淺析1919-1924年英蘇關(guān)系

張曉淑

淺析1919-1924年英蘇關(guān)系

張曉淑

1919-1924年末英蘇關(guān)系經(jīng)歷了武裝干涉、緩和、建交的變化，且這一戲劇性的變化是在英國內(nèi)閣各大臣之間的爭執(zhí)中完成的。盡管英國內(nèi)閣首腦的立場充滿了分歧,但是經(jīng)濟(jì)利益是制約國家間關(guān)系的重要因素，無論是對剛建立新政權(quán)的蘇聯(lián)，或是對英帝國而言，經(jīng)濟(jì)利益始終是國家利益的重要組成部分。

英蘇關(guān)系；勞合·喬治；寇松；丘吉爾

1919-1924是蘇俄外交關(guān)系史上重要的轉(zhuǎn)折時期，它同資本主義國家一道經(jīng)歷了從戰(zhàn)爭到和平的演變過程。而這一時期的英蘇關(guān)系經(jīng)歷了武裝干涉、緩和、建交的變化。在此階段，作為傳統(tǒng)世界強(qiáng)國的英國，由于第一次世界大戰(zhàn)的打擊，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軍事實力、政治影響力受到了普遍的削弱，這迫使英國在外交政策方面進(jìn)行一系列的改變。這一改變是極其曲折和復(fù)雜的，是在內(nèi)閣三個主要人物的爭執(zhí)中完成的。為此，在外交傳統(tǒng)上一貫帶有多變實用主義色彩的英國，便成為第一個同蘇俄建立貿(mào)易關(guān)系的國家。

一、武裝干涉

十月革命成功后，布爾什維克黨很自然地把鞏固新生政權(quán)與對世界社會主義革命前景的判斷聯(lián)系起來。列寧強(qiáng)調(diào)：“革命不是一天天地、而是一小時一小時的接近了?！保?］蘇俄的這一切行動引起了歐洲各國的恐慌，他們唯恐新生的蘇維埃政權(quán)同德國結(jié)盟，對協(xié)約國的勝利構(gòu)成威脅。英國決定以武裝干涉蘇維埃俄國，是由于俄國社會主義革命的勝利嚴(yán)重破壞了英帝國主義在本國和殖民地的穩(wěn)定性。英國政府力圖顛覆或萬不得已時削弱蘇維埃政權(quán)，指望通過這個辦法鞏固自己搖搖欲墜的地位。

此外，革命前的俄國是西方也是英帝國強(qiáng)大的后備力量，那時，英國資本可以自由輸入俄國，控制俄國的許多經(jīng)濟(jì)部門，英資本家從剝削俄國的勞動人民和掠奪俄國的原料資源方面獲得了巨額利潤。但十月革命的勝利，引導(dǎo)俄國人民走上了獨立自主的國家生活道路，英國政府對俄國的陰謀受到了打擊。

英國資產(chǎn)階級以開展誣蔑蘇維埃政府及其政策的宣傳，同時也開始策劃武裝干涉?？芩墒菍μK維埃俄國進(jìn)行武裝干涉的最積極的從策劃者之一，他在軍事上對蘇俄是極其敵視的，因為他認(rèn)為俄國在中亞是唯一一個可以和英國抗衡的國家。但是顛覆布爾什維克政權(quán)并非一件易事，較有遠(yuǎn)見的人逐漸認(rèn)識到武裝干涉政策不會帶來預(yù)期的結(jié)果。為此，協(xié)約國不得不重新討論有效消滅蘇維埃政權(quán)的辦法。英國首相勞合·喬治提出了三個可能的辦法：武裝干涉、封鎖或試圖達(dá)到協(xié)議，但他認(rèn)為公開進(jìn)行武裝干涉結(jié)果不會很好。勞合·喬治是不支持武裝干涉蘇維埃政權(quán)的。此外，他還提出了另一項建議，即采取措施“保護(hù)某些獨立國家免遭侵略”［2］。勞合·喬治之所以選擇放棄武裝干涉是有他深遠(yuǎn)的考慮的，但其內(nèi)閣中的寇松、丘吉爾是比較激進(jìn)的，他們持有很多的不同意見。

