論新中國成立以來毛澤東對共建共享道路的探索

楊 紅

（中國計量學(xué)院 人文社科學(xué)院，浙江 杭州 310018）

共建共享，是毛澤東一生的價值追求。新中國成立之后，為了讓一百多年來備受壓迫欺凌的中國人民徹底翻身做新社會的主人，并保證他們穩(wěn)定地、持續(xù)長久地過上共同幸福的生活，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民著重從公正的社會基本制度層面上探索共建共享發(fā)展道路。

一、政治上建立人民主權(quán)的政治制度

早在1940年，毛澤東在《新民主主義論》中就關(guān)于如何實現(xiàn)人民統(tǒng)治提出了“國體”和“政體”構(gòu)建思想，指出國體就是社會各階級在國家中的地位，政體就是政權(quán)構(gòu)成的形式問題，指的是一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。他認(rèn)為國體和政體是“中國所應(yīng)該建立和決不可不建立的內(nèi)部政治關(guān)系”［1］，二者若不相適應(yīng)，就不能達(dá)到革命的目的。關(guān)于新中國的國體，毛澤東深入分析了我國社會的特點，創(chuàng)造性地提出了“人民民主專政”理論。他認(rèn)為人民民主專政是指對人民內(nèi)部的民主和對反動派的專政兩方面的結(jié)合。在人民內(nèi)部實行民主，使廣大人民在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，人民有言論、集會、結(jié)社等自由權(quán)，就能壓迫帝國主義和一切反動派；只要帝國主義還存在，國內(nèi)反動派還存在，就必須實施專政的職能，強(qiáng)化國家機(jī)器，借以鞏固國防和保護(hù)人民的利益。關(guān)于新中國的政體，他設(shè)計為人民代表大會制度。他認(rèn)為這是按照民主集中制原則建立起來的，讓人民平等地管理國家事務(wù)最好的途徑和形式。毛澤東的這一主張得到了全黨和全國人民的高度認(rèn)同和支持。1954年，向全國征集了118萬條意見，經(jīng)過1.5億人充分討論確立的新中國的首部憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家?！薄爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”同時，為了讓人民的權(quán)力得以充分行使，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使各民主黨派、各方面愛國人士直接參政議政；創(chuàng)建民族區(qū)域自治制度，讓各少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事物及地方性事物。人民主權(quán)制度由此在我國正式建立起來了。建國60余年來，全國各族人民共同建設(shè)這一政治制度，并充分享有這一政治制度帶來的如制定法律法規(guī)、決定重大事項、選舉和任免國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作等管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的平等政治權(quán)利，人民當(dāng)家做主的夙愿得以切實實現(xiàn)。

二、在經(jīng)濟(jì)上建立生產(chǎn)資料公有和按勞分配的經(jīng)濟(jì)制度

搞社會主義必須堅持公有制，這是中國共產(chǎn)黨人始終堅定不移的主張。因為生產(chǎn)資料私有制是少數(shù)私人大量占有社會財富，造成社會存在剝削，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系嚴(yán)重不平等，而公有制是全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料，共同組織社會生產(chǎn)，廣大人民群眾能平等地共同享有社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。為建立公有制，新中國建立伊始，毛澤東即領(lǐng)導(dǎo)開展了對官僚資本進(jìn)行無償沒收，隨后又開展三大社會主義改造運動。為進(jìn)一步提高公有化程度，1958年，他又領(lǐng)導(dǎo)開展了人民公社化運動。這期間，生產(chǎn)關(guān)系改變過快帶來的問題也引起了毛澤東和其他領(lǐng)導(dǎo)人對所有制結(jié)構(gòu)改革的思考，比如毛澤東提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”，陳云提出了“三個主體、三個補(bǔ)充”思想，等等，但毛澤東認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)的存在僅僅是權(quán)宜之計。毛澤東相信，具有純粹的生產(chǎn)資料公有制特征的人民公社建立起來，每個公社有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)，有醫(yī)院，有科學(xué)研究機(jī)關(guān)，有商店和服務(wù)行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂部，也有維持治安的民警，等等，就能最大限度地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，“前人的烏托邦想法，將被實現(xiàn)，并將超越”。［2］人民公社化運動盡管后來失敗了，但是毛澤東追求單一公有制的思想矢志不移，至1978年，我國公有制經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)99%。

