《莫斯科學(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》述評(píng)

蔡 軍

（紅河學(xué)院 教師教育學(xué)院，云南 蒙自 661100）

《莫斯科學(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》述評(píng)

蔡 軍

（紅河學(xué)院 教師教育學(xué)院，云南 蒙自 661100）

莫斯科學(xué)前教育取得了成績(jī)，也遇到了發(fā)展問題?！赌箍茖W(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》（Программа развития дошкольного образования в городе Москве на 10 лет (2008-2017 гг)）為莫斯科學(xué)前教育提出了目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展措施，讓莫斯科學(xué)前教育朝向現(xiàn)代化、國(guó)際化、人本化方向發(fā)展，適應(yīng)了世界學(xué)前教育發(fā)展潮流。

莫斯科；學(xué)前教育；方案

近年來莫斯科市政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，下決心要把本市的學(xué)前教育發(fā)展成為世界性的典范。由于俄羅斯自上世紀(jì)90年代以來學(xué)前教育幾乎沒有出現(xiàn)突破性進(jìn)展，莫斯科學(xué)前教育近期的發(fā)展動(dòng)向自然受到世界各地教育同行的關(guān)注?！赌箍茖W(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）的出臺(tái)，成為學(xué)界矚目的大事。

一、“方案”出臺(tái)背景

1. 莫斯科學(xué)前教育取得了一定成績(jī)

莫斯科建立了發(fā)展性的公立學(xué)前教育，形成了龐大的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)體系，為本市多數(shù)學(xué)齡前兒童提供了入園機(jī)會(huì)，該市享受高質(zhì)量學(xué)前教育的嬰幼兒數(shù)量不斷增加，學(xué)前教育所得到的公共資金的支持額度有了較大的增長(zhǎng)，學(xué)前教育工作者的學(xué)歷水平也直線上升。

莫斯科學(xué)前教育近年來出現(xiàn)了以下巨大轉(zhuǎn)變：重視教育大綱多樣化；重視以多樣化的手段促進(jìn)嬰幼兒成長(zhǎng)；把現(xiàn)代兒童的智力發(fā)展、嬰幼兒體育能力、社會(huì)能力、審美能力發(fā)展，作為學(xué)前教育基本的努力方向；高度重視兒童的社會(huì)化過程，既強(qiáng)調(diào)社會(huì)規(guī)范化，又強(qiáng)調(diào)兒童在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中的主體性；擴(kuò)大教育對(duì)象范圍：為非俄語(yǔ)受教育者、殘疾人提供平等性的學(xué)前教育；注意消除不利于兒童基本成長(zhǎng)的因素（如疲勞因素、情感因素、行為因素等）；注意為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造新的可能性；注意提升家長(zhǎng)育兒知識(shí)、技巧，讓他們主動(dòng)參與到學(xué)前教育過程中[1]。

2. 莫斯科學(xué)前教育面臨的發(fā)展問題

盡管莫斯科的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，但仍然不能滿足市民日益增長(zhǎng)的學(xué)前教育的需要。學(xué)前機(jī)構(gòu)短缺現(xiàn)象受到莫斯科市政府的高度關(guān)注。

學(xué)前機(jī)構(gòu)的收費(fèi)問題、學(xué)前教育過程中所涉及的宗教問題、民族問題及“特殊兒童”的待遇問題，是社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。莫斯科市領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)問題的解決做出了承諾，并對(duì)教學(xué)中的敏感問題表示關(guān)心。莫斯科市長(zhǎng)尤利·盧日科夫曾表示，“應(yīng)在教學(xué)過程中灌輸孩子們對(duì)不同民族和宗教信仰的容忍態(tài)度”。

學(xué)前機(jī)構(gòu)有待形成國(guó)家學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)。莫斯科市杜馬科學(xué)教育委員會(huì)主席葉夫根尼·布尼莫維奇認(rèn)為，實(shí)行學(xué)齡前教育標(biāo)準(zhǔn)非常重要，因?yàn)?至6歲兒童的興趣正是在這個(gè)時(shí)候形成的，上學(xué)后可以得到進(jìn)一步的發(fā)展。

