預(yù)算會計(jì)教學(xué)改革探討

聊城大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院 葛 欣

預(yù)算會計(jì)是現(xiàn)代會計(jì)中與企業(yè)會計(jì)相對應(yīng)的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計(jì)體系。是以預(yù)算（政府預(yù)算和單位預(yù)算）管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展為目的，以預(yù)算收支核算為重點(diǎn)，用于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領(lǐng)域中的各級政府部門、行政單位、非營利組織預(yù)算資金運(yùn)動過程和結(jié)果的會計(jì)體系。預(yù)算會計(jì)學(xué)是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對使用人才的迫切需要，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識和技能教育，為實(shí)現(xiàn)崗位從業(yè)能力而設(shè)置的。學(xué)習(xí)該課程的目的是要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地掌握預(yù)算會計(jì)的基本理論、基本方法以及預(yù)算會計(jì)核算的基本循環(huán)過程，并能運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題，以便較好的適應(yīng)從事日常會計(jì)工作的需要。然而在實(shí)際的教學(xué)過程中，許多學(xué)生并不重視這門課程的學(xué)習(xí)，教師也沒能很好的幫助引導(dǎo)學(xué)生，最后的學(xué)習(xí)效果并不理想，從學(xué)生對這門課程的掌握程度來看也沒有達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)和對學(xué)生培養(yǎng)的要求。針對這一現(xiàn)狀，筆者以教學(xué)中積累的一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)談一談存在的一些問題并提出相應(yīng)的探討性建議。

一、預(yù)算會計(jì)教學(xué)中存在的問題

其一，學(xué)生對預(yù)算會計(jì)不感興趣，教師的講授熱情很受影響，積極性大打折扣。學(xué)生從就業(yè)深造的角度考慮，覺得這門課學(xué)以致用的可能性很小，不像企業(yè)會計(jì)用途廣，對就業(yè)讀研都有很大的幫助。因?yàn)轭A(yù)算會計(jì)主要是適用于行政事業(yè)單位，這些單位的會計(jì)工作崗位是很搶手的，因此錄用人員時(shí)的要求比較高，一般來說要具有碩士學(xué)位，或者是通過國家公務(wù)員考試，然而對于大學(xué)生來說，畢業(yè)后獲得的是學(xué)士學(xué)位而且現(xiàn)在公務(wù)員考試競爭日益激烈，因此這些限制條件使得學(xué)生認(rèn)為從事預(yù)算會計(jì)工作的機(jī)會不大，并且在研究生考試中通常不考察該課程，所以很多學(xué)生認(rèn)為這門課程學(xué)了也白學(xué)，不如把時(shí)間放在其他課程上，甚至在課堂上學(xué)生認(rèn)真聽課的積極性不高，受此情緒影響，教師講的也沒趣，這樣一來，學(xué)生就更不愿意聽課，如此惡性循環(huán)是這門課程教學(xué)效果不理想的主要原因之一。

其二，對預(yù)算會計(jì)的教學(xué)仍停留在傳統(tǒng)的課堂講授方式上，不重視與實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式的結(jié)合，即使有些已開設(shè)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的，課時(shí)也很少，且學(xué)生由于就業(yè)壓力，忙于找工作，對實(shí)驗(yàn)性教學(xué)只是抱應(yīng)付的態(tài)度，實(shí)驗(yàn)性教學(xué)流于形式。

其三，學(xué)生自身知識結(jié)構(gòu)欠缺。預(yù)算會計(jì)中的基本理論是以基礎(chǔ)會計(jì)中的原理為基礎(chǔ)的，雖然和企業(yè)會計(jì)有所差異，但對學(xué)生來說比較好理解，而許多基本概念以及預(yù)算管理制度尤其是教材中新加入的預(yù)算會計(jì)改革的內(nèi)容對于學(xué)生來說比較陌生，預(yù)算會計(jì)適用的主體——行政事業(yè)單位也是和企業(yè)完全不同的組織結(jié)構(gòu)，許多學(xué)生常用神秘這樣的詞匯來形容對這些單位的了解程度。而且這門課程除了要求學(xué)生具備會計(jì)學(xué)中的基本理論知識外，還要求學(xué)生知識面廣，對復(fù)合知識要有一定的了解，比如財(cái)政、金融、稅務(wù)以及各種不同組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)及在社會中的角色等，并且在課堂講授和課本中出現(xiàn)的專業(yè)名詞及術(shù)語也較多，財(cái)政總預(yù)算和行政事業(yè)單位會計(jì)之間的科目名稱又不一致，給學(xué)生的記憶也帶來困難。然而有些教師在教學(xué)過程中對這些問題不夠重視，沒能給學(xué)生做出很好的解釋，也不注重相關(guān)知識的補(bǔ)充，再加上很多學(xué)生本來對這門課就不感興趣，因此往往一學(xué)期下來，許多學(xué)生連預(yù)算會計(jì)的基本概念都理解不透，教學(xué)效果不佳。

