淺析新自由主義

張珊珊

(西北師范大學 政法學院 ，甘肅 730070)

20世紀70年代中后期，既受行為科學倡導的新方法論及其影響的啟發(fā)，又不滿足于行為主義研究對國際關系過于狹隘的“硬性”和“量化”的解釋，歐美一批國際政治理論家、思想家開始了一場新的思想辯論。兩位最具有影響的“新自由主義學派”的基中代表人物是羅伯特·基歐漢(Robert O．Keohane)和小約瑟夫·奈(Joseph S．Nye，Jr．)

這批被稱為“新自由主義者”的學者，角度各異、觀點不盡相同。新自由主義理論的崛起，映照出時代的復雜迂回進程:一定意義上，它是對近代啟蒙運動時期盧梭的世界公民意識和20世紀初期的“威爾遜主義”基本精神的折射，雖然在二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)那些嚴酷的對抗年代，這種理想化的東西被強大得多、冷峻得多的現(xiàn)實主義所壓倒、所埋沒，但一有時機它便重新抬頭和表現(xiàn)自己。從20世紀70年代始到整個80年代，這種“復活”的自由主義首先以經(jīng)濟的互相依賴過程及其話題為契機，對國際政治學中現(xiàn)實主義的地盤展開了新一輪更加強大得攻勢。

一、新自由主義的產(chǎn)生

新自由主義(neo—liberalism)起源于英國，是英國現(xiàn)代資產(chǎn)階級政治思想的主要派別之一，它主張在新的歷史時期維護資產(chǎn)階級個人自由調(diào)解社會矛盾，維護資本主義制度。十九世紀七十年代，英國經(jīng)濟危機嚴重，適應于當時資產(chǎn)階級新的政治要求，T．H格林提出了既堅持英國自由主義傳統(tǒng)，又實施國家干預，充分發(fā)揮國家作用的新理論。十九世紀九十年代之后，大批社會學家就從格林的著作中歸納出了“新自由主義”這個概念。這個概念的內(nèi)容就是以道德學說為理論基礎，認為人是道德的存在物，每個人在維護個人權益時要促使社會和諧發(fā)展，有人類的彼此互助才能導致社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在思想上強調(diào)個人自由，但不再是消極的反抗舊制度，否定國家干預的自由，而是具有主動精神、富于創(chuàng)造力、倡導新秩序的“積極”的自由。新自由主義作為自由主義的一個極為重要的分支，它影響了國際學術界中社會民主主義、費邊社會主義、實用主義等重要的社會思潮，以至于成為了資本主義“福利國家”政策重要的理論基礎。［1］

隨著自由資本主義過渡到壟斷資本主義，特別是隨著俄國十月革命的勝利和蘇聯(lián)社會主義制度的建立，資本主義國家需要有為壟斷資本主義辯護、與社會主義經(jīng)濟制度及其理論相對立的新的經(jīng)濟理論。在20世紀20至30年代出現(xiàn)了一場資本主義和社會主義的大論戰(zhàn)，正是在這種挑戰(zhàn)與刺激下，出現(xiàn)了新自由主義思潮。20世紀60年代至70年代，伴隨凱恩斯主義的衰落，新自由主義思潮獲得了再度興起和回歸的良好契機。

二、新自由主義的基本觀點及主張

(一)新自由主義的基本理論

從科學哲學的角度來看，新自由主義的基本觀點可從人、國家和國家間關系三個層面反映出來。

1、關于人。新自由主義拋棄傳統(tǒng)自由主義人性善的觀點，但又不像現(xiàn)實主義那樣認為人性是純粹惡的，他們承認人的本質是不完美的，人是有缺點的，有脆弱和非理性的一面，但也具有潛在的能力控制自己的欲望，并在合理的環(huán)境下使自己變的有理性。人不是實現(xiàn)集體目的的手段，人本身就是目的，人在群體生活中有能力創(chuàng)造適合自己發(fā)展的習俗、規(guī)則及價值觀，人可以通過理性手段解決人與人之間的沖突。基歐漢強調(diào)，人有足夠的智慧與別人以任何方式進行貿(mào)易交易，人有能力衡量自己的利益和得于失并有能力與他人競爭，有能力作出理性的選擇。

