淺析美國(guó)督促人民幣升值的現(xiàn)象與本質(zhì)

陳建清

淺析美國(guó)督促人民幣升值的現(xiàn)象與本質(zhì)

陳建清

自發(fā)生世界金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)穩(wěn)定的人民幣匯率對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著積極的意義。而2010年以來(lái)，美國(guó)以中美之間的貿(mào)易失衡為幌子，頻繁督促人民幣升值，實(shí)際上試圖抹去其所欠中國(guó)的債務(wù)，并人為輸出通脹，危及中國(guó)的國(guó)家信譽(yù)，以便達(dá)到打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。

人民幣升值；中美貿(mào)易；美國(guó)國(guó)債；通貨膨脹

一、美國(guó)施壓人民幣升值

“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)常使用‘貿(mào)易依賴度’、‘進(jìn)口收入彈性’等概念來(lái)測(cè)定對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。對(duì)外貿(mào)易依賴度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易額占該國(guó)GDP的比例。當(dāng)對(duì)外貿(mào)易依賴度增加時(shí)，一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易就被認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了更大的促進(jìn)作用；反之，就認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)作用減小了。”［1］美國(guó)宣傳中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴出口貿(mào)易，人為壓低人民幣匯率，造成中美之間的貿(mào)易不平衡。

對(duì)此，從2010年伊始，美國(guó)方面就人民幣升值方面不斷向中國(guó)施壓。2010年9月24日晚間，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)批準(zhǔn)了針對(duì)中國(guó)匯率問(wèn)題的一項(xiàng)法案，根據(jù)這項(xiàng)法案，要是一個(gè)國(guó)家的貨幣幣值被認(rèn)定為被人為低估，美國(guó)政府可以有權(quán)對(duì)來(lái)自該國(guó)的商品征收懲罰性的關(guān)稅，同時(shí)認(rèn)為中國(guó)“從根本上低估了人民幣的價(jià)值”，表示中國(guó)正在依靠保持低匯率以維持出口，倘若一旦人民幣升值，美國(guó)的出口將得到極大推動(dòng)。

事實(shí)上，美國(guó)總是試圖設(shè)置人民幣的升值預(yù)期。早在2005年，美國(guó)政府就通過(guò)自己的暗示對(duì)中國(guó)的第一次匯改設(shè)置了升值預(yù)期，要求人民幣對(duì)美元有效升值20%。2010年中國(guó)啟動(dòng)的第二次匯改，美國(guó)方面提出了人民幣對(duì)美元升值在20%-40%的更加離譜的升值預(yù)期。

對(duì)于美國(guó)政府的這一不切實(shí)際的要求，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示人民幣未低估，反對(duì)強(qiáng)制匯率升值，指出若人民幣繼續(xù)升值20%將會(huì)造成中國(guó)嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，并將引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。眾所周知，“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指社會(huì)作為一個(gè)整體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。總需求的減少就是一個(gè)例子，它會(huì)導(dǎo)致失業(yè)的增加?！保?］而人民幣的大幅升值，必將導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品總需求的大幅減少。若人民幣升值20%，中國(guó)將有大批的工廠倒閉，并造成大量的失業(yè)人員。因此，如果中國(guó)允許人民幣繼續(xù)升值20%至40%，則情形十分堪憂，中國(guó)將因此而發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。

二、人民幣匯率不是美對(duì)華貿(mào)易逆差主因

那么，中美的貿(mào)易不平衡是不是中國(guó)單方面的原因，尤其匯率方面的原因呢？其實(shí)不然。

從2010年年初以來(lái)，美國(guó)不斷指責(zé)人民幣匯率，并提出將動(dòng)用一切可能的方式推動(dòng)人民幣升值，這是不明智的，也是短視的。人民幣匯率浮動(dòng)不能解決與特定國(guó)家的雙邊貿(mào)易失衡問(wèn)題。中美貿(mào)易的失衡，不是人民幣匯率的問(wèn)題，美國(guó)存在貿(mào)易逆差的主要原因在于中美之間的貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，把這種逆差強(qiáng)加于人民幣匯率是說(shuō)不通的。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此也有一定的認(rèn)識(shí)。從中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一貫關(guān)心增加從美國(guó)的進(jìn)口的，而美國(guó)在放松出口管制方面一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，中美投資和貿(mào)易結(jié)構(gòu)才是美國(guó)逆差的根本原因，人民幣匯率對(duì)這種逆差的影響是很少的。