在學(xué)前教育課程改革與實(shí)施方面，俄羅斯存在著普遍性的問題。湖南師范大學(xué)鄭三元教授在對(duì)俄羅斯學(xué)前教育課程進(jìn)行深入考察與研究后，指出了俄羅斯的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在嘗試新的課程方案過程中出現(xiàn)的問題：“由于新的發(fā)展性課程方案不能滿足各種類型的學(xué)前機(jī)構(gòu)的要求，一些幼兒園仍將示范性大綱看成是惟一可行的課程方案”，“大量的幼兒園課程改革盲目跟進(jìn)時(shí)代潮流，結(jié)果造成幼兒園教育不符合兒童特點(diǎn)的內(nèi)容過多”，“出現(xiàn)歪曲的改革，如干脆將幼兒園的作業(yè)活動(dòng)全部替換為游戲”[2]。

二、“方案”內(nèi)容

在此背景下，莫斯科市于2008年出臺(tái)了《莫斯科學(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》，其內(nèi)容如下：

（一）基本任務(wù)

完成聯(lián)合國(guó)教科文組織與莫斯科教育局簽訂的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目：《莫斯科教育：從嬰兒到學(xué)?！罚婚_發(fā)學(xué)前教育培訓(xùn)資源（培訓(xùn)指南、師生培訓(xùn)和輔助材料）；引進(jìn)、創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展莫斯科學(xué)前教育；開設(shè)進(jìn)修課程，提升學(xué)前教育教師素質(zhì)；圍繞“現(xiàn)代孩子是什么”這個(gè)主題開展教育研究；承辦國(guó)際性的學(xué)前教育學(xué)術(shù)研討會(huì)——2010世界學(xué)前教育研討會(huì)。

（二）目標(biāo)

“方案”確立了莫斯科學(xué)前教育長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：確保讓每個(gè)孩子接受高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)的平等的學(xué)前教育，全面發(fā)展身心，為進(jìn)入小學(xué)打下基礎(chǔ)。“方案”將該目標(biāo)細(xì)化，分解為9個(gè)方面：保證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的容學(xué)能力；改善兒童健康狀況；開辦全納、綜合、特殊的學(xué)前教育；建設(shè)學(xué)齡階段的體育文化；保障學(xué)前教育質(zhì)量；提升員工工作效能；為莫斯科家庭提供教育學(xué)心理學(xué)支持；建設(shè)“未來幼兒園”；實(shí)施《莫斯科教育：幼兒到學(xué)?！讽?xiàng)目。

1. 保證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的容學(xué)能力

保障所有莫斯科兒童有權(quán)享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，保證其權(quán)利不受性別、種族、民族、祖籍、居住地健康狀況、財(cái)富及社會(huì)狀況等因素影響；消除幼兒園數(shù)量不足區(qū)域；通過新建幼兒園和恢復(fù)以前關(guān)閉的教育機(jī)構(gòu)擴(kuò)大學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)；班級(jí)模式多樣化；增加班級(jí)數(shù)量；根據(jù)市民要求開設(shè)新形式的學(xué)前教育；為沒有進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的兒童提供新的學(xué)前教育組織模式，使之享受到學(xué)前教育服務(wù)；完善學(xué)前教育的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)。

2. 改善兒童健康狀況

保證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中兒童的安全；為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生保健條件，在教育組織過程中執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在教養(yǎng)過程中有效融入預(yù)防、治療措施；制定和完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中的社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督措施，控制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中阻礙兒童生長(zhǎng)、發(fā)展、健康的教育心理、公共衛(wèi)生因素；培養(yǎng)嬰幼兒改善體質(zhì)的動(dòng)機(jī)、興趣和需要；改進(jìn)技術(shù)，改革體質(zhì)訓(xùn)練工作體系和配套后勤工作體系；開發(fā)保健文化，建立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和家庭內(nèi)健康的生活方式。加強(qiáng)學(xué)前機(jī)構(gòu)后勤基礎(chǔ)現(xiàn)代化，完善組織方法，進(jìn)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中硬件設(shè)施建設(shè)（新建改建游泳池，體育場(chǎng)地，體育館等）；改善學(xué)前機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

