中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于切實轉變發(fā)展方式推動農業(yè)農村工作再上新臺階的意見（摘登）

以水利建設為重點，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎

加快推廣高效節(jié)水技術。繼續(xù)實施1000萬畝（66.67萬hm2）高效節(jié)水農業(yè)工程，完善規(guī)劃，新增高效節(jié)水面積350萬畝（23.33萬hm2）。抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快大型泵站更新改造。在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū)，增加有效灌溉面積15萬畝（1萬hm2）。抓好小型農田水利重點縣建設，開展農牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目建設。加大田間水利配套設施建設和改造力度，擴大節(jié)水、抗旱設備補貼范圍，加快節(jié)水型高效農業(yè)發(fā)展。積極爭取立項建設國家級旱作農業(yè)示范區(qū)和國家級高效節(jié)水示范區(qū)。

加快水利工程建設。搶抓國家加大水利建設的歷史機遇，用足用好支持政策，繼續(xù)抓好跨區(qū)域、跨流域大型骨干水利工程建設。加快引洮供水一期及配套、鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用工程建設進度，抓緊做好引洮二期前期工作。全面完成重點?。?）型病險水庫（閘）除險加固任務。推進引大入秦工程供水結構調整項目建設，啟動實施引洮濟合、引洮入潭、靖遠雙永、會寧北部等重點水資源配置工程。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

加快中小河流域治理。全面實施列入國家規(guī)劃的渭河、涇河、洮河等中小河流治理項目。繼續(xù)實施國家水土保持重點工程，做好黃土高原水土流失治理和淤地壩工程建設，新增水土流失治理面積2000km2。

加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。繼續(xù)推進退耕還林、天然林保護、三北五期和野生動植物保護及自然保護區(qū)等國家級重點林業(yè)生態(tài)工程建設，完成國家年度計劃任務。繼續(xù)抓好石羊河流域綜合治理、甘南黃河上游重要水源補給功能區(qū)、劉家峽庫區(qū)水土流失綜合治理一期等工程。爭取開工建設敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護和石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復規(guī)劃項目，啟動祁連山北麓水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理、“兩江一水”(白龍江、白水江、西漢水)流域生態(tài)保護與建設項目。抓好張掖濕地自然保護區(qū)建設。加強農村節(jié)能減排工作，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)。抓好廢舊地膜回收利用，加大農村面源污染治理力度。

深化水利改革。注重科學治水、依法治水，實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立水資源管理責任和考核制度。加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，完善水資源管理體制，構建完善的水利建設和管理體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系。積極推進水價改革，建立合理水價形成機制。

認真落實強農惠農政策，加大財政扶持力度

落實財政扶持政策。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加對農業(yè)農村的投入。切實落實財政支出重點向農業(yè)農村傾斜政策，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭俊⒈戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。突出水利的公益性質，各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高，落實從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策。引導金融機構增加水利信貸資金，廣泛吸引社會資金投入水利建設。積極引導農民和社會各方面增加農業(yè)農村投入。建立城市資源為農服務長效機制，各部門安排各類資金和項目時要切實向農村傾斜。