美國(guó)基本經(jīng)濟(jì)和制度因素的作用決定了中美出現(xiàn)外貿(mào)逆差的主要原因。“隨著收入水平和國(guó)家規(guī)模的不斷提高，生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了有序轉(zhuǎn)換。”［3］在第二次世界大戰(zhàn)以后，第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因世界科技革命的蓬勃發(fā)展而發(fā)生，美國(guó)跨國(guó)公司憑借多種壟斷優(yōu)勢(shì)一方面在其國(guó)內(nèi)集中發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，而另一方面卻將勞動(dòng)密集型、資源和能源消耗型及污染大的行業(yè)和低附加值的加工行業(yè)和工序轉(zhuǎn)移到廣大發(fā)展中國(guó)家去，大量在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行投資。在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，美國(guó)加快其進(jìn)口步伐是自然而然的事情了。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，美國(guó)試圖通過(guò)自身的科技優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)等極力塑造出對(duì)美國(guó)最有利的國(guó)際分工格局。美國(guó)貿(mào)易赤字劇增的主要原因之一還體現(xiàn)在跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易以及國(guó)外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。也就是說(shuō)，美國(guó)的所謂“外貿(mào)逆差”還可以從美國(guó)的跨國(guó)公司內(nèi)部找原因，其擁有的在世界各地大量的子公司把原本在美國(guó)生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)等轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口，并在此基礎(chǔ)上相應(yīng)地增加美國(guó)公司從海外子公司對(duì)美國(guó)的進(jìn)口，這也是造成“外貿(mào)逆差”的其中一個(gè)重要原因。

實(shí)際上，美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正是得益于像中國(guó)這樣的廣大發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。這是因?yàn)?，美?guó)國(guó)內(nèi)的需要可以通過(guò)進(jìn)口得以滿足，一方面把自身的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)向海外，另一方面集中勞動(dòng)力和資金，進(jìn)行以知識(shí)為基礎(chǔ)的新技術(shù)工業(yè)和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

此外，美對(duì)華產(chǎn)品出口主要是技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品，以及那些具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品等，大都是屬于高新技術(shù)設(shè)計(jì)與營(yíng)銷為主的。美對(duì)華的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)難以得到發(fā)揮是由于美國(guó)一直對(duì)華實(shí)行嚴(yán)厲的高新技術(shù)出口管制，這是中美貿(mào)易不平衡的最最根本的原因，雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難以充分地體現(xiàn)出來(lái)。所以，美國(guó)以人民幣匯率被低估為幌子來(lái)指責(zé)中國(guó)是行不通的。即便美國(guó)不從中國(guó)進(jìn)口這些低附加值的美國(guó)國(guó)內(nèi)已不生產(chǎn)的產(chǎn)品，其仍然會(huì)從別國(guó)進(jìn)口此類產(chǎn)品。

三、美國(guó)施壓人民幣暗藏的圖謀

“哲學(xué)思維是以探索真理為目的的思維活動(dòng)，是對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的反映。”［4］讓我們從哲學(xué)思維層面來(lái)分析美國(guó)施壓人民幣升值的本質(zhì)。

（一）平衡貿(mào)易只是幌子：強(qiáng)抬升值預(yù)期，吞掉所欠債務(wù)

我們回頭看看1985年9月22日簽署的著名的《廣場(chǎng)協(xié)議》。這場(chǎng)以美國(guó)獲勝為結(jié)局的美元對(duì)日元的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，美日德法英五國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)齊聚紐約廣場(chǎng)飯店并簽署這一協(xié)議，最終使日元大幅飆升。如今美國(guó)又發(fā)動(dòng)另一場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)，并把貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的矛頭指向中國(guó)。

