解放思想是認(rèn)識(shí)實(shí)踐不斷創(chuàng)新突破的過(guò)程——對(duì)商河縣“解放思想、提升境界”的理性思考

中共濟(jì)南市委黨校課題組

解放思想是認(rèn)識(shí)實(shí)踐不斷創(chuàng)新突破的過(guò)程
——對(duì)商河縣“解放思想、提升境界”的理性思考

中共濟(jì)南市委黨校課題組

解放思想的程度,決定著發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。解放思想的立足點(diǎn)是現(xiàn)存實(shí)際問(wèn)題,落腳點(diǎn)是解決實(shí)際問(wèn)題,關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐創(chuàng)新突破,解放思想還應(yīng)該具有寬闊的世界眼光。濟(jì)南市商河縣的實(shí)踐是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把解放思想、提升境界作為首要任務(wù)、作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力和重要保證,理清發(fā)展思路,狠抓工作落實(shí),由此,使得全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了快速發(fā)展的良性軌道。

解放思想;提升境界;解決實(shí)際問(wèn)題

一個(gè)地區(qū)的貧窮落后,直觀表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上,深層根子卻在思想觀念上。濟(jì)南市商河縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、擺脫落后?如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的跨越發(fā)展、趕超先進(jìn)?商河縣各級(jí)干部群眾的共識(shí)是:思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思路決定出路。而解放思想的程度,決定著發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。商河縣的實(shí)踐是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把解放思想、提升境界作為首要任務(wù)、作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力和重要保證,理清發(fā)展思路,狠抓工作落實(shí),由此,使得全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了快速發(fā)展的良性軌道。

商河縣“解放思想、提升境界”的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐,給我們?cè)S多有益啟示和思考。

一、解放思想的立足點(diǎn)是現(xiàn)存實(shí)際問(wèn)題

思想觀念屬于精神層面、社會(huì)意識(shí)的范疇,所以,解放思想首先是一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。作為一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程,解放思想表現(xiàn)為人們既要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原來(lái)的思想理論和傳統(tǒng)觀念進(jìn)行再認(rèn)識(shí),又要根據(jù)新情況新問(wèn)題形成新的觀點(diǎn)和理論,不斷揭示和走向真理。由于客觀存在決定人們的思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)實(shí)踐是人們思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),思想認(rèn)識(shí)只能來(lái)自于客觀現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐。所以,任何地方、部門(mén)和單位,只有立足于自己的現(xiàn)實(shí)情況,以客觀存在的事實(shí)、以具體實(shí)際為依據(jù),達(dá)到思想認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際的逐漸符合,獲得真理性的認(rèn)識(shí),才是解放思想。

商河縣在新一屆縣委成立后,通過(guò)深入的實(shí)際調(diào)研和深刻的總結(jié)分析認(rèn)為,商河正處在工業(yè)化的初級(jí)階段和城市化的起步階段,是標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣。商河為什么落后?其實(shí)就是觀念落后、規(guī)則滯后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大、人才匱乏、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等等。因此,2007年4月,縣委結(jié)合商河實(shí)際,抓住商河存在的根本問(wèn)題和癥結(jié)所在來(lái)解放思想,提出了有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性的“六個(gè)三”的發(fā)展思路。這就是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,立足于面向濟(jì)南、融入濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南,圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“三大總體要求”,抓好縣城農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”,實(shí)施招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)“三大戰(zhàn)略”,把握規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)城市建設(shè)“三個(gè)關(guān)鍵”,突出思想觀念轉(zhuǎn)換、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、考核監(jiān)督實(shí)效“三個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三大建設(shè)”,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2009年初,又根據(jù)外部形勢(shì)和自身思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的變化,提出堅(jiān)持“六個(gè)三”的發(fā)展思路,堅(jiān)定“環(huán)境立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”理念,走“工業(yè)化、城市化同步推進(jìn),一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展”的路子。這個(gè)解放思想的思路,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,推動(dòng)了商河經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,得到了廣大干部群眾的認(rèn)可和稱贊。

二、解放思想的落腳點(diǎn)是解決實(shí)際問(wèn)題

鄧小平同志說(shuō):“我們講解放思想,是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛,研究新情況,解決新問(wèn)題?！比藗兯枷胝J(rèn)識(shí)的根本目的在于指導(dǎo)實(shí)踐、為實(shí)踐服務(wù),所以,解放思想更是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程,它的目的性就是:為了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐,著眼于解決實(shí)踐中的問(wèn)題,以推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展為目的制定正確的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和改革目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。這是解放思想的落腳點(diǎn),又是解放思想認(rèn)識(shí)過(guò)程的繼續(xù)和深化。商河解放思想而提出“六個(gè)三”的發(fā)展思路,正是著眼于解決實(shí)際問(wèn)題,根據(jù)這個(gè)思路來(lái)安排和推進(jìn)全縣工作,從而把思想化為實(shí)踐、把思路變成行動(dòng),把解放思想措施化、項(xiàng)目化。

