綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的理論分析①

渭南師范學(xué)院 袁梁

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的理論分析①

渭南師范學(xué)院 袁梁

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。由于我國(guó)在長(zhǎng)期的發(fā)展中缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)落后，環(huán)境保護(hù)水平相對(duì)較低，以致我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品頻頻遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘限制。本文正是在這種背景下，介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響，在以上分析的基礎(chǔ)上提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。

貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)品 理論分析

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口一直在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，而且自我國(guó)加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的走勢(shì)一直比較樂觀，從2001年的農(nóng)產(chǎn)品出口額159.8億美元，到2005年的271.8億美元，同比增長(zhǎng)70%，增長(zhǎng)幅度還是比較大的。但從2006年開始，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)貿(mào)易逆差，遭遇綠色貿(mào)易壁壘是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一個(gè)重要原因。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘最多的國(guó)家主要是日本、歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，而這些國(guó)家又是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)，因此，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭受了很大的損失。我國(guó)出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、茶葉、水果、蜂蜜逐步延伸到水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品，并且種類和數(shù)量還在不斷地?cái)U(kuò)大。2001年歐盟——我國(guó)最大的水產(chǎn)品出口市場(chǎng), 因食品安全問題，全面禁止進(jìn)口我國(guó)動(dòng)物源性水產(chǎn)品,這一舉措直接導(dǎo)致我國(guó)的水產(chǎn)品出口下降70%；2002年，歐盟又對(duì)我國(guó)120余種動(dòng)物性產(chǎn)品的出口實(shí)施禁令，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)出口損失l億多美元；2003年，日本以我國(guó)各種蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)為由給我國(guó)實(shí)行了多種限制，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受了很大的損失。尤其是2006年日本“肯定列表制度”和歐盟新食品安全法規(guī)的實(shí)施，使我國(guó)對(duì)日本和歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度緩慢，出口數(shù)量減少，出口利潤(rùn)下降，光是對(duì)日本，原有占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比重較大的72種出口商品中，就有44種農(nóng)產(chǎn)品的出口量受到了影響，37種農(nóng)產(chǎn)品的出口額受到了影響。

2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

2.1 積極影響

2.1.1 市場(chǎng)前景廣闊

綠色環(huán)?，F(xiàn)在越來越受到人們的重視，各個(gè)國(guó)家都在爭(zhēng)相發(fā)展綠色環(huán)保事業(yè)，現(xiàn)在誰能抓住這一機(jī)遇在這個(gè)新興的行業(yè)里站住腳，誰就能擁有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)的綠色環(huán)保事業(yè)才剛剛起步，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)一定要抓住這一機(jī)遇，迎頭趕上，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

2.1.2 可以改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著人們對(duì)環(huán)境的破壞，人們?cè)絹碓疥P(guān)注環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題，伴隨而來的就是人們對(duì)于綠色食品的關(guān)注，人們?cè)陉P(guān)注食品口味的同時(shí)更注重食品的安全問題。因此，伴隨著綠色浪潮的來臨，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，促使我國(guó)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，將資金傾向于有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，控制農(nóng)藥、化肥等在農(nóng)產(chǎn)品種植中的使用，大力推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量

農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘通常都是通過先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)表現(xiàn)出來的，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要突破綠色貿(mào)易壁壘，就只能提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。這就督促我國(guó)出口企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有份額。

2.2 消極影響

2.2.1 抑制農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的速度

由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期的發(fā)展中都忽視了環(huán)境的保護(hù)，再加之，我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)起步較晚，與國(guó)際水平相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的綠色指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求都很高，發(fā)達(dá)國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥、化肥等問題而出口受阻，目前越來越多的農(nóng)產(chǎn)品受綠色貿(mào)易壁壘的影響，出口速度緩慢。

2.2.2 削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

本來我國(guó)勞動(dòng)力成本較低，所以農(nóng)產(chǎn)品的出口占有一定的優(yōu)勢(shì)，可隨著綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施，出口企業(yè)為了達(dá)到貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必在生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)增加額外附加費(fèi)用，我國(guó)原來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不再存在，伴隨而來的是農(nóng)產(chǎn)品成本的提高，進(jìn)而銷售價(jià)格的提高，這勢(shì)必會(huì)削弱農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3 縮減農(nóng)產(chǎn)品出口的范圍

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在美、日和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，而這些國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求都很高，它們?yōu)榱吮Ｗo(hù)本國(guó)利益，有時(shí)給發(fā)展中國(guó)家訂立嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，就算我國(guó)投入大量的人力、財(cái)力和物力，也很難在短期內(nèi)迅速的提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，因而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍肯定會(huì)有所縮減。

3 我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)國(guó)民環(huán)保意識(shí)

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，綠色產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上將占領(lǐng)主導(dǎo)地位，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品必須適應(yīng)這一形勢(shì)。我國(guó)政府應(yīng)通過各種渠道，對(duì)綠色環(huán)保進(jìn)行大力宣傳，積極鼓勵(lì)大家參與環(huán)境保護(hù)，提高人們的環(huán)保意識(shí)。而且，政府還要發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大家采取綠色生活方式，減少環(huán)境污染，對(duì)我國(guó)跨越綠色貿(mào)易壁壘打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

3.2 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

面對(duì)國(guó)際上的綠色潮流，我國(guó)只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，才能從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘的限制。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，從而提高綜合生產(chǎn)能力。而且，針對(duì)我國(guó)地域遼闊，自然資源分布不均衡的特點(diǎn)，要因地制宜在結(jié)合我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精髓的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使各地區(qū)能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展有利于可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把生產(chǎn)綠色食品，無公害食品放在首位。嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.3 進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策支持體系

首先，要增加政府的財(cái)政投入。政府可以通過直接投資或通過其他渠道融資的方式，引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，改變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)向開發(fā)綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)移；其次，要建立農(nóng)產(chǎn)品出口的預(yù)警機(jī)制。目前，我國(guó)企業(yè)面臨綠色貿(mào)易壁壘的一大障礙，就是信息不通，得不到有效的服務(wù)咨詢，這阻礙了我國(guó)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的步伐。我國(guó)政府針對(duì)這一問題，應(yīng)積極組織建立跟國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘措施有關(guān)的信息平臺(tái)，對(duì)出口企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)，使企業(yè)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施有防范和快速反應(yīng)的能力。

3.4 合理規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受貿(mào)易壁壘的最大障礙還是出口企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)程度和技術(shù)含量相對(duì)較低。所以，作為出口企業(yè)重中之重的任務(wù)就是強(qiáng)化出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，要注重科研力量的投入，培養(yǎng)科研型人才，注重技術(shù)水平的提高和科研成果的轉(zhuǎn)化，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口不僅具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上也處于領(lǐng)先地位。只有在質(zhì)量上全面提高了，才能有效地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘。

總之，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，一定要充分重視綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，積極采取對(duì)應(yīng)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，有效規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，催進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

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F272

A

1005-5800(2011)04(b)-221-02

渭南師范學(xué)院基金項(xiàng)目(11YKS009)。