分配問題是共建共享最直接最實質(zhì)性的體現(xiàn)。馬克思主義主張社會主義的分配原則是按勞分配，認(rèn)為這是社會產(chǎn)品還不是極大豐富時最公正、最合理的分配制度。盡管毛澤東內(nèi)心深處十分欣賞供給分配制，但他仍然肯定在社會主義條件下實行按勞分配原則的必要性，指出：“按勞分配和等價交換這樣兩個原則，是在建設(shè)社會主義階段不能不嚴(yán)格地遵守的馬克思列寧主義的兩個基本原則?！保?］針對部分地方農(nóng)村人民公社刮“共產(chǎn)風(fēng)”現(xiàn)象，毛澤東明確指出：“在某種范圍內(nèi)，實際上造成了部分無償占有別人勞動成果的情況。……是我們所不許可的。”［4］針對黨內(nèi)外一些人存在嚴(yán)重的平均主義思想，毛澤東也明確指出：平均主義傾向，是在否認(rèn)差別。“否認(rèn)這種差別，就是否認(rèn)按勞分配、多勞多得的社會主義原則”。［5］不過他也反對過分懸殊，指出：“過分懸殊也是不對的。我們的提法是既反對平均主義，又反對過分懸殊。”［6］

三、在文化上，實施普及大眾教育的教育制度

毛澤東認(rèn)為，具備一定的文化知識，是人們參與社會政治經(jīng)濟(jì)活動，共建共享新社會的重要前提。1950年，毛澤東代表黨中央及時向全國人民提出：“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一?！保?］黨和政府根據(jù)當(dāng)時實際，在全國迅速掀起了大規(guī)模掃盲熱潮，并興辦了工農(nóng)速成中學(xué)和各級各類學(xué)校教育，許多無緣接受教育的廣大群眾由此獲得了不同程度的文化教育。為了加速普及和發(fā)展教育，為工農(nóng)子弟開門，1958年，中共中央、國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于教育工作的指示》，提出了發(fā)展人民教育事業(yè)的兩條腿走路的辦學(xué)方針：“統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，全面規(guī)劃和地方分權(quán)相結(jié)合?！辈⒃诮逃囊恍┚唧w制度上，如學(xué)制、課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試制度等方面，針對傳統(tǒng)教育的弊端進(jìn)行了改革。但毛澤東對這種新的教育制度仍不滿意，在六十年代又再度發(fā)起教育革命，主張從小學(xué)進(jìn)初中，廢除各級入學(xué)考試，實行就近入學(xué)，取消重點學(xué)校制度，全面下放教育管理權(quán)限；強(qiáng)調(diào)教育要面向工農(nóng)兵，為工農(nóng)兵服務(wù)。1968年以后，毛澤東又提出農(nóng)村要普及五年小學(xué)教育，提倡群眾集體辦學(xué)和多種形式辦學(xué)；大學(xué)免試推薦具有實踐經(jīng)驗的工農(nóng)兵上學(xué)；大力發(fā)展非正規(guī)的廠辦大學(xué) （七二一大學(xué)）、業(yè)余教育、民辦教育，培養(yǎng)“赤腳醫(yī)生”之類實用的初級專業(yè)人才；大學(xué)大量舉辦各種形式的短訓(xùn)班，為工廠、農(nóng)村、部隊培訓(xùn)技術(shù)骨干、理論骨干和各種實用人才。到1978年，我國文化教育、科學(xué)技術(shù)事業(yè)得到長足發(fā)展，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到90%以上。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)確立的這些教育舉措實現(xiàn)了廣大人民群眾在共建新中國教育事業(yè)的同時，充分享受到平等受教育權(quán)利。

可見，在毛澤東時代，由于他領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立了共建共享的公正的社會基本制度，站起來的中國人民初步享受了國家獨立、社會發(fā)展的成果。美國學(xué)者莫里斯·邁斯納在《鄧小平時代：1978—1994，對中國社會主義命運的考察》一書第八章談到毛澤東時代的遺產(chǎn)時給予了極高的評價：在所有領(lǐng)域，毛澤東時代都取得了偉大的社會進(jìn)步，“中華人民共和國不僅比印度、巴基斯坦等其他低收入國家強(qiáng)，而且比人均國民生產(chǎn)總值五倍于中國的‘中等收入’國家要強(qiáng)。在毛澤東時代，中國人由大部分人口是文盲的狀況變成了大部分人識字?！辈粌H如此，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立的共建共享社會基本制度，也為當(dāng)代中國社會人民群眾共建共享奠定了最重要的制度基礎(chǔ)。誰也不可否認(rèn)，當(dāng)今我國人民群眾廣泛參與到國家政治生活中去，其民主權(quán)利得到了有效保障；國家的綜合國力、國際地位顯著提高；人民生活水平正在從總體小康向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)；2011年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國每10萬人中有8930人具有大學(xué)文化程度，文盲率由建國初期的80%下降為4.08%，等等，這一系列社會成就，無不是在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立共建共享的公正的社會基本制度基礎(chǔ)上取得的。正如黨的十七大報告所講的：“新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！?/p>

［1］毛澤東.毛澤東選集（第2卷）.北京：人民出版社，1991：677.

［2］中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：826.

［3］建國以來毛澤東文稿（第10冊）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.8.

［4］［5］［6］毛澤東文集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1999：12，11，130.

［7］《人民教育》創(chuàng)刊號.1950.5.1.