城鎮(zhèn)居民購買的農(nóng)村住宅不受法律保護(hù)

□魏軍昌

2006年8月，安陽市市民蔣某經(jīng)人介紹與近郊某村孔某訂立了一份房屋買賣協(xié)議，約定：孔某農(nóng)村的兩層樓房和院落(孔某有集體土地建設(shè)用地使用證)，整體作價(jià)8萬元賣給蔣某，孔某協(xié)助蔣某辦理土地和房產(chǎn)過戶手續(xù)。協(xié)議訂好后，蔣某將8萬元錢當(dāng)場付清，孔某也將房屋鑰匙交給了蔣某。一直到今年4月，都未辦理過戶手續(xù)。

今年4月，市政府準(zhǔn)備將這套房子拆遷。有關(guān)部門和村委會(huì)不知道孔某已將房屋賣給蔣某，經(jīng)相關(guān)部門評估后，制作了一份以孔某為房屋所有人的拆遷房屋補(bǔ)償評估價(jià)格表和拆遷附屬補(bǔ)償評估單，發(fā)給了孔某。

蔣某得知后，拿著買房協(xié)議到拆遷部門反映情況，今年5月拆遷部門與蔣某簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書。由于補(bǔ)償價(jià)款高出賣房款許多，孔某和蔣某就房屋權(quán)屬問題產(chǎn)生爭執(zhí)。最終，孔某將蔣某告上法院，以城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村的農(nóng)民住宅為由，要求法院裁定房屋買賣合同無效，房屋應(yīng)歸還孔某，8萬元錢歸還蔣某。

法院審理后認(rèn)為：根據(jù)我國當(dāng)前的土地法律和政策，集體土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買農(nóng)民住宅。《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。……農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。第六十三條規(guī)定，農(nóng)村集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十條規(guī)定，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》第十三條規(guī)定，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

法院最終支持了孔某的訴訟請求：協(xié)議無效?？啄撤颠€8萬元錢給蔣某，蔣某則返還房屋給孔某。