二、英蘇關(guān)系緩和

1919年，丘吉爾和寇松，下屬米納爾強(qiáng)烈敦促勞合·喬治發(fā)動一場大規(guī)模的干涉，但英國此時正處于經(jīng)濟(jì)衰落期，尤其在勞合·喬治執(zhí)政的最后兩年，經(jīng)濟(jì)蕭條日益明顯且產(chǎn)生了深刻的影響，有組織的工人對罷工的熱情已有所下降。隨著失業(yè)人數(shù)的增加，他們并不急于發(fā)動新的戰(zhàn)斗行動，而是在1920年大部分時間里明顯地表現(xiàn)出更熱衷于在政治問題上攻擊政府，其中最突出的就是政府對蘇俄的態(tài)度問題。

工黨領(lǐng)袖并不比聯(lián)合政府成員對蘇維埃政權(quán)更有信心，但工黨領(lǐng)袖在一點上是一致的：只要俄國共產(chǎn)主義不越出本國范圍，就不該干涉它。不過，勞合·喬治雖然得到鮑爾弗和博納·勞的堅決支持而仍然極力避免卷入同布爾什維克公開作戰(zhàn)，但他卻接受了應(yīng)向全國白色政府提供援助的觀點。這一點得到了干涉態(tài)度堅決的陸軍大臣丘吉爾的支持。

此時，蘇維埃俄國在武裝干涉的形勢下不可能同外國保持正常的外交關(guān)系，于是便直接向歐洲和全世界勞動群眾發(fā)出呼吁。那些具有重大意義的文件號召西方國家的群眾“保持警惕”。同時，勞合·喬治倡導(dǎo)開始關(guān)于貿(mào)易問題的談判，原因是同蘇俄建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系是有好處的，但在協(xié)約國最高委員會的決議中曾記載：“這項決議并不意味著協(xié)約國對蘇俄政策的轉(zhuǎn)變?！庇纱丝闯鼋㈥P(guān)系是出于對本國利益的考慮。

1920年底，英國政府被迫承認(rèn)它在一戰(zhàn)后對外政策徹底失敗。此刻，英國政府也深信，他們企圖利用武裝干涉消滅俄國蘇維埃政權(quán)的計劃破產(chǎn)了。蘇俄在擊潰協(xié)約國第三次進(jìn)軍后為自己取得了與協(xié)約國并存的條件，這是英帝國的慘重失敗。很明顯，此時的蘇聯(lián)政府已不再是脆弱的，而是在不斷強(qiáng)大。在這個時候，任何一個國家采取干涉的政策都會得到強(qiáng)烈的抵抗。一貫對蘇維埃政權(quán)持干涉政策的英國不得不重新調(diào)整政策。而且，從地緣政治和英國一貫維持歐洲大陸均勢的外交傳統(tǒng)出發(fā)，英國不可能與俄國這個歐洲大國處于彼此隔絕的狀態(tài)。以勞合·喬治為首的自由黨和工黨代表的工商業(yè)資產(chǎn)階級都主張對蘇貿(mào)易，這不僅是出于經(jīng)濟(jì)需要，還存有通過經(jīng)貿(mào)往來在俄國復(fù)辟資本主義的幻想。

三、英蘇建交

1920-1921年的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對英國的打擊特別沉重，其工業(yè)生產(chǎn)值下降了46%，對外貿(mào)易額下降了50%，以出口工業(yè)為主要支柱的英國經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)重的困難。英國此時急于尋求海外市場增加對外出口。歷史上，英俄有著傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系，在戰(zhàn)后國際競爭日益尖銳的形勢下，重新打開俄國市場，對英國緩和經(jīng)濟(jì)困難顯得尤為重要。其次，英國的勞動人民為爭取同俄國進(jìn)行正常的政治和貿(mào)易關(guān)系而作了頑強(qiáng)的斗爭。蘇聯(lián)政府竭力爭取兩國的和平共處，建立正常的外交關(guān)系，廣泛發(fā)展貿(mào)易。在這一點上，勞合·喬治的態(tài)度是堅決的，但英國政府中以陸軍大臣丘吉爾和外交大臣寇松為代表的英國統(tǒng)治集團(tuán)中的一部分反動軍人，則拒絕同蘇維埃俄國談判，他們主張繼續(xù)用武力同蘇維埃政權(quán)斗爭而不是要溫和的談判。