3. 開辦全納、綜合、特殊的學(xué)前教育

提供保障措施，以甄別、教育和治療行為紊亂、自閉、有結(jié)構(gòu)性缺陷、有運(yùn)動(dòng)障礙、失明、先天性畸形、患有癲癇綜合癥的各類特殊兒童；消除衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在莫斯科地區(qū)分布不平衡的現(xiàn)象；建立殘疾兒童信息中心；改變學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中殘疾兒童的教育標(biāo)準(zhǔn)。建立心理、醫(yī)療和教育制度，支持特殊兒童接受學(xué)前教育。

4. 建設(shè)學(xué)齡前體育文化

升級(jí)學(xué)前機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，促進(jìn)體育培訓(xùn)；吸引兒童進(jìn)行體育、休閑活動(dòng)的項(xiàng)目；發(fā)現(xiàn)具有特殊運(yùn)動(dòng)技能兒童，培養(yǎng)其從事體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)；開辦各類體育活動(dòng)，組織體育比賽；設(shè)立現(xiàn)代化的體育設(shè)施，針對(duì)未進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的兒童開辦體育教育；以“我和體育是朋友”為主題開展活動(dòng)。

5. 提升學(xué)前教育質(zhì)量

構(gòu)建發(fā)展社會(huì)性、專業(yè)性的、獨(dú)立的評(píng)價(jià)和監(jiān)督系統(tǒng)；指導(dǎo)嬰幼兒各基本方向的成長(zhǎng)：體育、身體，情感，意志，認(rèn)知，語(yǔ)言，社會(huì)，個(gè)人和藝術(shù)和審美；創(chuàng)造讓嬰幼兒自由活動(dòng)的條件；在教育實(shí)踐中廣泛使用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)；通過以下途徑提高教師技能：實(shí)施連續(xù)性發(fā)展性的方法指導(dǎo)，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)、再培訓(xùn)；完善績(jī)效考核技術(shù)，專家支持教育活動(dòng)；提高人事政策的效率，革新教育管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，多種形式刺激、提高員工積極性，吸引并有效利用年輕專家；提高人口稀少地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量；運(yùn)用現(xiàn)代方法進(jìn)行學(xué)前教育學(xué)科建設(shè)。

6. 提升員工工作效能

保證教師的專業(yè)水平，對(duì)教師進(jìn)行現(xiàn)代化培訓(xùn)；加強(qiáng)培訓(xùn)過程、培訓(xùn)證書管理；在培訓(xùn)過程中引進(jìn)遠(yuǎn)程、多媒體技術(shù)；針對(duì)學(xué)前教育工作人員開辦大學(xué)和研究生層次的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)教育心理學(xué)方面的專家人才，以應(yīng)對(duì)各類兒童發(fā)展問題和家庭教育問題。

7. 為莫斯科家庭提供教育學(xué)心理學(xué)支持

為莫斯科家庭提供有針對(duì)性的社會(huì)文化和心理教育支援，為育齡期市民提供知識(shí)服務(wù)；制定最佳辦法支持有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和有發(fā)展問題的兒童、家庭；完善心理教育體系，支持家庭重要的社會(huì)功能（繁衍后代，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，教養(yǎng)后代），影響家庭教育、兒童早期教育和學(xué)前教育；引進(jìn)技術(shù)，建立家長(zhǎng)、社會(huì)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的合作伙伴關(guān)系；建立新的教育形式，旨在幫助家長(zhǎng)和家庭。

8. 建設(shè)“未來的幼兒園”

建立實(shí)施“未來的幼兒園”模式，設(shè)計(jì)和實(shí)施個(gè)性化的幼兒發(fā)展的空間；建立培養(yǎng)天才性學(xué)齡前兒童的途徑；利用學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資源發(fā)展幼兒智能；分析有效實(shí)現(xiàn)學(xué)齡前兒童教育與培訓(xùn)的大綱與辦法；在學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新培訓(xùn)辦法；建立學(xué)前機(jī)構(gòu)資料交流機(jī)制。

9. 實(shí)施《莫斯科教育：幼兒到學(xué)校》項(xiàng)目

制定方案、手冊(cè)，建議書，指導(dǎo)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；建立教育資源中心；傳播學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)；為2010年在莫斯科舉辦的世界學(xué)前教育論壇做準(zhǔn)備。