2、關于國家。新自由主義繼承了古典自由主義對于國家的解釋。國家是在人們共同的協(xié)定下建立起來的，主權的根本是人民，國家對外維持主權獨立，對內(nèi)保障個人權利，滿足人民需要。公益必須建立在私益的基礎之上。國家是滿足人之所需的手段，自身絕對不是目的。人是國家這個整體內(nèi)的部分，應是整體服務于部分，而不是部分服務于整體。新自由主義強調(diào)次國家行為體以及私人行為體，如俱樂部、社會團體、公司、政黨等在社會中的重要性以及相對自主性，主張國家應該有開放和透明的特性。同樣地，國家在國際社會中是獨立的、自主的和平等的。

新自由主義聲稱國家盡管并不完美，但是有理性的，如果國家是非理性的，就無法在國際體系中建立起任何機制以制約違犯公益的行為。國際機制是建立在國家理性基礎上的，然而，理性的國家之間并不是沒有沖突，因為不完善的國家間不可避免會產(chǎn)生利益沖突。

3、關于國家間關系。新自由主義強調(diào)體系結構，也就是全球結構對國際關系有著舉足輕重的影響。結構決定著國家和國際社會的行為，無政府的世界秩序賦予結構以重要的使命，結構控制行為體。新自由主義認為和平與全球合作在國際組織和國際機制的維持下是可能的。新自由主義不否認國際沖突的存在，但認為，國際組織、正式和非正式的國際規(guī)則可以避免沖突，加強合作。由于非國家行為體對國際體系影響力的增加，強力作用的下降，功能合作的加強以及現(xiàn)代科學技術的發(fā)展等使國際相互依存加深，未來的國際社會不是分裂的、相隔的，可以通過全球結構促進世界和平及國際合作。［2］

(二)新自由主義的主要觀點

新自由主義經(jīng)過近百年發(fā)展，學派林立，思想、理論體系龐雜，就當前美英新自由主義主流學派而言，其主要觀點有:

1、在經(jīng)濟理論方面:新自由主義繼承了資產(chǎn)階級古典自由主義經(jīng)濟理論的自由經(jīng)營、自由貿(mào)易等思想，并走向極端，大力宣揚“三化”。一是“自由化”。新自由主義認為自由是效率的前提，“若要讓社會裹足不前，最有效的辦法莫過于給所有的人都強加一個標準?！眰€人自由主義是自由市場制度存在的基礎，也是經(jīng)濟自由的基本出發(fā)點。社會是由單個自由人構成的，社會財富的增加源于自由人的經(jīng)濟活動，個人有了自由選擇的權利，才能保證社會的進步和創(chuàng)造。尊重個人自由，就要讓個人在市場中自由選擇，國家不應該進行干預，這種以個人自由為基礎的自由市場制度是效率最高的。因而也是最好的制度。二是私有化。在他們看來，私有制使人們“能夠以個人的身份來決定我們要做的事情”，從而成為推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎。新自由主義認為私有制經(jīng)濟具有自身內(nèi)在的穩(wěn)定性，私有制經(jīng)濟的最大好處在于它保證了個人的自由，私有制不僅是有產(chǎn)者個人自由的最重要保證，也是無產(chǎn)者個人自由的最重要保證。三是市場化。認為離開了市場就談不上經(jīng)濟，無法有效配置資源，反對任何形式的國家干預。推崇“市場萬能”的市場機制作用，強調(diào)國家對經(jīng)濟運行和經(jīng)濟活動的調(diào)控與干預越少越好，一切順從自由市場的利潤最大化原則?！肮艿米钌俚恼亲詈玫恼?，國家不干預經(jīng)濟是對經(jīng)濟最好的管理”要使經(jīng)濟保持穩(wěn)定，唯一有效的辦法是國家聽任經(jīng)濟自然發(fā)展。［3］

