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20 11年CPA綜合階段考試順利舉行

2011年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試綜合階段考試9月24日在全國各省、自治區(qū)、直轄市以及香港特別行政區(qū)順利舉行。中國注冊會計師協(xié)會嚴(yán)密組織實施此次考試工作，深入落實聯(lián)防工作機(jī)制。財政部副部長王軍到全國考試總值班室進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，并到北京考區(qū)巡視。

20 12年會計職稱考試使用新考試大綱

財政部和人力資源社會保障部近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2012年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)日程安排的通知》（會考[2011]11號），對2012年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作作出安排。文件指出，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將修訂印發(fā)全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試大綱，用于2012年度考試。

企業(yè) 內(nèi)部控制審計指引實施意見發(fā)布

中注協(xié)日前發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引實施意見》，意見在《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行內(nèi)部控制審計各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要求進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，從業(yè)務(wù)約定書簽訂，到總體審計策略和具體審計計劃的制定，到審計工作實施，以及控制缺陷評價，形成審計意見到最終的審計報告出具都進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，對注冊會計師執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

上市 公司2010企業(yè)會計準(zhǔn)則報告發(fā)布

財政部會計司課題組日前完成了對2129家上市公司2010年年報的深度分析，發(fā)布了對我國滬深兩市A股上市公司2010年年報的深度分析報告。分析結(jié)果表明，企業(yè)會計準(zhǔn)則連續(xù)4年得到平穩(wěn)有效實施，經(jīng)濟(jì)效果持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)地與香港兩地會計準(zhǔn)則實現(xiàn)了持續(xù)趨同等效。

農(nóng)業(yè) 部舉辦會計人員崗位知識技能競賽

10月11日，農(nóng)業(yè)部財務(wù)司首次舉辦了會計人員崗位知識技能競賽。來自農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位財會工作一線的44名參賽選手，通過《農(nóng)業(yè)部財會人員培訓(xùn)實務(wù)模擬系統(tǒng)》同臺競技。

大陸 論文首獲亞太國際會計年會最佳

北京大學(xué)光華管理學(xué)院教師張然博士以其《利益驅(qū)動還是認(rèn)知偏差：基于國家文化價值對證券分析師預(yù)測偏差影響的跨國研究》一文獲得2011年度弗農(nóng)·齊默曼最佳論文獎（Vernon Zimmerman Best Paper Award）。這是中國大陸學(xué)者首次榮獲亞太國際會計年會最佳論文獎。

陳龍 偉獲IFAC中小事務(wù)所委員會委員

經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會推薦，中國注冊會計師協(xié)會專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部陳龍偉近日當(dāng)選國際會計師聯(lián)合會（IFAC）中小事務(wù)所（SMP）委員會委員，任期從2012年1月1日至2014年12月31日。自2006年起，陳龍偉即擔(dān)任該委員會現(xiàn)任中國委員葉欣（原中注協(xié)國際部主任）的技術(shù)顧問。

資產(chǎn) 評估操作規(guī)范廢止

中國資產(chǎn)評估協(xié)會近日下發(fā)《關(guān)于廢止〈資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）〉通知》（中評協(xié)[2011]165號），文件稱，隨著我國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的發(fā)展和完善，1996年中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》（中評協(xié)[1996]3號）涉及的規(guī)范內(nèi)容，可以由相關(guān)的評估準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范，《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》予以廢止。

政策Policyolicy

小企 業(yè)增值稅營業(yè)稅起征點提高

國務(wù)院總理溫家寶10月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。會議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施包括加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴(kuò)大范圍。

農(nóng)村 金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)

財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于延長農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅政策執(zhí)行期限的通知》（財稅[2011]101號），決定將《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]4號）第三條規(guī)定的“對農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險業(yè)收入減按3%的稅率征收營業(yè)稅”政策的執(zhí)行期限延長至2015年12月31日。

稅總 ：研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備稅收優(yōu)惠延續(xù)

財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和商務(wù)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購設(shè)備稅收政策的通知》（財稅[2011]88號）文件，延續(xù)對外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅的政策。

家政 服務(wù)行業(yè)獲營業(yè)稅稅收優(yōu)惠

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部國稅總局近日下發(fā)《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》（財稅[2011]51號）。對員工制家政服務(wù)營業(yè)稅優(yōu)惠政策作出明確規(guī)定。文件規(guī)定，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

財政 部稅總調(diào)整軟件產(chǎn)品增值稅政策

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)［2011］4號）的有關(guān)精神，進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國信息化建設(shè)，財政部和國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅［2011］100號），對軟件產(chǎn)品增值稅政策做出相應(yīng)調(diào)整。

稅總 調(diào)整配制酒消費稅適用稅率

國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于配制酒消費稅適用稅率問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第53號），對配制酒消費稅適用稅率問題做出相應(yīng)調(diào)整。上述規(guī)定自2011年10月1日起執(zhí)行。

