生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃指標(biāo)建立與研究——以運(yùn)城市為例

王必英

（山西省環(huán)境科學(xué)研究院，山西太原 030027）

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃提出背景

區(qū)劃是人類認(rèn)識(shí)和研究區(qū)域的一種重要手段，也是地理學(xué)傳統(tǒng)的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。20世紀(jì)80年代以來(lái)，基于可持續(xù)發(fā)展理念的、以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)為目的的生態(tài)區(qū)劃成為新的研究熱點(diǎn)。侯學(xué)煜以植被分布的地域差異為基礎(chǔ)，并與大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合而編制了全國(guó)自然生態(tài)區(qū)劃。楊勤業(yè)等考慮全球環(huán)境變化的影響作用，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方法對(duì)中國(guó)生態(tài)地域進(jìn)行了劃分。傅伯杰等從自然生態(tài)地域、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)敏感性以及人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境脅迫等角度，提出了中國(guó)區(qū)劃方案，這一時(shí)期的區(qū)劃工作對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)特征關(guān)注較多，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和人類響應(yīng)的綜合作用重視不夠。90年代后的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃注重對(duì)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因子的綜合分析，運(yùn)用主成分分析方法、聚類法、GIS等方法，分別針對(duì)城市、山區(qū)、流域、干旱區(qū)等區(qū)域開(kāi)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究工作。

2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃指標(biāo)選取

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的指標(biāo)，從內(nèi)容上分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；從含義上分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。定性指標(biāo)包括地貌指標(biāo)(地勢(shì)、海拔高度)，氣象指標(biāo)(年均氣溫、降水量)、水文指標(biāo)(年徑流深度、流量)、植被指標(biāo)(植被類型、森林覆蓋率)、土地利用指標(biāo)(主導(dǎo)利用方向)等。定量指標(biāo)必須具備數(shù)據(jù)齊全、代表性強(qiáng)的特點(diǎn)，是能比較綜合地、客觀地反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)特征的指標(biāo)。

生態(tài)功能指標(biāo)主要反映區(qū)域自然環(huán)境特性的要素，反映這類要素的基本資料包括遙感資料、DEM資料等，困難不大，比較容易收集。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)是以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為統(tǒng)計(jì)單元，需要大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人口集聚度評(píng)價(jià)里需要收集的指標(biāo)包括各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總?cè)丝?、土地面積、暫住人口3項(xiàng)數(shù)據(jù)，一般各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有統(tǒng)計(jì)，容易拿到數(shù)據(jù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)里需要收集的指標(biāo)主要是多年份鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也比較容易，但是由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展比較落后，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出這些指標(biāo)，相對(duì)收集起來(lái)比較困難；交通優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)里包括交通網(wǎng)絡(luò)密度、交通干線影響度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)度3項(xiàng)指標(biāo)，這3項(xiàng)指標(biāo)都是通過(guò)計(jì)算獲得的，比較費(fèi)力，但難度不算很大。

可利用土地資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)指標(biāo)包括已有建設(shè)用地面積、基本農(nóng)田面積、適宜建設(shè)用地面積、基本農(nóng)田面積4項(xiàng)指標(biāo)，可利用水資源的基礎(chǔ)指標(biāo)包括年平均徑流深、河道生態(tài)需水量、多年平均地表水資源量、不可控制的洪水量、地下水系統(tǒng)生態(tài)需水量、農(nóng)業(yè)用水量、工業(yè)用水量、生活用水量等，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及面積比較廣，調(diào)查難度大，資金不到位等因素，收集起來(lái)相對(duì)困難。

自然災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)需要考慮地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害等危險(xiǎn)性，這類指標(biāo)方面的資料好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不完全，甚至一些貧困的地區(qū)都沒(méi)有，評(píng)價(jià)難度比較大。

環(huán)境容量超載度評(píng)價(jià)包括大氣環(huán)境容量和水環(huán)境容量?jī)煞矫妫壳?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已做過(guò)《大氣環(huán)境容量核定報(bào)告》，因此，大氣環(huán)境容量這項(xiàng)指標(biāo)容易獲取，而《水環(huán)境容量報(bào)告》好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)做過(guò)，收集起來(lái)困難大。

3.運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃實(shí)例研究

在對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃進(jìn)行理論方面的探討、方法體系以及技術(shù)支持體系分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合運(yùn)城市實(shí)際情況進(jìn)行了實(shí)例研究。

3.1 區(qū)劃目的和意義

運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃目的：

（1）通過(guò)劃分不同的生態(tài)經(jīng)濟(jì)單元，反映各地域間的自然環(huán)境、資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)力水平、生活條件、生態(tài)狀況等方面的相互依存和制約的客觀規(guī)律的異質(zhì)性。

（2）展示整體與局部以及地域間、部門(mén)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾、機(jī)制以及效益、潛力。

（3）識(shí)別生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵性限制因素和突出的問(wèn)題。

（4）提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、途徑和對(duì)策，為資源的合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)，以及制定重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的意義：

（1）對(duì)運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和問(wèn)題的識(shí)別有著現(xiàn)實(shí)意義。

