縣級會計人員素質(zhì)思考

南漳縣財政局財政科研所 王云峰

一、縣級會計人員素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）業(yè)務素質(zhì)較低 會計業(yè)務素質(zhì)是指在特定的財會工作中處理各種財會業(yè)務的能力，要求會計必須熟悉財經(jīng)方針政策和各種會計法律法規(guī)與制度，確保財務處理的正確性，同時從記賬方法、科目應用、賬簿設(shè)置、核算規(guī)程、會計報告等方面也要求準確性、及時性。但是從對某縣部分行政事業(yè)單位檢查情況發(fā)現(xiàn)少數(shù)會計人員業(yè)務素質(zhì)低下：一是個別單位原始憑證不合法，如以“增值稅普通發(fā)票”列支廣告宣傳費；其他收入——零星雜項收入無明細等。二是會計處理不規(guī)范。如某單位撥入經(jīng)費和零余額賬戶用款額度會計分錄不完整。三是往來賬戶結(jié)算不及時。如某一行政單位2008年暫存款余額為210915.54元，暫付款余額為2651510.70元。四是會計賬簿設(shè)置不很規(guī)范。如某鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2008年固定資產(chǎn)總賬余額為1598146元，未設(shè)明細賬；2008年有一單位有收支明細賬未設(shè)總賬等，這些現(xiàn)象都是業(yè)務素質(zhì)低下的具體表現(xiàn)。

（二）思想道德較低 會計工作非常重要，要求會計人員熱愛本職、忠于職守、實事求是、如實反映、堅持原則、勤儉節(jié)約、講求效益等。但是縣級少數(shù)會計人員當前普遍表現(xiàn)為事業(yè)心、責任心不強，工作熱情不高，缺乏敬業(yè)精神和認真負責的科學態(tài)度，工作中處于被動或消極狀態(tài)，有的放棄了工作的原則性，有的利用手中的權(quán)利為自己謀私利。如有個別會計沒有領(lǐng)導簽字卻辦理了支出；還有個別明知賬上有錢卻說無錢，前來辦理業(yè)務的對象請吃喝后才給予辦理；還有的明的暗的索要禮品等。

（三）法制觀念較低 遵紀守法、依法辦事是會計人員應該具備的基本條件。因此，會計人員必須遵守《會計法》和相關(guān)的會計制度，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，把好關(guān)口，依法理財，當一名合格的經(jīng)濟衛(wèi)士。但是調(diào)查表明，縣級少數(shù)會計人員不能認真學習法律、法規(guī)，法制觀念淡薄。如在對某縣個別行政事業(yè)單位檢查中發(fā)現(xiàn)下面違法亂紀現(xiàn)象：一是無政策依據(jù)發(fā)放津補貼；二是套取財政資金。如某縣一行政單位以國稅代開發(fā)票列支茶葉款9600.00元，直接撥付6920.00元，未直接撥付2680.00元。三是未按規(guī)定實行政府采購。如某縣一單位購置監(jiān)控器5000.00元，無政府采購手續(xù)。違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條“納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購”的規(guī)定。更有個別會計人員利用職務之便，貪污、挪用公款，置國家法律于不顧，走上犯罪道路。

二、提高會計人員素質(zhì)的途經(jīng)

（一）加強會計人員的管理與監(jiān)督 具體包括：一是把好用人關(guān)。首先是把好入口關(guān)。對于沒有會計從業(yè)資格證或是學歷低下的人員不能擔任會計職務。其次，對當前學歷低、職稱低的會計人員離崗學習，達到任用標準后再給予任用。對在期限內(nèi)達不到要求的要調(diào)離會計崗位。再次，可以實行崗位輪崗制，即可以是單位內(nèi)部會計置換，也可以是單位與單位之間輪崗交流。二是把好監(jiān)督關(guān)。財政、審計、紀檢等執(zhí)法部門應切實擔負起監(jiān)督的職責，加大查處、懲治違法、違規(guī)行為的力度。對違法、違規(guī)的單位負責人、會計人員發(fā)現(xiàn)一個處理一個，追究其應負的法律、行政責任，不手軟、不姑息。只有加大懲處力度，才能維護會計法規(guī)的嚴肅性，促使單位負責人、會計人員不敢違規(guī)亂紀，保證會計工作健康有序的進行。

