xué)環(huán)節(jié)是否有完備的過程控制與反饋。另一方面，與國(guó)際專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相銜接，注重對(duì)課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)產(chǎn)出的考查，強(qiáng)調(diào)“學(xué)生發(fā)展”，考查學(xué)生真正學(xué)到了什么，更關(guān)注大多數(shù)畢業(yè)生是否達(dá)到了預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)注業(yè)界對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)。

（四）以提高學(xué)生實(shí)踐能力為導(dǎo)向

專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)具有滿足工程需要的、必備的實(shí)踐教學(xué)體系，非常重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、科技創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，能否有效地培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程意識(shí)、協(xié)作精神、創(chuàng)新精神以及獨(dú)立解決問題的能力。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)教師的工程實(shí)踐背景，把“校企結(jié)合”放在非常重要的地位。鼓勵(lì)學(xué)校聘請(qǐng)行業(yè)和企業(yè)專家參與培養(yǎng)環(huán)節(jié)，將工程理念貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，為學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手創(chuàng)造機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。在專業(yè)認(rèn)證考查過程中，企業(yè)界專家更加關(guān)注學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的組織和學(xué)生的工程實(shí)踐能力。

（五）重視持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

專業(yè)認(rèn)證不但關(guān)注被認(rèn)證專業(yè)的現(xiàn)狀，更關(guān)注其是否有持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，并使這些機(jī)制真正落到實(shí)處。學(xué)校應(yīng)建立比較完善的校內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，以保證教育教學(xué)活動(dòng)的有效進(jìn)行；并根據(jù)用人單位等社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)計(jì)劃，持續(xù)地改進(jìn)教育教學(xué)工作，使畢業(yè)生能夠滿足社會(huì)的要求。專家通過審閱專業(yè)自評(píng)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)考查，全面了解專業(yè)的辦學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)問題則提出改進(jìn)建議，有利于專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校提高教育質(zhì)量。

三、專業(yè)認(rèn)證對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的要求

每個(gè)學(xué)校都制定了相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量保障制度，包括教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生評(píng)教、專家評(píng)教等。但從專業(yè)認(rèn)證的角度看，這些制度還不夠完善，必須從人才培養(yǎng)的全過程，即從人才培養(yǎng)的目標(biāo)、體系、條件、過程、效果等方面，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，建立一整套行之有效的質(zhì)量保障體系。專業(yè)認(rèn)證的7項(xiàng)指標(biāo)不僅對(duì)專業(yè)建設(shè)有具體要求，對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系也提出了明確要求。

（一）專業(yè)目標(biāo)

“專業(yè)設(shè)置”和“畢業(yè)生能力”兩個(gè)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格的合理性，與社會(huì)需求和自身狀況的符合度。培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格要求，以知識(shí)、素質(zhì)和能力方面的具體要求體現(xiàn)，成為學(xué)校、教師、學(xué)生追求的目標(biāo)，并在畢業(yè)生身上可以度量。為此，學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)畢業(yè)生每項(xiàng)能力要求達(dá)到程度進(jìn)行評(píng)估。

（二）課程體系

“課程設(shè)置”、“實(shí)踐環(huán)節(jié)”和“畢業(yè)論文”三個(gè)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)課程體系的完整性、科學(xué)性、合理性，課程設(shè)置和實(shí)踐環(huán)節(jié)是否能支撐人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的實(shí)現(xiàn)，特別關(guān)注畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題的實(shí)際意義，以及對(duì)學(xué)生綜合訓(xùn)練的程度及其整體質(zhì)量與水平。不僅要求設(shè)置完善合理的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，還要求教師要掌握課程體系，在教學(xué)活動(dòng)中有意識(shí)地促成培養(yǎng)目標(biāo)和要求的達(dá)成。學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制，邀請(qǐng)企業(yè)或行業(yè)專家參與，定期修訂培養(yǎng)方案，與企業(yè)合作，為學(xué)生提供參與工程實(shí)踐的機(jī)會(huì)，并建立制度評(píng)估每門課程是否達(dá)到出口要求。

（三）師資隊(duì)伍

通過“師資結(jié)構(gòu)”和“教師發(fā)展”兩個(gè)指標(biāo)要求，來保證人才培養(yǎng)最關(guān)鍵條件——師資水平。除要求專業(yè)教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足教學(xué)需要外，還關(guān)注教師發(fā)展和專業(yè)教師的企業(yè)工程背景，要求“有一定數(shù)量具有工程經(jīng)歷的教師或企業(yè)專家作為專兼職教師”。對(duì)新進(jìn)青年教師，任課前要有必須的培訓(xùn)與考察過程。為此，學(xué)校應(yīng)建立合理的教師職稱評(píng)聘、崗位考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師投身教學(xué)一線，積極參加科學(xué)研究、工程開發(fā)、學(xué)習(xí)進(jìn)修和對(duì)外交流等，不斷提升自身學(xué)術(shù)與教學(xué)水平。

（四）支持條件

從“教學(xué)經(jīng)費(fèi)”、“教學(xué)設(shè)施”、“信息資源”和“校企結(jié)合”四個(gè)指標(biāo)要求，來保障培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件與資源。關(guān)注教學(xué)條件滿足教學(xué)需要的程度，強(qiáng)調(diào)這些資源在本科生教育中的有效利用。其中的“校企結(jié)合”包括校企共建實(shí)踐基地情況、企業(yè)參與專業(yè)教學(xué)及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等情況，要求教育教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合，給學(xué)生提供更多獲得工程教育的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)工程教育的特點(diǎn)和要求。

