政策要聞

WTO裁決中國(guó)螢石等原材料出口限制違規(guī)

7月5日，世界貿(mào)易組織（WTO）公布裁決報(bào)告，稱中國(guó)對(duì)鋁土、焦碳、螢石、鎂、錳、碳化硅、金屬硅、黃磷和鋅等9種原材料實(shí)行的出口限制措施不符合WTO規(guī)則和中國(guó)入世時(shí)的承諾，違規(guī)措施包括征收出口稅、出口配額以及出口許可證系統(tǒng)。此項(xiàng)裁決是WTO應(yīng)歐盟、美國(guó)和墨西哥申訴做出的。

中國(guó)駐WTO代表團(tuán)發(fā)表聲明稱，對(duì)WTO裁決表示遺憾，并對(duì)專家組不認(rèn)同中國(guó)出于保護(hù)資源和人民生活安全為由采取措施的申辯表示不滿。根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則，中國(guó)可在60 d內(nèi)提起上訴；若不進(jìn)行上訴或上訴失敗，中國(guó)需取消限制措施，否則將面臨報(bào)復(fù)性措施。

(來(lái)源：中國(guó)商事仲裁網(wǎng)，2011-07-07)

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》等安全新標(biāo)準(zhǔn)將公布

7月20日，國(guó)家安監(jiān)總局同時(shí)就《氨氣安全規(guī)程》、《純堿生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》、《危險(xiǎn)與可操作性分析方法應(yīng)用指南》及 《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

其中，《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》就安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制過(guò)程中與被評(píng)價(jià)方進(jìn)行交換意見(jiàn)的要求等方面予以了調(diào)整和補(bǔ)充?！痘瘜W(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》就動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等各種特殊作業(yè)及《安全作業(yè)證》的管理等13個(gè)方面內(nèi)容給予了規(guī)范。

(來(lái)源：國(guó)家石油和化工網(wǎng)，2011-07-25)

美國(guó)環(huán)保署擬推遲苯線磷淘汰計(jì)劃

由于夏威夷菠蘿種植者提出申請(qǐng)，美國(guó)環(huán)保署建議在未來(lái)一年內(nèi)，允許拜耳作物科學(xué)殺線蟲(chóng)劑Nemacur（苯線磷）進(jìn)行銷售及分銷，并定于三年之后淘汰該產(chǎn)品。根據(jù)這一建議，經(jīng)銷商將可以銷售手中的Nemacur庫(kù)存產(chǎn)品。拜耳已在2007年5月31日自動(dòng)取消了苯線磷的登記。

（來(lái)源：世界農(nóng)化網(wǎng)，2011-07-19）

歐盟建議修改殺菌劑bixafen等最大殘留限量

日前，歐盟建議將殺菌劑bixafen在油菜籽、亞麻籽、芥菜籽和罌粟籽中的最大殘留限量由0.01 mg/kg修改為0.015 mg/kg；殺菌劑戊唑醇在干扁豆和豌豆中的殘留限量由0.05 mg/kg修改為0.2 mg/kg；殺菌劑嘧菌酯在多種油籽中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由0.05 mg/kg修改為0.4 mg/kg；除草劑甲咪唑煙酸在甘蔗中的最大殘留限量設(shè)定為0.01 mg/kg。

（來(lái)源：中國(guó)化工網(wǎng)，2011-07-18）

"十二五"農(nóng)藥發(fā)展規(guī)劃正式出臺(tái)

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)日前正式出臺(tái)《"十二五"農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃明確了未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元，銷售收入2200億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150億元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到 7.7%、7.7%、9.6%。

規(guī)劃提出，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5家以上，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)20家以上。前20家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的原藥產(chǎn)量將占總產(chǎn)量的50%以上。

此外，到2015年，通過(guò)兼并、重組、股份制改造等方式組建大型農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)，培育2～3個(gè)銷售額超過(guò)100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)資網(wǎng)，2011-08-01）

6原藥被列入新的歐盟1107法規(guī)附件

歐盟委員會(huì)已開(kāi)始將批準(zhǔn)的活性成分列入歐盟農(nóng)藥登記法規(guī)的新附件（1107/2009）中。第一批原藥包括6個(gè)今年初獲得批準(zhǔn)或更新的原藥。

兩個(gè)8月1日加入附件新的活性成分：日本組合化學(xué)除草劑雙草醚（拜耳作物為其提交了歐盟登記申請(qǐng)），巴斯夫的除草劑環(huán)苯草酮。

四個(gè)2012年1月1日加入新附件的活性成分為：殺菌劑嘧菌酯和抑霉唑，除草劑四唑嘧磺隆和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑調(diào)環(huán)酸鈣。

包括殺菌劑醚菌酯、螺環(huán)菌胺和除草劑氯氟吡氧乙酸的三種原藥更新登記也已明確。但有關(guān)提議還有待歐盟委員會(huì)正式采納后生效，這三種原藥由于評(píng)估報(bào)告草案提交滯后而導(dǎo)致對(duì)其的最后決定推遲。

（來(lái)源：世界農(nóng)化網(wǎng)，2011-07-29）

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有望年底出臺(tái)

近日，中國(guó)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院并等待批復(fù)，預(yù)計(jì)今年下半年可正式出臺(tái)。

國(guó)家發(fā)改委一位人士則表示："短期內(nèi)應(yīng)以油電混合動(dòng)力汽車、插電式的混合動(dòng)力汽車為過(guò)渡，中長(zhǎng)期過(guò)渡到充電式的純電動(dòng)汽車，目前純電動(dòng)汽車盤子很小，光靠它根本占領(lǐng)不了市場(chǎng)。"

在《規(guī)劃》中，總體目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10年努力，建立起較為完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整車和關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，具備自主發(fā)展能力，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；培育形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)集團(tuán)；達(dá)到500萬(wàn)輛的新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。

（來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)，2011-07-18）

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃9月公布覆蓋45個(gè)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)鏈將引領(lǐng)中國(guó)在未來(lái)十年進(jìn)入一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)周期。按照近幾年我國(guó)GDP發(fā)展速度及規(guī)模測(cè)算，預(yù)計(jì)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元，2020年將達(dá)到11.4萬(wàn)億元。為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的上述發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年至2015年間要實(shí)現(xiàn)24.1%的年均增速，2016至2020年要實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增速。

從國(guó)家發(fā)改委了解到，在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，新能源規(guī)劃由國(guó)家能源局牽頭；節(jié)能環(huán)保規(guī)劃由發(fā)改委環(huán)資司牽頭；新材料與生物制藥規(guī)劃由發(fā)改委高新司牽頭；新能源汽車和高端裝備制造規(guī)劃由工信部牽頭；新一代信息技術(shù)由工信部與發(fā)改委共同制定?？萍疾康扔嘘P(guān)部委也參與了規(guī)劃制定。

根據(jù)《"十二五"可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)的風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到1.5億KW、8000萬(wàn)KW和2000萬(wàn)KW。這將為相關(guān)行業(yè)的設(shè)備和施工商帶來(lái)巨大商機(jī)。

中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)咨詢部主任唐見(jiàn)說(shuō)，"根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，新材料的應(yīng)用幾乎可以滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的奠基石。醫(yī)用、環(huán)保、電子信息、建筑、化工等領(lǐng)域的新材料需求空間不可想象。"資料顯示，"十二五"規(guī)劃為新材料行業(yè)發(fā)展確定了五大方向，細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到12個(gè)以上，涉及上市公司近百家。據(jù)工信部的相關(guān)資料，在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈條上，有電池、充電站、整車生產(chǎn)等。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2011-08-04）