其四，教材質(zhì)量良莠不齊。教材的質(zhì)量決定著學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。現(xiàn)在各高校以發(fā)表論文、出書等作為考核教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，許多教師為了評職稱要待遇忙于出書論著，在出書熱盛行之下，各種良莠不齊的教材版本競相問世，這也是導(dǎo)致所訂教材質(zhì)量低下的因素之一。

其五，現(xiàn)在一般實(shí)行的成績考核方式都是期末一張答卷定成績，學(xué)生往往是臨時(shí)抱佛腳，快考試之前背背課本和筆記中的內(nèi)容，等應(yīng)付完考試，馬上把課本中的知識忘得一干二凈，對預(yù)算會計(jì)這一與企業(yè)會計(jì)完全不同的賬務(wù)處理方式根本就不理解，更談不上掌握和熟練運(yùn)用，等到以后從事預(yù)算會計(jì)工作時(shí)，還要再重學(xué)一遍，浪費(fèi)時(shí)間、人力、物力，所以這種考核方式不利于培養(yǎng)提高學(xué)生的能力，更使得預(yù)算會計(jì)的學(xué)習(xí)停留于表面形式。

二、預(yù)算會計(jì)教學(xué)的改進(jìn)建議

其一，興趣是學(xué)習(xí)的最佳動力。要引起學(xué)生的興趣，要讓學(xué)生從不愿學(xué)變成主動要求學(xué)，把在課堂外逃課的學(xué)生吸引到課堂上來，這就需要正面的積極的引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生認(rèn)識到多學(xué)習(xí)知識、豐富頭腦中的知識體系對今后的人生發(fā)展大有益處。同時(shí)，要引起學(xué)生的興趣也需要改革教學(xué)方式與教學(xué)手段。首先，根據(jù)過去多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)過程中靈活運(yùn)用多種教學(xué)方式，要多采用多媒體教學(xué)手段并做好教學(xué)課件，以激發(fā)學(xué)生的興趣和積極性。在教學(xué)課件中適當(dāng)穿插插圖、動畫等多種方式，可以活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生注意力，而且，通過插入視頻、音頻材料，播放相關(guān)資料也可以增加學(xué)生的背景知識，這種方式要比單純的講授有效的多。其次，在教學(xué)中正確運(yùn)用比較教學(xué)法，由于學(xué)生已學(xué)習(xí)了企業(yè)會計(jì)，往往意識中先入為主，因此，在講述預(yù)算會計(jì)中的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政事業(yè)單位會計(jì)時(shí)，可以通過相互之間的比較以及分別與企業(yè)會計(jì)的比較，來理解各自的特征，更好的掌握相關(guān)知識；再次，正確運(yùn)用案例教學(xué)法。為培養(yǎng)學(xué)生的思考與決策能力，應(yīng)補(bǔ)充一定數(shù)量的案例，通過對案例的分析使學(xué)生積極主動地參與進(jìn)課堂教學(xué)中，既可以提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，又可以提高學(xué)生們的交流技巧和理論分析能力，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)教與學(xué)良好的互動。最后，要增強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練?？梢詤⒖计髽I(yè)會計(jì)實(shí)訓(xùn)的方式對預(yù)算會計(jì)也采用校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)的方式。模擬實(shí)訓(xùn)可按預(yù)算會計(jì)的內(nèi)容來設(shè)置成財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)三部分。通過實(shí)賬訓(xùn)練，提高學(xué)生今后從事會計(jì)工作的實(shí)際操作能力。由于實(shí)行預(yù)算會計(jì)的機(jī)構(gòu)如財(cái)政部門和行政事業(yè)單位等不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí)，所以在校外實(shí)習(xí)往往不可行，但是可以和所屬高校的財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)，讓學(xué)生簡單了解學(xué)校這類事業(yè)單位的會計(jì)實(shí)務(wù)。另外也可以經(jīng)常從本校財(cái)務(wù)處和其他行政事業(yè)單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)中聘請一些有經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)師來校講學(xué)，向?qū)W生傳授實(shí)務(wù)操作技巧。