（二）加強會計人員教育培訓 具體包括：一是強化政治理論教育和職業(yè)道德教育。首先，要加強馬克思主義理論知識教育。社會主義職業(yè)道德原則和規(guī)范是馬克思主義思想體系的一個重要組織部分。當前改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，重點是加強鄧小平理論、三個代表和科學發(fā)展觀的學習。這是當前一切工作的指導思想。其次，要加強會計職業(yè)道德教育。對會計人員要培訓會計職業(yè)道德的基本知識，只有學好了會計職業(yè)道德基本知識，才能從理論上明白加強會計職業(yè)道德的重要性和必要性，才能加深對會計職業(yè)道德原則和規(guī)范的理解，從而自覺地進行會計職業(yè)道德的修養(yǎng)。還要對會計人員開展道德評價。開展會計職業(yè)道德評價主要以社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念為主要手段，通過善惡正斜等范疇來改變、影響社會的道德風尚，實現(xiàn)會計人員的道德原則和道德規(guī)范的內(nèi)化，實現(xiàn)會計人員道德意識和道德品質(zhì)的外化。二是強化業(yè)務素質(zhì)培訓。首先，要培訓相關(guān)理論知識。縣級會計管理機構(gòu)和會計人員所在的單位領(lǐng)導應該提高對會計人員業(yè)務素質(zhì)重要性的認識，把會計人員知識更新、知識結(jié)構(gòu)完善作為單位人事管理的一項重要工作來抓。會計是一門操作性、技術(shù)性很強的學科，會計理論知識為會計工作提供了指導，隨著社會的發(fā)展、時代的進步，會計理論知識也在不斷地發(fā)展變化，會計人員只有不斷地更新理論知識，才能跟上時代的步伐。除了培訓會計理論知識，使會計人員掌握足夠的會計知識，還要結(jié)合稅法、審計，以及經(jīng)濟法、計算機和其他基礎(chǔ)文化知識等進行培訓。其次，要加強實踐培訓。隨著會計在電腦中的應用，會計電算化越來越普及。各種會計軟件應用而生。為此，可以采用送出去學習和自學等形式，強化對新軟件的實際運用能力，提高會計工作的效益。三是加強法制教育。要加強對會計人員的法制教育，組織會計人員認真學習國家財經(jīng)政策、方針及《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《預算法》等相關(guān)法律法規(guī)和制度，深刻領(lǐng)會、全面掌握有關(guān)知識。甚至還可以組織會計人員學習《刑法》等法律，使會計人員樹立正確的法制觀念和正確的會計信息質(zhì)量意識，使法制觀念深入會計人員人心。會計人員也要以財經(jīng)紀律和有關(guān)法律法規(guī)嚴格要求自己的職業(yè)行為，知法守法，廉潔自律，不提供虛假的、不真實、不合法或記錄不準確的信息，努力搞高精神境界，做到“慎獨”。同時，敢于同歪風邪氣作斗爭，敢于在不正確的指示面前堅守原則。

（三）樹立會計人員素質(zhì)標桿 一是樹立會計行業(yè)先進人物。榜樣就是力量。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，各行各業(yè)都出現(xiàn)了許多先進人物。如果在會計行業(yè)也推出模范榜樣，至少在當?shù)赝瞥鲞@樣的榜樣，一定會激勵其他會計人員向榜樣看齊，給會計人員以巨大的精神動力。二是對會計人員素質(zhì)給予量化考核。素質(zhì)雖然是非物質(zhì)領(lǐng)域，但是也可以定出一定的標準，這個標準就是會計人員的標桿。