評估 機(jī)構(gòu)投資評估子公司限制放開

財政部和證監(jiān)會近日聯(lián)合下發(fā)通知，對證券評估機(jī)構(gòu)參加母子公司試點中有關(guān)問題做出進(jìn)一步規(guī)范。文件規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)參加母子公司試點的證券評估機(jī)構(gòu)，母公司向作為子公司的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資的，不受《財政部證監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)證券評估機(jī)構(gòu)后續(xù)管理有關(guān)問題的通知》（財企[2009]235號）第三條第（四）款“不得從事股權(quán)投資”規(guī)定的限制。

納稅 人資產(chǎn)重組有關(guān)營業(yè)稅問題明確

國家稅務(wù)總局近日制定并發(fā)布《關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營業(yè)稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第51號）文件。文件規(guī)定，納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅。

個體 工商戶登記管理辦法發(fā)布

國家工商總局近日發(fā)布《個體工商戶登記管理辦法》，為鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)，工商對個體戶的登記違法行為處罰額度將減少，除了被吊銷執(zhí)照外，個體戶的營業(yè)執(zhí)照可長期有效。該辦法與國務(wù)院新頒布的《個體工商戶條例》，將于11月1日正式實施。

銀監(jiān) 會規(guī)范銀行貸款損失準(zhǔn)備財務(wù)管理

銀監(jiān)會制定并發(fā)布《商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備管理辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2011年第4號），自2012年1月1日起執(zhí)行。

鐵路 建設(shè)債券利息收入減半征稅

據(jù)財政部消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，就企業(yè)取得中國鐵路建設(shè)債券利息收入有關(guān)企業(yè)所得稅政策中，對企業(yè)持有2011~2013年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券取得的利息收入，減半征收企業(yè)所得稅。

企業(yè) 所得稅稅收優(yōu)惠助力中小企業(yè)發(fā)展

工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》。規(guī)劃要求認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大財稅政策對小型微型企業(yè)的支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管流程，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。

最高 人民法院發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋

最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（一）》，其中特別列舉了債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力的情形，包括因資金嚴(yán)重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務(wù)；以及法定代表人下落不明且無其他人員負(fù)責(zé)管理財產(chǎn)，或經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務(wù)等情形，從而減輕破產(chǎn)原因認(rèn)定上的困難，推進(jìn)破產(chǎn)程序的有效運行。

財經(jīng)Economicsomics

證監(jiān) 會規(guī)范基金專戶資格審核流程

中國證監(jiān)會10月14日發(fā)布《關(guān)于實施<基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法>有關(guān)問題的規(guī)定》，對基金公司專戶資格申請進(jìn)行規(guī)范，并明確有關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)和要求?！兑?guī)定》自公布之日起施行。此前，修訂后的《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》）已于今年10月1日起正式實施。

工商 總局進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管

國家工商總局日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》，明確提出，要以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加強(qiáng)工商行政管理不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間企業(yè)監(jiān)管信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用，大力推進(jìn)監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，加強(qiáng)政府部門間企業(yè)監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用，積極推動社會信用體系建設(shè)。

財政 部擬檢查外國政府貸款項目

財政部近日發(fā)布《外國政府貸款項目監(jiān)督檢查辦法》，要求財政部門、轉(zhuǎn)貸銀行和采購公司對利用外國政府貸款資金建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及項目單位對自身貸款項目進(jìn)行自查，并指出檢查結(jié)果是項目評價的重要依據(jù)。辦法自2012年1月1日起施行。

地方Districttrict

地方 政府債券利息所得免征所得稅

財政部和稅務(wù)總局近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于地方政府債券利息所得免征所得稅問題的通知》。通知明確了對企業(yè)和個人取得的2009年、2010年和2011年發(fā)行的地方政府債券利息所得，免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

上海 世博會審計：收支結(jié)余10.5億元

中國上海門戶網(wǎng)站和上海審計網(wǎng)近日發(fā)布《中國2010年上海世博會跟蹤審計結(jié)果公告》，公告說，上海世博會運營收支結(jié)余為10.5億元人民幣。審計未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。

重慶 10月1日起開征存量房房產(chǎn)稅

重慶市地稅局將從10月1日起對主城區(qū)內(nèi)符合要求存量獨棟商品住宅征收個人住房房產(chǎn)稅。重慶因此成為國內(nèi)首個對存量住房開征個人住房房產(chǎn)稅的城市。

上海 浙江廣東深圳自行發(fā)債獲批

財政部近日公告，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點。為規(guī)范自行發(fā)債行為，財政部同時發(fā)布《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》。辦法指出，自行發(fā)債是指試點省市在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省市政府債券的發(fā)債機(jī)制。2011年試點省市政府債券由財政部代辦還本付息。