（三）相關(guān)量化指標(biāo)及實(shí)施措施

“方案”的量化指標(biāo)包括：（1）至2012年前消除重點(diǎn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，提供學(xué)前教育機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)，讓年齡在一個(gè)月至入小學(xué)前的嬰幼兒享受平等的學(xué)前教育；（2）2015年 1-6歲兒童接受各種形式的學(xué)前教育率達(dá)到72%；（3）足額配備學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員（教育，醫(yī)療，輔助醫(yī)療人員）；（4）提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教育工作者學(xué)歷水平，使75%的工作人員有高等師范大學(xué)學(xué)歷；（5）85%的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)具有較高學(xué)歷；（6）每年350個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入莫斯科“幼兒園年”城市比賽；（7）延長(zhǎng)兒童參加體育活動(dòng)時(shí)間、體育活動(dòng)課時(shí)間及體育活動(dòng)類型1.5至2小時(shí)；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)平均工作日增至170天；（7）根據(jù)兒童不同年齡發(fā)展基本運(yùn)動(dòng)技能；（8）在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中建立體育運(yùn)動(dòng)俱樂部網(wǎng)絡(luò)；（9）讓所有殘疾兒童享有學(xué)前教育機(jī)會(huì)（通過融入，綜合、特教方式及新式學(xué)前教育）；（10）讓95%和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量滿意；（11）讓85%的家長(zhǎng)參與到提高哺育能力的教育項(xiàng)目中來；（12）提升家長(zhǎng)的社會(huì)意識(shí)和家長(zhǎng)個(gè)人責(zé)任，促進(jìn)莫斯科的繁榮和健康發(fā)展；（13）教育手段現(xiàn)代化、多樣化，引入補(bǔ)充、綜合、全納的班級(jí)形式；（14）足額配置教學(xué)、游戲設(shè)備、家具及小件貯放設(shè)備；（15）開設(shè)特別班級(jí)、游戲中心、咨詢點(diǎn)為患有特殊疾病的兒童服務(wù)；（16）為普通班級(jí)中5-7歲兒童改建和新建學(xué)前班，重建莫斯科教育局以前關(guān)閉的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；（17）讓現(xiàn)有的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)；（18）每年更新10%的故障、磨損設(shè)備。

“方案”將保證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的容學(xué)能力”等9個(gè)方面的目標(biāo)分解成為具體的任務(wù)，由莫斯科市政府、杜馬、莫斯科各區(qū)教育局及莫斯科市的部分高校分別負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行，保證了方案終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、“方案”特征分析及學(xué)前教育展望

《莫斯科學(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》是莫斯科市政府、教育局發(fā)布的教育方案，與市民利益緊密相聯(lián)，其實(shí)施效果涉及民意背向，這個(gè)方案在附件中詳細(xì)列出了2008年到2017年之間各個(gè)階段的行動(dòng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)（部門），具體的量化指標(biāo)，使方案具有了可操作性。分析整個(gè)方案，可以得出其以下幾個(gè)特征。

（一）提升學(xué)前教育專業(yè)化水平

莫斯科特別注意從兩個(gè)方面提升學(xué)前教育專業(yè)化水平：一是強(qiáng)調(diào)構(gòu)建、發(fā)展社會(huì)性的、專業(yè)性的、獨(dú)立的評(píng)價(jià)和監(jiān)督系統(tǒng)，有效指導(dǎo)兒童成長(zhǎng)基本方向；二是強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中教育實(shí)施者的專業(yè)素質(zhì)提高，把是否接受專門的心理學(xué)教育學(xué)培訓(xùn)、獲得相關(guān)的文憑作為指標(biāo)，促進(jìn)了學(xué)前教育從業(yè)人員的職業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力的增長(zhǎng)；三是強(qiáng)調(diào)專家在學(xué)前教育過程中的作用，專家不僅是教育學(xué)、心理學(xué)方面的專家，也包括學(xué)校（園區(qū)）管理、藝術(shù)家、營(yíng)養(yǎng)專家等與學(xué)前教育相關(guān)的專業(yè)人員；四是改變了學(xué)前教育中“一般看護(hù)、簡(jiǎn)單教育”的理念，樹立了全新的學(xué)前教育質(zhì)量觀，使學(xué)前教育專業(yè)化水準(zhǔn)大大提升。