(一)堅(jiān)持抓好環(huán)境建設(shè)和招商引資,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。2007年以來(lái),商河累計(jì)投資近20億元實(shí)施財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目220多項(xiàng),建設(shè)完成了污水處理廠、清源水庫(kù)、清源水廠及供水管網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;大力實(shí)施“3年綠化商河”工程,完成了城區(qū)綠化185萬(wàn)平方米,鄉(xiāng)村造林20多萬(wàn)畝,林木覆蓋率由原來(lái)的21.5%提高到32%,生態(tài)環(huán)境明顯改善;深入開(kāi)展基層平安建設(shè),創(chuàng)建“山東油地和諧第一縣”,治安環(huán)境和社會(huì)環(huán)境明顯改善,榮膺“2009山東最佳投資城市”。

(二)堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局,全力突破縣城、園區(qū)和龍頭企業(yè)“三大板塊”。商河以“溫泉生態(tài)之城,休閑健身之都,鼓子秧歌之鄉(xiāng)”為發(fā)展定位,大力加強(qiáng)城市建設(shè),建成了城區(qū)污水處理廠、地?zé)嵫邪l(fā)中心等一批城市重點(diǎn)工程,改造提升了17條城區(qū)街道,深度綠化城區(qū)185萬(wàn)平方米,溫泉服務(wù)業(yè)基地開(kāi)工建設(shè);他們按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展”的要求,把縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和玉皇廟鎮(zhèn)作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),大力推進(jìn)道路、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到17平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)配套完善。他們以建成的紡織服裝、食品飲料、電子機(jī)械為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、新型工業(yè)示范園和城市新區(qū)為目標(biāo)定位,新規(guī)劃建設(shè)了12平方公里的城區(qū)產(chǎn)業(yè)園,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)路、水、電、汽、熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),路網(wǎng)體系基本配套,實(shí)現(xiàn)了“八通一平”。

通過(guò)這一系列實(shí)際措施,商河的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、城市環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有了明顯改善,為商河經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了良好的條件。

三、解放思想的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐創(chuàng)新突破

解放思想關(guān)鍵的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐途徑、也是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),就是依托自己的實(shí)際,通過(guò)開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐、創(chuàng)新突破來(lái)脫胎換骨。創(chuàng)新突破包括:創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新辦事方式等。商河解放思想,提出“六個(gè)三”的發(fā)展思路,不是簡(jiǎn)單地參考他人,而是在思維和實(shí)踐上都有自己的一系列創(chuàng)新突破:

第一是在立足點(diǎn)上有創(chuàng)新突破。商河自1990年劃歸濟(jì)南后,已經(jīng)提出了“面向濟(jì)南、融入濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南”為立足點(diǎn)。后來(lái),濟(jì)南市委、市政府于2008年4月10日、2010年4月21日兩次召開(kāi)加快商河發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,分別制定出臺(tái)了18條和15條具體的幫扶措施。這種歷史性的“有形幫扶”和“無(wú)形支持”為商河有效克服資金、政策等方面的瓶頸制約,更好更快地融入和服務(wù)濟(jì)南提供了新的良好機(jī)遇和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步促使商河實(shí)現(xiàn)了立足點(diǎn)的新突破。

第二是在中心工作上有創(chuàng)新突破。抓好縣城農(nóng)村、三次產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)“三個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”,規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)城市建設(shè)“三個(gè)關(guān)鍵”,招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)“三個(gè)戰(zhàn)略”,這三個(gè)“三”,抓住了影響商河發(fā)展的根本問(wèn)題。由此,商河在中心工作上謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ),就突破了重點(diǎn)、抓住了難點(diǎn)。

第三是在制度和保障措施上有創(chuàng)新突破。抓思想觀念轉(zhuǎn)換、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、考核監(jiān)督實(shí)效“三個(gè)重點(diǎn)”,強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三大建設(shè)”,為商河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的新保障。商河尤其重視把制度機(jī)制創(chuàng)新和干部人才隊(duì)伍建設(shè)作為跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障,制定實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門(mén)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部三個(gè)工作目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn),推行了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)調(diào)度督察,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,形成了工作推進(jìn)和干部素質(zhì)提高的“雙動(dòng)力”;實(shí)施了干部人才素質(zhì)提升工程,與蘇州、杭州、市委黨校合作,培訓(xùn)局級(jí)、副局級(jí)干部;選派后備干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉,選派年輕干部到省直市直部門(mén)掛職學(xué)習(xí);結(jié)合市直部門(mén)干部對(duì)口掛職,培養(yǎng)商河中層干部,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了明顯提高。

四、解放思想還應(yīng)該具有寬闊的世界眼光

解放思想,不能局限于本地、也不能局限于國(guó)內(nèi),還應(yīng)該緊緊盯住世界政治格局多極化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化、世界多元文化交融化、世界安全形勢(shì)復(fù)雜化,以及世界科技不斷變革等大趨勢(shì)的變化,主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。只有擴(kuò)大視野,了解周圍世界的深刻變化,才能在更寬闊的視野基礎(chǔ)上解放思想、更新觀念,提高戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)水平和戰(zhàn)略思維能力。

解放思想是需要不斷深化的課題。只要事物在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,矛盾就會(huì)在發(fā)展與進(jìn)步中不斷出現(xiàn)。而要解決這些遇到的新問(wèn)題、新矛盾,就要求我們必須以新的思維觀念、新的實(shí)踐方法去解決,這就是解放思想的過(guò)程,但是這個(gè)過(guò)程是沒(méi)有終點(diǎn)的。(執(zhí)筆人:蔡建波)

D261.1

A

1672-6359(2011)02-0127-02

(責(zé)任編輯 馬曉黎)