高校公共衛(wèi)生管理工作探討

肖龍貴

南通職業(yè)大學(xué)，江蘇南通 226007

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作的重要有機(jī)組成部分，它為學(xué)校教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及學(xué)校的穩(wěn)定與和諧提供了重要的保障。

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測與督促；加強(qiáng)對(duì)傳染?。ㄐ@易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染病）、季節(jié)性疾病、常見病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理以及對(duì)師生的健康教育、疾病監(jiān)測與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長效的管理制度

目前，我國只有針對(duì)學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等，沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機(jī)制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺(tái)了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進(jìn)作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員兼任，或?qū)W校后勤管理處（公司）負(fù)責(zé)，具體工作仍是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)。學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護(hù)人員應(yīng)付簡易門診，沒有時(shí)間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場所的衛(wèi)生管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高校的迅速擴(kuò)展，高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮，公共場所的數(shù)量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、計(jì)算機(jī)房等，這些場所人群聚散頻繁，若通風(fēng)不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數(shù)高校未能按照公共場所衛(wèi)生要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，缺少嚴(yán)格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責(zé)任人或制度落實(shí)不嚴(yán)格；有些學(xué)校學(xué)生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大而發(fā)展，明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對(duì)薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，只忙于應(yīng)付日常門診工作及學(xué)生的健康教育、傳染病防治等工作，對(duì)教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開展不夠。教學(xué)科研的基礎(chǔ)力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認(rèn)真思考。

3 對(duì)高校公共衛(wèi)生管理的幾點(diǎn)個(gè)人建議

3.1 充分認(rèn)識(shí)，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例或規(guī)范，嚴(yán)格檢查各校落實(shí)情況，做到獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，防患未然；學(xué)校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅(jiān)持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則，對(duì)學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

嚴(yán)格按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理?xiàng)l例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制及學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，定期或不定期進(jìn)行公共衛(wèi)生檢查，及時(shí)把問題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，組織應(yīng)急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學(xué)校各類宣傳陣地的作用 通過校園網(wǎng)、學(xué)校廣播、黑板報(bào)、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，在師生中普及開展個(gè)人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識(shí)。

3.3.2 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，開展對(duì)師生的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn) 熟練掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置方法，增強(qiáng)第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。每年有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如食物中毒、意外傷害、傳染病突發(fā)等）應(yīng)急演練，及時(shí)分析總結(jié)，認(rèn)真查找問題，不斷積累應(yīng)對(duì)突發(fā)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)，從而提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的管理工作水平[2]。

總之，高校工作人員應(yīng)高度重視學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作，以對(duì)全社會(huì)和全體師生高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，全面樹立“以人為本、健康第一”的指導(dǎo)思想，積極參與高校公共衛(wèi)生工作，確保高校公共衛(wèi)生管理工作的有序開展[3]。

[1] 武文宏.高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的探討[J].中國熱帶醫(yī)學(xué)，2005，5（8）：1777-1778.

[2] 劉衛(wèi)忠.公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建立的探討[J].中國當(dāng)代醫(yī)藥，2010，17（1）：142-143.

[3] 肖龍貴.淺談學(xué)校衛(wèi)生工作[J].中外醫(yī)療，2009，28（33）：182.