（二）豐富學(xué)前教育內(nèi)涵

莫斯科面臨的不可回避的首要問題就是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量嚴(yán)重不足。爭(zhēng)取財(cái)力支持、協(xié)調(diào)社會(huì)各界、改造和新建本市的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)成了莫斯科市政府的主要任務(wù)，而在“方案”中，莫斯科既考慮了本市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)絕對(duì)數(shù)量的增加，又在提高學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的利用率上狠下功夫，如在班級(jí)規(guī)模上作調(diào)整，在服務(wù)時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在服務(wù)形式上進(jìn)行改革，在服務(wù)環(huán)節(jié)上充分考慮，盡可能地減小市民教育需求與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育供給能力的矛盾。在解決具體問題時(shí)，又協(xié)調(diào)了政府、杜馬及本市師范大學(xué)和其它教育力量，在政策、人力、技術(shù)方面給予支持，使得各區(qū)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)絕對(duì)數(shù)量上升，在分布結(jié)構(gòu)上達(dá)到平衡，在形式上與市民的要求相符，基本滿足了市民學(xué)前教育的需求。

多樣化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)功能。自2006年8月1日以來，莫斯科市教育局就對(duì)本市的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理辦法進(jìn)行了改革，使莫斯科市的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍出現(xiàn)，新的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)形式層出不窮，服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)的范圍更加靈活多樣[3]。根據(jù)《莫斯科學(xué)前教育10年（2008-2017）發(fā)展方案》精神，莫斯科的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)既可以是一個(gè)嬰幼兒的托管機(jī)構(gòu)、健康保護(hù)中心、游戲活動(dòng)中心，又可以是一個(gè)學(xué)前教育專家的成長(zhǎng)中心、學(xué)前兒童的教育中心、家長(zhǎng)育兒知識(shí)的培訓(xùn)與交流中心，還可以成為世界學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)中信息交流與收集的網(wǎng)點(diǎn)。“方案”注重學(xué)前教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部功能的完善，在保證其最為基本的“保育”和“教育”功能的前提下，讓學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身特色，使其在社區(qū)中更好地體現(xiàn)服務(wù)功能，讓因特殊原因不能進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活的嬰幼兒享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育，從而讓學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的功能得到淋漓盡致的發(fā)揮。

（三）打造“國(guó)際化、現(xiàn)代化、人本化”學(xué)前教育

“方案”體現(xiàn)了國(guó)際化的特色。方案不僅將對(duì)國(guó)際學(xué)前教育的理解作為其任務(wù)，更是將與國(guó)際教育組織合作，打造具有俄羅斯特色的學(xué)前教育作為發(fā)展的目標(biāo)。在“方案”中，莫斯科不無自信地將發(fā)展本市學(xué)前教育，引領(lǐng)世界學(xué)前教育發(fā)展潮流作為了自己的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。在方案實(shí)施期間，莫斯科舉辦學(xué)前教育世界論壇，將學(xué)前教育中的理論和實(shí)踐問題置入廣泛的視野下來討論，為本市的學(xué)前教育發(fā)展尋求解決問題的答案。

“方案”注意結(jié)合世界教育發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)學(xué)前教育的現(xiàn)代化特色。在理念上，方案中引入全納、融合的國(guó)際教育新理念。就“全納、融合”理念的本質(zhì)就言，華東師范大學(xué)黃志誠(chéng)教授認(rèn)為是主張平等多樣，盡可能地減少對(duì)學(xué)生的排斥[4]?！胺桨浮睂⒆⒁獾慕裹c(diǎn)指向了易被人們忽視的弱勢(shì)群體──殊疾，有特殊需要的嬰兒，讓他們?cè)诰C合性的、補(bǔ)充性、專門性的、融合性的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中得到學(xué)前教育服務(wù)。在手段上，“方案”注意政府機(jī)構(gòu)、高校、研究院所的合作，讓他們成為主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人，增加了“方案”實(shí)現(xiàn)可能性的同時(shí)，也能讓學(xué)科最新的研究成果在“方案”實(shí)施過程中得到轉(zhuǎn)化與利用。在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施方面，“方案”則把“硬件設(shè)備的更新，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)”作為一個(gè)重要的指標(biāo)來評(píng)價(jià)學(xué)前教育的發(fā)展水平，使學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施跟上社會(huì)發(fā)展的潮流。