2、在戰(zhàn)略和政策方面:新自由主義極力鼓吹以超級大國為主導的全球一體化。經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展的一個必然趨勢和一個自然的歷史過程。但經(jīng)濟全球化并不排除政治和文化的多元化，更不等于全球經(jīng)濟、政治、文化一體化。新自由主義并不是一般地鼓吹經(jīng)濟全球化，而是著力強調(diào)要推行以超級大國為主導的全球經(jīng)濟、政治、文化一體化，即全球資本主義化。［4］

三、新自由主義的影響

(一)新自由主義的實踐意義

理論的發(fā)展源于對歷史的思考和對未來的展望。第二次世界大戰(zhàn)以后，特別是20世紀70年代以后，世界經(jīng)濟和世界政治的變化，為新自由主義的產(chǎn)生、發(fā)展以及它們之間的論戰(zhàn)提供了土壤。80年代末到90年代初，新自由主義迅速攀升到新的高度。其原因主要是:1、70年代由于石油危機、美元危機和資本投資熱潮，也由于美、中、蘇三角關系的新格局和傳統(tǒng)東西方關系畫面的模糊化(所謂“趨同”現(xiàn)象)，而被稱作“相互依存進程大大加速的十年”，它刺激了全球主義的討論;2、此后一段時期由于蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國里根政府的強硬反應和東西方關系的重新緊張，出現(xiàn)了一段時間的“新冷戰(zhàn)”，從理論到政策都有加強現(xiàn)實主義權利政治的跡象;3、直到80年代中后期，隨著蘇聯(lián)新舊領導的交替，尤其是戈爾巴喬夫的上臺和此后蘇聯(lián)外交“新思維”的出現(xiàn)，東西方對峙的局面才得到緩和;4、上世紀80年代末，隨著蘇聯(lián)的解體和兩極格局的結束，新自由主義在西方又得到重視，形成左右西方國際關系理論的局面。

(二)新自由主義對美國等西方國家的外交政策的影響

毋庸置疑，新自由主義對美國等西方國家的外交政策有著很大的影響，其意義不可低估。1、從本質上來說，它是“為管理國際體系中的大國關系服務的”。霍夫曼曾強調(diào)說，新自由主義為美國對外戰(zhàn)略提供了一種新的理論思維方法和手段。新自由主義提出的國際政治經(jīng)濟學、合作理論、霸權穩(wěn)定論、國際機制論、世界體系論等與決策和實踐關系密切。2、此外，由于新自由主義思潮是資本主義經(jīng)濟、政治和社會矛盾發(fā)展的產(chǎn)物，它自身的發(fā)展也是矛盾的、不平衡的。新自由主義思潮在不同時期、不同國家和地區(qū)呈現(xiàn)出不同的特點，其激烈程度也有所不同。在西方，有激進新自由主義和溫和新自由主義之說。同時，新自由主義思潮也不可能永遠占據(jù)主流意識形態(tài)的地位。西方有學者預測，隨著美國“帝國”的衰亡，新自由主義思潮也將走向衰落。［5］

［1］姚從軍．新自由主義思潮評述［J］．華北電力大學學報，2009，(2)．

［2］倪世雄．當代西方國際關系理論［M］．上海:復旦大學出版社，2009．

［3］張才國．反全球化的實質:反對新自由主義主控的全球化［J］，求索，2009，(7)．

［4］中國社會科學院“新自由主義”研究課題組．關于“新自由主義”研究［J］．2003，(4)．

［5］周肇光．如何看待西方新自由主義思潮及其國際影響［J］．福建論壇(人文社會科學版)，2007，(3)．