在1919-1922年的英蘇關(guān)系上，寇松的角色是有所變化的。起初，他和丘吉爾一樣是持反對態(tài)度的，甚至在英蘇貿(mào)易最終舉行時，他是第一個拒絕同蘇聯(lián)最主要的代表克拉辛握手?？死梁髞韺懙溃骸坝鹑诠杨^集團(tuán)中的一部分人，在俄國的工廠國有化以后，由于利益受到損失，所以堅決地反對同蘇俄達(dá)成任何協(xié)議，甚至反對談判。 ”［3］83

1919年間，寇松和丘吉爾就有關(guān)高加索的政策展開了爭論，寇松認(rèn)為英國應(yīng)該努力支持這些地區(qū)獨立的國家，而丘吉爾卻將希望寄托于鄧尼金,這場爭論也在一定程度上改變了寇松對英蘇關(guān)系的看法，而勞合·喬治一直致力于英蘇貿(mào)易關(guān)系，在這一點上他還受到了政府和公眾的支持,英蘇關(guān)系不斷地改善。

1921年5月，內(nèi)閣決定召開桑河莫雷會議，就重新與俄國開展貿(mào)易及實施條款問題進(jìn)行了長久的討論，不可避免地，丘吉爾反對這一決定，拒絕考慮俄國的糧食供應(yīng)將結(jié)束食物短缺這一建議。但外交部普遍認(rèn)同英國在不遠(yuǎn)的將來不得不與俄國和平共處的事實。盡管寇松憎恨布爾什維克，但他承認(rèn)就俄國而論，借貿(mào)易的機(jī)會可以得到英國必需的東西。伴隨著波斯、高加索、阿富汗、印度復(fù)雜的政治協(xié)議，寇松的態(tài)度趨于緩和，加速了談判的進(jìn)程。

在英蘇貿(mào)易談判中，蘇聯(lián)主要代表是克拉辛，英方是奧斯汀·張伯倫、勞合·喬治，還有西爾·羅伯特·奧倫是談判的主要大臣，而此時寇松的角色已微不足道，他陷于進(jìn)退維谷的地步，尼科耳森曾記載寇松極力反對，但英蘇關(guān)系的發(fā)展不是他所能左右的，貿(mào)易協(xié)定的簽訂是必然的。一方面，英國想阻止歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，將俄國再次拉入“歐洲和諧組織”，從而實現(xiàn)政治關(guān)系的正?；?，并通過互讓的做法以消除法德分歧而解決西歐問題。另一方面，俄德這兩個遭到排斥的國家相當(dāng)公開地著手籌劃經(jīng)濟(jì)交流，而且秘密地探索軍事合作，這給英帝國造成很大的威脅。

英蘇協(xié)定規(guī)定恢復(fù)兩國間的貿(mào)易。這一“半貿(mào)易半政治”的協(xié)定，說明了英國在事實上已經(jīng)承認(rèn)了蘇維埃政府，這也是蘇聯(lián)對外政策的巨大勝利，但這不意味著英國放棄對蘇維埃俄國的敵視，只是因本國的利益而采取不同的手段而已?？芩稍趯Χ韲恼呱鲜庆`活的、現(xiàn)實的，他很清楚法德在經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)，但他從政治的角度考慮得更多，他一向是不贊成勞合·喬治同俄國進(jìn)行商務(wù)談判的，然而面對當(dāng)時嚴(yán)峻的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，他一貫堅決反俄的態(tài)度有所緩和。相反，丘吉爾仍然反對布爾什維克，主張繼續(xù)武裝干涉。而勞合·喬治認(rèn)為，在這種已經(jīng)形成的條件下，武裝干涉是不現(xiàn)實的，只有施加經(jīng)濟(jì)壓力。而這里的拯救就是資本主義在俄國的復(fù)辟。勞合·喬治政府的貿(mào)易大臣羅伯特·霍恩肯定地說：“消滅俄國布爾什維主義的妙計，是由私人通過貿(mào)易方式滲透到這個大國的?！保?］84貿(mào)易協(xié)定是英國同布爾什維主義斗爭的最好方法。