其二，培養(yǎng)學(xué)生批判性思維能力。批判性思維能力是指思維能力、辨別能力和解決問題的能力。學(xué)生學(xué)習(xí)效果與參與課堂教學(xué)的方式是密切相關(guān)的，只是單純的出現(xiàn)在教室的行為參與并不能促進(jìn)學(xué)生高層次思維能力的發(fā)展，只有積極的認(rèn)知參與才能促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高，所以把批判性思維運(yùn)用到教學(xué)中，會讓學(xué)生更加集中、更加活躍，更加有意識地產(chǎn)生創(chuàng)新的思維過程和思維成果。比如說在講述新課時(shí)，教師要巧妙的導(dǎo)入新課，引起學(xué)生對新知識的好奇心、求知欲，讓學(xué)生盡快進(jìn)入角色，帶著問題開始新知識的學(xué)習(xí)。在講事業(yè)單位會計(jì)時(shí)，可以先從學(xué)生周邊會接觸到的問題出發(fā)，問學(xué)生：我們所在的高等學(xué)校是什么性質(zhì)的單位？是行政單位還是事業(yè)單位？由此向?qū)W生講述什么是行政單位和事業(yè)單位，各自的特征是什么，我們的城市中還有哪些單位分別是行政和事業(yè)單位，在此基礎(chǔ)上，再問學(xué)生：像高等學(xué)校這樣的事業(yè)單位有哪些資金來源，如何運(yùn)作？如何核算才能保證這些資金的安全和高效？繼而由教師引導(dǎo)學(xué)生帶著這些問題開始新課程的學(xué)習(xí)。

其三，在教學(xué)中不僅僅局限于教材本身，要為學(xué)生擴(kuò)充相關(guān)背景知識，詳細(xì)講解財(cái)政預(yù)算管理制度的內(nèi)容，包括編制部門預(yù)算、推行國庫集中收付制度、實(shí)行政府采購制度等一系列改革，以及改革推行的背景、由此對預(yù)算會計(jì)帶來的變化，提出的新的核算要求。并向?qū)W生介紹國外一些發(fā)達(dá)國家的比較成熟的做法，引導(dǎo)學(xué)生自己進(jìn)行中外對比，再由教師給予肯定或做出修正。此外，教師自己應(yīng)努力擴(kuò)充自己的背景知識，收集新的改革信息，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，這就需要積極參加一些社會調(diào)查，參加相關(guān)部門舉行的各種專業(yè)會議。

其四，選用高質(zhì)量的教材。由于會計(jì)相關(guān)的制度法規(guī)、準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總在不斷的改進(jìn)，這就要求選擇的教材能反映最新的成果。近幾年我國先后出臺了編制部門預(yù)算、實(shí)行國庫單一賬戶制度、建立政府采購制度、深化收支兩條線改革等一系列預(yù)算管理體制改革政策，所以選擇的預(yù)算會計(jì)教材中應(yīng)該體現(xiàn)上述內(nèi)容及由此引起的預(yù)算會計(jì)的變化，以使學(xué)生的學(xué)習(xí)不與社會現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。另外，還要為學(xué)生選擇配套的習(xí)題，其中應(yīng)設(shè)置基本的練習(xí)題、思考題和案例分析題，使學(xué)生通過習(xí)題和經(jīng)典案例的練習(xí)，更好的理解和掌握課堂中的理論知識，并鍛煉學(xué)生綜合分析和解決問題的能力，以便達(dá)到較好的教學(xué)效果。

其五，改變考評方式?，F(xiàn)在通常采用的考評方式就是靠期末考試一張答卷，題型都是選擇、判斷、業(yè)務(wù)處理等千篇一律的老題型，多是考察對知識點(diǎn)的識記能力，幾乎不能體現(xiàn)對綜合能力的訓(xùn)練和考察，因此，在原有的期末考試之外，再采用課堂表現(xiàn)、小組案例討論作業(yè)、課程論文等方式，在學(xué)習(xí)的過程中，通過多種考核方式訓(xùn)練提高學(xué)生的綜合能力。