數(shù)字DataData

德勤 上財年收入增8.4%達(dá)288億美元

德勤近日發(fā)布公告稱，截至2011年5月31日財政年度，德勤成員所總收入創(chuàng)全球成員所收入的最高記錄，達(dá)288億美元，按美元和當(dāng)?shù)刎泿庞嬎惴謩e增長了8.4%和7.7%——創(chuàng)2008年以來收入增幅之最。2005至2011財年的復(fù)合增長率為8.0%。

財政 部查年賬：高校違規(guī)資金超30億元

財政部近日公布2009年至2010年上半年部分中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)情況檢查結(jié)果。結(jié)果顯示，其中13所高?？偵婕斑`規(guī)資金達(dá)到30多億元，占全部檢查結(jié)果涉及資金的3/4比重。

聲音Viewpointpoint

王軍 ：十二五會計人才建設(shè)上新臺階

財政部副部長王軍近日在全國會計人才工作座談會上指出，我國會計人才數(shù)量雖多，但高層次會計人才依然缺乏，與《人才規(guī)劃綱要》所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)仍存在一定差距。隨著資本市場、生產(chǎn)要素市場和信息技術(shù)的快速發(fā)展，會計核算、列報的工具和載體已向信息化發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，會計審計職能作用已向價值管理、資本運營、風(fēng)險控制、決策支持等進(jìn)行轉(zhuǎn)型，各項重大會計改革將全面推進(jìn)。

劉玉 廷：中國不宜直接采用國際會計準(zhǔn)則

財政部企業(yè)司司長劉玉廷近日在中國證券報撰文指出，國際金融危機(jī)發(fā)生后，國際會計準(zhǔn)則理事會啟動系列準(zhǔn)則項目的重大修改，要求中國直接采用國際準(zhǔn)則，這將對中國現(xiàn)有企業(yè)財務(wù)體系產(chǎn)生重大影響。中國企業(yè)會計準(zhǔn)則建設(shè)必須堅持國際趨同而不能直接采用，更不能照搬照抄。

陳毓 圭：在服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展中創(chuàng)造會計奇跡

陳毓圭最近撰文指出：國家“十二五”規(guī)劃要求大力促進(jìn)服務(wù)出口，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重，以服務(wù)貿(mào)易帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。會計服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既擔(dān)負(fù)著發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重任，也面臨著在服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展中實現(xiàn)跨越發(fā)展的機(jī)遇。

國際Internationalional

第2 3屆亞太地區(qū)國際會計研討會開幕

第23屆亞太地區(qū)國際會計專題研討會10月17日在北京開幕。本次研討會由美國加州州立大學(xué)弗雷斯諾分校希德克雷格商學(xué)院與北京工商大學(xué)聯(lián)合舉辦，來自中國、美國、加拿大等50個國家和地區(qū)的300多位會計領(lǐng)域知名專家學(xué)者及企業(yè)界人士出席會議。

PC AOB與日本監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議

美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）近日宣布與日本金融廳（JFSA）以及日本注冊會計師和審計監(jiān)管委員會（CPAAOB）簽署合作協(xié)議，對在各自管轄范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的審計師進(jìn)行監(jiān)管。就亞太地區(qū)而言，PCAOB目前除與澳大利亞、韓國和新加坡監(jiān)管當(dāng)局開展聯(lián)合檢查外，它還定期對已登記的其他亞洲國家和地區(qū)的會計師事務(wù)所進(jìn)行檢查，這些國家和地區(qū)包括印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、臺灣和泰國。

PC AOB發(fā)布新興市場審計風(fēng)險警示

美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）于日前發(fā)布了《第八號全員審計實務(wù)警示公告：某些新興市場中的審計風(fēng)險》（Staff Audit Practice Alert No.8：Audit Risks in Certain Emerging Markets），提醒審計人員在對主要業(yè)務(wù)發(fā)生在新興市場的美國上市公司進(jìn)行審計時應(yīng)提高對風(fēng)險的認(rèn)知。

美司 法部調(diào)查中國概念股會計舞弊問題

美國證券交易委員會執(zhí)法部主管羅伯特庫扎米（Robert Khuzami）近日表示，美國司法部已經(jīng)開始針對中國在美國上市企業(yè)的會計舞弊和賬目違規(guī)行為展開了調(diào)查。他指出，已經(jīng)有一批分布全美各地的聯(lián)邦檢察官開始針對這一問題進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)達(dá) 國家出現(xiàn)審計工作外移引關(guān)注

英國財務(wù)報告理事會（FRC）近日發(fā)布的會計師年度檢查報告提及，英國普華永道可能在2014年將其核心審計工作的20%移往印度。普華永道、德勤等一些大型會計師事務(wù)所計劃將其審計工作外移的現(xiàn)象，引起由40多個國家和地區(qū)組成的審計監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際論壇（IFIAR）的關(guān)注。