英國反對布爾什維主義的步伐一刻也沒停止。勞合·喬治企圖采取雙管齊下的辦法同蘇維埃政權(quán)斗爭：既要采取經(jīng)濟(jì)手段，又要剝奪俄國的市場及其原料以維護(hù)英國的壟斷組織的利益，英國政府不斷調(diào)整同蘇俄的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。英國政府內(nèi)部在對蘇維埃俄國的政策問題上的矛盾也是異常尖銳的，主要是丘吉爾和勞合·喬治的分歧。丘吉爾是一個堅決反對蘇維埃的保守黨，他堅持強(qiáng)硬的反蘇維埃立場，而勞合·喬治試圖通過外交手腕迫使蘇維埃俄國投降，他不僅要利用蘇維埃俄國的資源來恢復(fù)英帝國的事業(yè)，而且要利用它來解決整個資本主義體系所面臨的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。鑒于這種情況，熱那亞會議并沒如勞合·喬治所愿，蘇維埃代表團(tuán)拒絕了會議提出的各種要求，會議沒有絲毫結(jié)果?？芩梢虿∥磪⒓哟螘h，但他向內(nèi)閣抱怨熱那亞談判，進(jìn)而反駁1921年貿(mào)易協(xié)定，認(rèn)為他之前預(yù)言的是正確的。熱那亞會議遺留的問題在1922年的海牙會議上依然沒有結(jié)果。這種失敗對勞合·喬治的影響是巨大的，他在工黨和民眾的譴責(zé)聲中被迫辭職。

蘇聯(lián)政府本著維護(hù)和平的和不破壞貿(mào)易協(xié)定的意圖，對英國政府的要求做出讓步，但不涉及重大問題。這種關(guān)系只是在各自的利益方面趨于緩和，并沒實現(xiàn)真正的和平共處，在以后的矛盾中終究會被激化?？芩蓪⑻K俄的這一小妥協(xié)看作是自己外交的成功，但實質(zhì)上這只是他對于蘇俄的態(tài)度根據(jù)具體的情況而作了變化，他的成功沒有得到內(nèi)閣的認(rèn)可，以致其在獵取英國首相職位時以失敗而告終。

四、結(jié)語

從1919-1924年的英蘇關(guān)系來看，盡管英國內(nèi)閣首腦的立場充滿了分歧，但是經(jīng)濟(jì)利益是制約國家間關(guān)系的重要因素。而建國初期的蘇聯(lián)，面臨著對內(nèi)恢復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的紅色政權(quán)，對外獲得西方的承認(rèn)、實現(xiàn)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)方面，蘇聯(lián)可以獲得英國的技術(shù)、資金，有利于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，改善不利的外部環(huán)境而專心搞好國內(nèi)事務(wù)。對于英國而言，這一時期的英蘇關(guān)系是非常重要的，英國需要良好的外部環(huán)境來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迫切需要與蘇聯(lián)保持良好的外交關(guān)系，而且這種關(guān)系完全可以使雙方實現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)共贏的好處。以史為鑒，這對當(dāng)今面臨西方宣揚“中國威脅論”、實現(xiàn)“和平崛起”的中國外交，有著極為有益的借鑒意義。

[1]列寧全集:第35卷[M].北京：人民出版社,1977:100,117.

[2]蘇聯(lián)對外政策文件匯編：第2卷[Z].莫斯科:1957:135-140.

[3]弗·格·特魯漢諾夫斯基.英國現(xiàn)代史[M].秦衡允,秦士醒譯.上海:三聯(lián)書店,1919.

K151

A

1673-1999（2011）06-0035-02

張曉淑，女，甘肅白銀人，蘭州大學(xué)（甘肅蘭州730000）歷史文化學(xué)院2009級碩士研究生，研究方向為世界史。

2010-12-25