（五）學(xué)生發(fā)展

從“招生”、“就業(yè)”、“學(xué)生指導(dǎo)”三個(gè)指標(biāo)要求，來評(píng)價(jià)和保證學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。招生就業(yè)綜合體現(xiàn)了專業(yè)教育的結(jié)果和社會(huì)認(rèn)可度，又能反映專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的有效性。要求就業(yè)“與本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)基本吻合”。為了保證培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，學(xué)校要建立相應(yīng)工作機(jī)制，從職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)、心理、學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面給予學(xué)生更貼切的指導(dǎo)。

（六）管理制度

“教學(xué)制度”和“過程控制與反饋”兩個(gè)指標(biāo)，考查監(jiān)控和評(píng)價(jià)教學(xué)過程狀況。要求健全教學(xué)管理制度、明確教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，學(xué)生、教師、管理機(jī)構(gòu)要作為質(zhì)量監(jiān)控體系的成員，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題。特別強(qiáng)調(diào)要建立培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況、畢業(yè)生出口要求的持續(xù)評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校要建立規(guī)范化、制度化的畢業(yè)生跟蹤與信息反饋制度，及時(shí)了解專業(yè)教育的問題和用人單位對(duì)畢業(yè)生的新要求，有效推動(dòng)專業(yè)教育改革。

（七）質(zhì)量評(píng)價(jià)

“內(nèi)部評(píng)價(jià)”、“社會(huì)評(píng)價(jià)”和“持續(xù)改進(jìn)”三個(gè)指標(biāo)，分別從學(xué)校和用人單位的視角評(píng)價(jià)專業(yè)的教學(xué)效果和畢業(yè)生教育目標(biāo)達(dá)成狀況。要求學(xué)校建立制度化、科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)、社會(huì)及用人單位評(píng)價(jià)反饋機(jī)制與制度，促進(jìn)校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系的完善，以保證教育教學(xué)活動(dòng)有效進(jìn)行，并通過社會(huì)評(píng)價(jià)促進(jìn)教育教學(xué)工作持續(xù)不斷改進(jìn)，使畢業(yè)生滿足社會(huì)需求。特別是在專業(yè)建設(shè)和主要教學(xué)環(huán)節(jié)中要引入企業(yè)界的評(píng)價(jià)，將企業(yè)界、用人單位的評(píng)價(jià)和反饋意見作為改進(jìn)教學(xué)的重要依據(jù)，促進(jìn)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性不斷提高。

四、促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的完善

土木工程、交通運(yùn)輸是重慶交通大學(xué)的歷史悠久、優(yōu)勢(shì)突出、社會(huì)聲譽(yù)好的兩個(gè)交通類工科專業(yè)，經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估過程，進(jìn)一步明確了專業(yè)定位、專業(yè)目標(biāo)和建設(shè)方向，圍繞“高素質(zhì)、強(qiáng)能力應(yīng)用型高級(jí)專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)一步完善了專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。學(xué)校成立了有外聘教授和工程界專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，研討專業(yè)建設(shè)重大事宜，審定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃等。對(duì)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，建立了教材選用審核、教材學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評(píng)估、開學(xué)教學(xué)文件檢查、課堂教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)專家聽課、教學(xué)督導(dǎo)專家聽課制度等。對(duì)考試考核環(huán)節(jié)，建立了試卷命題質(zhì)量審核、試卷綜合分析、試卷質(zhì)量抽檢制度等。對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)施了教學(xué)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)評(píng)估、畢業(yè)實(shí)習(xí)專項(xiàng)評(píng)估制度。對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)，實(shí)施了選題審查、指導(dǎo)教師遴選、設(shè)計(jì)方案答辯、中期進(jìn)展檢查、答辯資格審查等全過程監(jiān)控。校、院定期開展中期教學(xué)檢查，開展教學(xué)示范課、教學(xué)診斷課和青年教師講課比賽，舉行師生交流座談會(huì)、教學(xué)法研討會(huì)等活動(dòng)，不斷改進(jìn)教學(xué)工作。同時(shí)，建立了完善的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和用人單位評(píng)價(jià)制度，及時(shí)將社會(huì)要求體現(xiàn)在教學(xué)中。

專業(yè)認(rèn)證既是過程，又是結(jié)論。作為過程，它對(duì)專業(yè)的教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并促使人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系不斷完善。作為結(jié)論，它向公眾提供專業(yè)教育質(zhì)量的權(quán)威判斷，引導(dǎo)并促進(jìn)高校專業(yè)的教學(xué)改革、建設(shè)與管理，構(gòu)建專業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

[1]李茂國(guó).中國(guó)工程教育全球戰(zhàn)略研究[J].高等工程教育研究，2008（6）.

[2]吳啟迪.中國(guó)高等教育評(píng)估體系的構(gòu)建與完善[J].教育發(fā)展研究，2009（3）.

[3]畢家駒.高校內(nèi)部質(zhì)量保證工作：專業(yè)評(píng)估[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2008（6）.

[3]畢家駒.中國(guó)工程專業(yè)認(rèn)證進(jìn)人穩(wěn)步發(fā)展階段[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2009（1）.

G642.0

A

1673-1999（2011）23-0154-03

李莉（1968-），女，四川遂寧人，重慶交通大學(xué)（重慶400074）教務(wù)處助理研究員。

2011-09-25