論循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理

三亞學(xué)院 齊敏敏

論循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理

三亞學(xué)院 齊敏敏

旅游經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量之一，為更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)管理，我國(guó)自九十年代起逐步引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來(lái)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論研究和實(shí)踐更在不斷地深入，本文以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為視角，探討旅游經(jīng)濟(jì)管理的方式方法與意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì) 旅游經(jīng)濟(jì)管理 可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律構(gòu)建的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它運(yùn)用生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理組織生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，使物質(zhì)和能量能夠在不斷進(jìn)行的循環(huán)和流動(dòng)中得到充分合理和持久地利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出，人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)主要依靠人的智力來(lái)推動(dòng)科技進(jìn)步，合理的循環(huán)利用資源和減少?gòu)U棄物，并盡可能避免或減少在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的“非和諧”行為，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)相輔。簡(jiǎn)言之，它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)“3R”原則需要遵循，即減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。它所要求的并不只是資源的簡(jiǎn)單循環(huán)利用，它最根本的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中系統(tǒng)地避免和減少對(duì)資源的浪費(fèi)與破壞，并要求制定相應(yīng)的合理的資源開發(fā)計(jì)劃及保護(hù)措施，并盡可能使資源的利用效率達(dá)到最大值，盡量避免和減少?gòu)U棄物的排放，真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

2 我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問(wèn)題

2.1 沒(méi)有建立健全完善的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制

旅游經(jīng)濟(jì)管理涉及財(cái)政、物價(jià)、交通等許多相關(guān)政府職能部門，許多方面要求必須通過(guò)政府牽引、部門聯(lián)合行動(dòng)，但是由于目前國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，在一定程度上限制了旅游業(yè)管理工作的順利開展。另外，旅游行業(yè)內(nèi)存在主管部門職能不明確、行權(quán)薄弱、執(zhí)行力差、執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)狀，對(duì)旅游管理造成了很大困難，并在很大程度上抑制了旅游環(huán)境的有效改善和旅游經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，也間接降低了旅游資源的高效循環(huán)利用效率。

2.2 旅游經(jīng)費(fèi)投入不合理，旅游基本設(shè)施的落后

由于某些方面的原因，我國(guó)對(duì)旅游管理方面及各項(xiàng)設(shè)施的投入不合理，導(dǎo)致旅游設(shè)施的不全與落后，造成旅游經(jīng)濟(jì)管理許多方面的無(wú)意義重復(fù)與滯后，許多天然優(yōu)良旅游資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置，旅游設(shè)施不配套與景區(qū)環(huán)境和現(xiàn)代旅游的發(fā)展不協(xié)調(diào)，地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲滯，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)，以致經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的惡性此消彼長(zhǎng)，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼光，地區(qū)旅游開發(fā)不合理

很多旅游景點(diǎn)對(duì)資源只開發(fā)、不保護(hù)，資源的開發(fā)和利用完全基于經(jīng)濟(jì)利益，只顧眼前利益，急功近利，導(dǎo)致不可再生資源的日益破壞與減少，可再利用資源的循環(huán)再生滯后。比如，在某些地區(qū)旅游景區(qū)為了追求眼前利益，以犧牲生態(tài)和諧系統(tǒng)為代價(jià)，盲目開發(fā)旅游資源，導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境失調(diào)，影響旅游經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這種旅游資源的開發(fā)模式是極度不科學(xué)的，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念與原則。

2.4 缺乏創(chuàng)新理念，旅游產(chǎn)品陳舊無(wú)特色

經(jīng)濟(jì)開放型旅游景區(qū)普遍存在的一個(gè)主要問(wèn)題是產(chǎn)品供需錯(cuò)位，缺乏新穎的旅游資源和個(gè)性化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，游客需求無(wú)法滿足，激烈競(jìng)爭(zhēng)下自然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。某些景區(qū)為了扭轉(zhuǎn)這種局面而盲目投資導(dǎo)致旅游資源與產(chǎn)品的重復(fù)低水平建設(shè)與惡性的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使行業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損，自然與社會(huì)難以和諧共處，這完全與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求背道而馳。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的意義

3.1 是推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè)，景區(qū)環(huán)境質(zhì)量直接影響旅游業(yè)的發(fā)展前景。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種尊重生態(tài)自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)，它的主要目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)與自然的和諧共處。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的運(yùn)用是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要趨勢(shì)與要求。