（2）對(duì)該市的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

（3）是運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

3.2 案例區(qū)概況

運(yùn)城位于山西省西南部，北靠呂梁山南麓與臨汾市接壤，東依中條山與晉城市相鄰，西南以黃河為界與陜西、河南兩省隔河相望，因地處黃河中游東岸，古稱河?xùn)|。介于東經(jīng)111°15′～ 112°04′，北緯34°23′～35°50′之間，地勢(shì)東北高，西南低，平均海拔300～400米，可分為：東北山地區(qū)、中部丘嶺臺(tái)地區(qū)、中西部涑水河盆地區(qū)、黃河灘地區(qū)。主要山脈有中條山、呂梁山、稷王山、孤峰山四大山脈。主要河流有黃河、汾河、涑水河等。

3.3 運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模型探討

根據(jù)對(duì)運(yùn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的調(diào)查，在明確區(qū)劃目的以及構(gòu)建運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)文獻(xiàn)資料的分析與探討，針對(duì)性地構(gòu)建了運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模型，根據(jù)該模型對(duì)運(yùn)城市進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究。

3.3.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模型的建立

根據(jù)對(duì)運(yùn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的調(diào)查，選用定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)運(yùn)城市進(jìn)行區(qū)劃研究。定性分析主要體現(xiàn)在對(duì)主要因子的選取以及對(duì)區(qū)劃類型調(diào)控等方面，定量分析主要體現(xiàn)在利用主成分分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行主要因子選取與利用系統(tǒng)聚類法進(jìn)行區(qū)劃兩方面。在明確區(qū)劃目的以及構(gòu)建運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料的分析探討，針對(duì)性地構(gòu)建了運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模型。

3.3.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模型分析

（1） 數(shù)據(jù)資料的可行性分析

在實(shí)際工作中，大尺度區(qū)域數(shù)據(jù)比較容易得到，且數(shù)據(jù)比較全面。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的行政單位，數(shù)據(jù)來(lái)源就受到很大的限制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)年鑒中也只是一些常規(guī)的數(shù)據(jù)，許多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)找不到。然而，從理論的角度，在分析問(wèn)題時(shí)，特別在做生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃工作時(shí)，需要很全面的反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的客觀實(shí)際。將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，但在其處理過(guò)程中又不能與實(shí)際相脫節(jié)。

（2） 區(qū)劃工作的可操作性分析

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃涉及很多方面的工作，在選取區(qū)劃模型時(shí)，一定要考慮到實(shí)際工作的可操作性。在選擇方法時(shí)，用最簡(jiǎn)單的方法來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

3.3.3 區(qū)劃結(jié)果

（1） 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)

運(yùn)城市城鎮(zhèn)集中飲用水水源包括鹽湖區(qū)、永濟(jì)、聞喜、萬(wàn)榮、平陸、夏縣、垣曲、新絳、絳縣、芮城、河津、稷山、臨猗、風(fēng)陵渡等14個(gè)市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)，共17個(gè)水源地劃分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)；山西運(yùn)城濕地自然保護(hù)區(qū)、歷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、山西省涑水河源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)文物古跡道路劃分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。

（2） 限制開(kāi)發(fā)區(qū)

運(yùn)城市共劃分為8個(gè)限制開(kāi)發(fā)區(qū)。（呂梁山南麓生態(tài)恢復(fù)與林牧發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、汾河兩岸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與工貿(mào)業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、峨眉臺(tái)地旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、運(yùn)城盆地南緣中條山地生態(tài)恢復(fù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、芮城平陸生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、夏縣中東部林牧旅生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部涑水河平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、垣曲有色金屬與生物資源開(kāi)發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)）。

（3） 優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)

分為3個(gè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)（北部煤焦鋁電化工一體化生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、聞喜絳縣化工冶煉生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、永濟(jì)市區(qū)機(jī)械化工綜合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)）。

（4） 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)

運(yùn)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)有5個(gè)：鹽湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、芮城西部生態(tài)工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、平陸東部煤鋁電一體化生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、夏縣農(nóng)工貿(mào)綜合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部涑水河平原農(nóng)工貿(mào)綜合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

4.技術(shù)探討的問(wèn)題

4.1 基本結(jié)論

生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃工作已經(jīng)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作不可缺少的一部分，其區(qū)劃程序應(yīng)該具有一定的規(guī)范性。論文理清了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究的思路，構(gòu)建了生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的程序，這具有很重要的科研與實(shí)踐意義。

4.2 探討

（1） 本文所參考的文獻(xiàn)具有一定的局限性，因而所得出的結(jié)論也不可避免地具有一定的主觀性，對(duì)于該理論體系還需要進(jìn)一步的探討與研究。

（2） 對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建忽視了實(shí)際工作時(shí)的局限性，使在其推廣過(guò)程中具有一定的局限性，今后在此方面要進(jìn)一步努力。

（3） 本文關(guān)于運(yùn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃模型可推廣到其他地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃研究。

（4） 研究中由于實(shí)際資料的局限性，有些工作還沒(méi)有深入的開(kāi)展，顯然與前文理論方面的研究有些脫節(jié)。此外，對(duì)區(qū)劃結(jié)果需要進(jìn)一步跟蹤，在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

[1] 傅伯杰，陳利頂，劉國(guó)華等.中國(guó)生態(tài)區(qū)劃方案〔J〕.生態(tài)學(xué)報(bào)，2001.

[2] 王麗.生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理論與實(shí)踐初步研究.論文，2005.

[3] 郭顯光.如何用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析〔J〕.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，1998.

[4] 石多多.自然生態(tài)保護(hù)管理手冊(cè).中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005.