美國(guó)從國(guó)會(huì)到財(cái)長(zhǎng)，再到總統(tǒng)奧巴馬，就人民幣匯率問(wèn)題不斷向中國(guó)發(fā)起攻擊。國(guó)會(huì)舉行對(duì)人民幣匯率采取反補(bǔ)貼懲罰立法聽(tīng)證會(huì)，蓋特納財(cái)長(zhǎng)對(duì)人民幣問(wèn)題失去耐心大發(fā)牢騷，總統(tǒng)奧巴馬表態(tài)美國(guó)打算先于世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。關(guān)于人民幣匯率的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”不斷升級(jí)。美國(guó)政府為何對(duì)人民幣升值喋喋不休，其背后是何原因？

美國(guó)提出的所謂貿(mào)易再平衡，是向人民幣匯率發(fā)起攻擊的借口。所謂貿(mào)易再平衡，是美國(guó)政府以擴(kuò)大出口、重振美國(guó)制造業(yè)輝煌為借口，宣稱通過(guò)人民幣升值降低美國(guó)目前創(chuàng)歷史記錄的失業(yè)率從而達(dá)到貿(mào)易的再平衡。這是使美國(guó)為其經(jīng)濟(jì)衰退開(kāi)出的一張針對(duì)人民幣匯率的所謂“處方”。通過(guò)向人民幣施壓，在一定程度上似乎可以為其擴(kuò)大出口提供一定動(dòng)力，但對(duì)于這樣一個(gè)生產(chǎn)成本和價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家的美國(guó)來(lái)說(shuō)，尤其在全球產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)確立的環(huán)境下，美國(guó)想把制造業(yè)重新?lián)旎貋?lái)作為自己的下一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)是根本說(shuō)不通的。貿(mào)易再平衡成為美國(guó)向人民幣施壓的幌子。

2010年9月20日，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）這個(gè)作為公布美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)外界宣布，至2009年6月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于走完了自二戰(zhàn)以來(lái)為時(shí)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的衰退期。之前，美國(guó)商務(wù)部公布，自2010年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口額比2009年同期高出36%，比2008年增長(zhǎng)16%。中國(guó)商務(wù)部官員指出：“自2010年6月19日人民幣重啟匯改以來(lái)，人民幣中間價(jià)在經(jīng)歷了連續(xù)8個(gè)交易日的上漲之后，漲幅基本逼近2%——這是中國(guó)外貿(mào)出口所能接受的臨界值。”

美國(guó)在看到這場(chǎng)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)起得一定成效之后，更是把升值幅度設(shè)定在20%-40%，這正在成為美國(guó)對(duì)人民幣升值的下一個(gè)預(yù)期。我們知道，中國(guó)的中小企業(yè)在當(dāng)初人民幣對(duì)美元升值到7.2比1時(shí)，就差不多倒閉了一半。即使人民幣對(duì)美元只升值到6.5比1，不用升值到美國(guó)政府預(yù)期的下限，中國(guó)的企業(yè)也會(huì)遭受到巨大的威脅。

面對(duì)有可能帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)重創(chuàng)的人民幣升值幅度達(dá)20%-40%，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備有70%以上的外匯以美元形式儲(chǔ)備，在2.4萬(wàn)億美元左右。也就是說(shuō)人民幣對(duì)美元每升值1%，約168億美元的中國(guó)外匯儲(chǔ)備就將不翼而飛。若最終如美國(guó)政府所期望人民幣對(duì)美元升值達(dá)到40%，那么中國(guó)將損失外匯儲(chǔ)備達(dá)到約6720億美元，這也就意味著中國(guó)將損失所持美國(guó)國(guó)債的80%。這是非常危險(xiǎn)的事情。

（二）人為輸出通脹：危及國(guó)家信譽(yù)