“方案”認(rèn)為學(xué)前教育所提供的服務(wù)，其需求來自于本市市民，學(xué)前教育發(fā)展的一切目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)均應(yīng)為本市市民的學(xué)前教育需求而設(shè)，充分體現(xiàn)其發(fā)展上的人本特色，這與俄羅斯歷史上教育發(fā)展的政治特色和意識(shí)形態(tài)為主的特點(diǎn)形成了鮮明對(duì)比。放眼世界學(xué)前教育，20世紀(jì)60年代以來，各國(guó)政府或幼兒教育的專業(yè)組織推出各種幼兒教育方案或幼兒教育教學(xué)計(jì)劃，這些方案和計(jì)劃是根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)的要求以及人們對(duì)兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)提出來的。[5]“提高幼兒的生存質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、和生活質(zhì)量，這是世界幼教工作者的共同追求?！盵6]可以說，方案所體現(xiàn)的這方面的特色符合全俄以至于整個(gè)世界教育與社會(huì)發(fā)展潮流。

莫斯科作為俄羅斯的文化教育中心，其學(xué)前教育的未來代表整個(gè)俄羅斯學(xué)前教育的未來。莫斯科借助它在地理上聯(lián)結(jié)亞歐、文化上融合東西精華、在教育傳統(tǒng)上曾成果斐然的優(yōu)勢(shì)，以開放的胸襟吸納最新國(guó)際理念，不斷更新學(xué)前教育的質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀，面向世界發(fā)展具有自身特色的學(xué)前教育體系，用成功的事實(shí)來證明其方案的科學(xué)性與前瞻性。莫斯科學(xué)前教育欲以其自身獨(dú)特的發(fā)展理念來引領(lǐng)世界學(xué)前教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想的實(shí)現(xiàn)指日可待。

[1] 宋倩.莫斯科市杜馬建議在幼兒園實(shí)行學(xué)齡前教育標(biāo)準(zhǔn)[J].基礎(chǔ)教育參考,2008,(8).

[2] 鄭三元.兒童期的發(fā)展觀與俄羅斯學(xué)前課程改革[J].比較教育研究,2001,(10).

[3] Страница не найдена[EB/OL].http：//www.mosedu.ru/parents/preschool/2010-7-29.

[4] 黃志成.全納教育：21世紀(jì)全球教育研究新課題[J].全球教育展望,2001,(1).

[5] 沈婕.西方學(xué)前教育方案及相關(guān)“質(zhì)量”研究的回顧與啟示[J].學(xué)前教育研究,2004,(1).

[6] 李季湄.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)幼教的指南——全美幼教協(xié)會(huì)最新《幼兒教育方案標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定指標(biāo)》[J].學(xué)前教育(幼教版),2006, (6).

（責(zé)任編輯、校對(duì)：劉玉娟）

The Review on Moscow Pre-School Education Development Program from 2008 to 2017

CAI Jun

(College of Teacher’s Education, Honghe University, Mengzi 661100, China)

Moscow had made great achivements in the field of pre-school education, while it encountered many development issues. The tasks, the objectives and the measures for development of pre-education in Moscow had been illustrated in Moscow pre-school education development program from 2008 to 2017 (Программа развития дошкольного образования в городе Москве на 10 лет (2008-2017гг)). This leads the pre-school education in Moscow towards modernization, internationalization as well as humanistic development. This also represents the development trend of the world's pre-school education.

Moscow; pre-school education; program

紅河學(xué)院教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目（JJ201002）

2011-03-02

蔡軍（1972-），男，四川射洪人，云南紅河學(xué)院教師教育學(xué)院講師，研究方向?yàn)楸容^教育學(xué)。

G40-059.3

A

1009-9115(2011)04-0131-04