3.2 是從根本上防治旅游環(huán)境污染、遏制資源浪費(fèi)與保持旅游生態(tài)和諧的重要途徑

目前，各旅游景區(qū)環(huán)境問(wèn)題污染與資源浪費(fèi)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，更有旅游景區(qū)存在低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)閑置旅游資源的現(xiàn)象存在。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則可從根本上減少污染物。比如在旅游景區(qū)內(nèi)盡可能多置分類垃圾箱，在回收垃圾并利用的同時(shí)也解決了游客因找不到垃圾桶而隨地亂扔垃圾的問(wèn)題。再比如，用過(guò)的廢水可通過(guò)自置凈化系統(tǒng)再處理再用來(lái)綠化景區(qū)等，這可以從根本上減少污水大量排放帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。

3.3 是提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，確保旅游經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措

循環(huán)利用資源，并合理的再處理利用垃圾廢棄物，這在無(wú)形之中就為旅游經(jīng)濟(jì)節(jié)省了資金成本，可持續(xù)發(fā)展的模式有益于旅游景區(qū)資源的保護(hù)與合理利用，增強(qiáng)了旅游資源的生命力與發(fā)展力，這同時(shí)也提高了旅游的經(jīng)濟(jì)效益，確保旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式適用于旅游經(jīng)濟(jì)管理的措施與對(duì)策

要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)扭曲而無(wú)序的發(fā)展模式，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念于實(shí)際，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)真正的可持續(xù)發(fā)展。適當(dāng)?shù)拇胧┡c良好的對(duì)策是確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式順利被執(zhí)行的前提條件。

4.1 加強(qiáng)技術(shù)支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游景區(qū)的貫徹執(zhí)行少不了一定的技術(shù)支持。在旅游資源開發(fā)管理過(guò)程中，出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，如在廢水處理過(guò)程中，運(yùn)用環(huán)保技術(shù)凈化后的水可作為景區(qū)綠化用水、衛(wèi)生用水等。此外，良好的技術(shù)支持可保證管理措施的有力實(shí)施，如在人員管理過(guò)程中出現(xiàn)的大幅度調(diào)動(dòng)，在旅游資源管理過(guò)程中出現(xiàn)的開發(fā)、配置、保護(hù)等復(fù)雜環(huán)節(jié)等。

4.2 建立健全教育宣傳與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制

一種政策的貫徹執(zhí)行離不開良好的宣傳與鼓動(dòng)。通過(guò)教育與宣傳可以讓人們更好的認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體流程與方法，灌輸人們保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源的重要性，使更多的人能夠自覺(jué)地身體力行打造和諧生態(tài)自然。具體方法，比如可以在旅游景區(qū)做一些相關(guān)的宣傳教育標(biāo)識(shí)牌，在景區(qū)設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專場(chǎng)表演等，以讓游客與管理人員引起重視，打造強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與品牌。另外，建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度則可以保證教育宣傳的效果與落實(shí)，這主要是針對(duì)景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的人員管理問(wèn)題。

4.3 系統(tǒng)整合旅游資源，貫徹以政府為主導(dǎo)與地區(qū)因地制宜發(fā)展開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)的政策

旅游經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中必須面臨的一個(gè)問(wèn)題是地區(qū)環(huán)境與文化資源差異。以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控，并因各地區(qū)環(huán)境資源與文化的不同特點(diǎn)因地制宜合理開發(fā)與發(fā)展，才能有計(jì)劃地對(duì)旅游資源及其所依存的環(huán)境與文化條件進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和綜合高效利用。

4.4 強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，理性旅游消費(fèi)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)之間，生態(tài)系統(tǒng)是通過(guò)向旅游者提供旅游產(chǎn)品來(lái)滿足其社會(huì)需求的。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)推廣，應(yīng)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念去考慮產(chǎn)品對(duì)整個(gè)旅游環(huán)境的影響。而對(duì)旅游消費(fèi)者來(lái)講，他們的行為總是會(huì)在經(jīng)意或不經(jīng)意間不同程度地對(duì)生物群落、環(huán)境衛(wèi)生、地域文化等方面對(duì)旅游生態(tài)系統(tǒng)造成或正面或負(fù)面影響。因此，為了貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中“可持續(xù)消費(fèi)”的基本理念，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育以加強(qiáng)游客的理性消費(fèi)非常必要。只有達(dá)到旅游管理與游客的雙重和諧，才能使旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系徹底貫徹并長(zhǎng)足發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對(duì)旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅適合我國(guó)的國(guó)情，也是構(gòu)建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。

[1]常玲.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下西藏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[N].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,(7).

[2]李云燕.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究框架與內(nèi)容探討[R].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2006,(5).

[3]韓小榮.我國(guó)旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010,(11).

[4]張兆胤,王征兵.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在旅游景區(qū)管理中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006,(17).

[5]袁再健,禇英敏.我國(guó)環(huán)境安全面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(35).

F590

A

1005-5800(2011)01(c)-200-02