美國(guó)對(duì)人民幣升值的施壓只不過(guò)是美國(guó)對(duì)所有貨幣長(zhǎng)期計(jì)劃中的一個(gè)篇章，外匯儲(chǔ)備大幅縮水，貿(mào)易萎縮，實(shí)際上是美國(guó)向人民幣升值施壓的一個(gè)副產(chǎn)品?？此茟?zhàn)略，實(shí)為陰謀。在制度和信心上對(duì)美元形成挑戰(zhàn)的某一國(guó)家貨幣進(jìn)行打壓，是美國(guó)政府隱藏的長(zhǎng)期陰謀。

預(yù)設(shè)某國(guó)貨幣升值——加速熱錢(qián)涌入炒作某國(guó)貨幣的快速升值——再在熱錢(qián)撤退過(guò)程中造成這種貨幣的極度過(guò)?！仁鼓硣?guó)的這種貨幣嚴(yán)重貶值、喪失信譽(yù)等等，這就是美國(guó)政府在這一戰(zhàn)略上或者說(shuō)陰謀路線圖。由此可以看出，“通貨膨脹不能增加中央收入，也不會(huì)推動(dòng)貨幣的信用深化”［5］，而是導(dǎo)致信譽(yù)的嚴(yán)重缺失。

美國(guó)現(xiàn)在正運(yùn)用這一戰(zhàn)略于人民幣。中國(guó)央行截至2010年8月末公布的數(shù)據(jù)顯示：“中國(guó)外匯占款余額達(dá)到21.04萬(wàn)億元人民幣，僅8月份新增占款就比7月份增長(zhǎng)42%?！卑凑者@一估算，國(guó)內(nèi)外匯投資專家認(rèn)為，如果外匯占款中的一半是作為“熱錢(qián)”向涌入中國(guó)，人民幣對(duì)美元比如升值40%，那么熱錢(qián)在流出過(guò)程中實(shí)際只需要支付約13萬(wàn)億元人民幣就可將涌入的“熱錢(qián)”全部撤出。中國(guó)國(guó)內(nèi)則被迫要消化約8萬(wàn)億元的新增人民幣。其后果就是帶給中國(guó)嚴(yán)重的通貨膨脹壓力。而“熱錢(qián)”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)通過(guò)炒作獲利將進(jìn)一步助推中國(guó)通脹上升。

美國(guó)政府快速推升中國(guó)人民幣匯率，其目的就是最終導(dǎo)致中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)受挫。人民幣作為國(guó)家信譽(yù)象征的貨幣也會(huì)因?yàn)闆](méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐而出現(xiàn)暴跌，從而導(dǎo)致國(guó)家信譽(yù)遭受到嚴(yán)重?fù)p害。美國(guó)政府一貫如此，《廣場(chǎng)協(xié)議》的簽署是因?yàn)槿赵c美元發(fā)生矛盾，歐債危機(jī)的出現(xiàn)是因?yàn)闅W元與美元發(fā)生沖突。美國(guó)對(duì)大西洋兩岸或是太平洋兩岸都是如此，它只有長(zhǎng)期的策略，沒(méi)有短期的計(jì)劃。而且，在美國(guó)實(shí)行量化寬松貨幣政策背景下，美元長(zhǎng)期趨弱的走勢(shì)也必將對(duì)人民幣升值進(jìn)一步形成壓力。

[1]黃泰巖，等.國(guó)外經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)前沿（第1輯）[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004：60.

[2]格蘭德，等.社會(huì)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館，2006：221.

[3]李由.大國(guó)經(jīng)濟(jì)論[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2000：100.

[4]吳興杰.經(jīng)濟(jì)引力場(chǎng)論[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2003：125.

[5]馬洪，等.中國(guó)通貨膨脹研究[M].北京：改革出版社，1990：107.

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：A

：1673-1999（2011）04-0113-02

陳建清（1980-），男，福建莆田人，福建師范大學(xué)（福建福州350007）公共管理學(xué)院碩士研究生，外貿(mào)銷售工程師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)哲學(xué)、生態(tài)環(huán)境哲學(xué)等。

2010-11-29