軍事軟實(shí)力建設(shè)探析

●陳少堯

當(dāng)前，世界上很多國家都在把軍事軟實(shí)力的概念和原則應(yīng)用到本國的國家防務(wù)政策和部隊建設(shè)之中，力圖提升軍隊的國際、國內(nèi)形象，以此增強(qiáng)部隊的戰(zhàn)斗力和非戰(zhàn)爭軍事行動能力。我軍如何充分運(yùn)用軍隊的歷史、文化、價值理念等來增強(qiáng)軍隊影響力、吸引力、戰(zhàn)斗力，把軍事軟實(shí)力建設(shè)引向深入是當(dāng)前一項不容忽視的重大課題。

一、軍事軟實(shí)力的概念界定與構(gòu)成要素

上世紀(jì)80年代末，美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪的《大國興衰》一書引發(fā)了一場關(guān)于美國是否走向衰落的辯論?！败泴?shí)力”概念就是在這種背景下，由美國學(xué)者約瑟夫·奈針對美國“衰落論”提出的。他認(rèn)為，冷戰(zhàn)后國際政治的變化，主要表現(xiàn)在各國實(shí)力的變革和實(shí)力性質(zhì)的變化上。過去作戰(zhàn)能力是衡量大國實(shí)力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。如今，實(shí)力的界定不再片面強(qiáng)調(diào)軍事力量和征服，思想觀念、技術(shù)、文化、國家制度等新的實(shí)力形式的重要性日益增強(qiáng)。這種新的實(shí)力形式就是“軟實(shí)力”，它的核心是通過文化、政治、價值觀和外交政策等“軟性力量”，形成吸引力和國際主導(dǎo)力。

目前，盡管我國理論研究者關(guān)于軍事軟實(shí)力的界定不完全一致，但都傾向于認(rèn)同軍事軟實(shí)力和軍事硬實(shí)力的相互作用，認(rèn)定軍事軟實(shí)力的非物質(zhì)屬性。筆者認(rèn)為，軍事軟實(shí)力是指通過對非物質(zhì)軍事作戰(zhàn)資源的運(yùn)用，以非強(qiáng)制的手段影響和改變雙方思想、心理狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目的的能力。其核心是對內(nèi)形成凝聚力、整合力，對外形成瓦解輻射力。軍事軟實(shí)力資源一般包括意志信念、戰(zhàn)斗精神、軍事科技、軍事訓(xùn)練、軍事管理、軍事文化、軍事外交及宣傳等各種軟性力量資源。軍事軟實(shí)力的作用是一個動態(tài)的過程，是運(yùn)用軍事軟實(shí)力資源實(shí)現(xiàn)目的過程中表現(xiàn)出來的多種能力，即凝聚力、整合驅(qū)動力、瓦解輻射力三者的總和。一是強(qiáng)大的凝聚力。把軍隊內(nèi)部各要素凝聚在一起形成的向心力，主要是調(diào)動人的主觀力量，凝聚兵心士氣，形成上下統(tǒng)一的理想和追求，培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神，激發(fā)戰(zhàn)斗熱情。二是高效的整合驅(qū)動力。指運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論、先進(jìn)作戰(zhàn)思想和技術(shù)手段在軍隊建設(shè)過程中，對戰(zhàn)斗人員、武器系統(tǒng)、作戰(zhàn)方法等進(jìn)行綜合集成發(fā)揮整體效益的能力。三是全面的瓦解輻射力。瓦解輻射力應(yīng)該包括對敵方的威懾力和對友方(第三方)的感染力。要讓對手感知我軍事力量強(qiáng)大、使用武力決心堅決，形成先聲奪人的威懾效果；對友方(第三方)展示“正義之師”的良好形象，實(shí)現(xiàn)軍事上的感染力和認(rèn)同力。

二、軍事軟實(shí)力建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題

（一）把軍事軟實(shí)力理論研究擺在首位。軍事軟實(shí)力建設(shè)的具體實(shí)踐必須置于成熟理論的指導(dǎo)下，才能擯除盲目、確保高效。首先要正本清源，達(dá)成廣泛共識。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于軍事軟實(shí)力的研究日漸深入，但是對于軍事軟實(shí)力的內(nèi)涵、要素并未形成統(tǒng)一認(rèn)識，軍事軟實(shí)力的研究缺乏理論支撐，陷入純經(jīng)驗(yàn)性的定性研究，軍事軟實(shí)力的科學(xué)性和系統(tǒng)性研究有待加強(qiáng)。軍事軟實(shí)力理論研究必須置于國家軟實(shí)力的整體框架下，深入討論厘定其理論基點(diǎn)，認(rèn)真構(gòu)建理論體系，將科學(xué)系統(tǒng)的理論研究方法引入其中，廣泛融合各種經(jīng)驗(yàn)性的研究成果形成“合力”。其次要廣泛借鑒，緊盯世界前沿。美軍作為首先提出軍事軟實(shí)力概念的軍隊，在該領(lǐng)域的研究和實(shí)踐領(lǐng)先一步，確實(shí)有不少做法值得我們借鑒，比如國家意志的貫徹、軍隊文化的滲透、軟資源的運(yùn)用、非戰(zhàn)爭軍事行動的磨練等做法。我軍軟實(shí)力建設(shè)必須緊盯理論研究前沿陣地，才能應(yīng)時而上，保持主動。最后要摸索規(guī)律，發(fā)展自身特色。軍事軟實(shí)力建設(shè)要在學(xué)習(xí)借鑒別國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)清我軍特點(diǎn)，立足國情軍情，突出人民軍隊的性質(zhì)宗旨，注重在發(fā)揮我軍政治工作優(yōu)勢、發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)上下功夫，走一條有我軍特色的軍事軟實(shí)力發(fā)展道路。

（二）準(zhǔn)確把握軟硬實(shí)力的關(guān)系。軍事力量作為國家硬實(shí)力的組成部分，其“剛性”直接決定軍隊?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱，其“柔性”必須以硬實(shí)力為依托才能達(dá)到預(yù)期效果。一方面，軍事軟實(shí)力與軍事硬實(shí)力密不可分，如影隨形，相得益彰。硬實(shí)力是軟實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了強(qiáng)大的硬實(shí)力，軟實(shí)力就失去了依托；軟實(shí)力則是硬實(shí)力的粘合劑和倍增劑，是硬實(shí)力的“場效應(yīng)”，是硬實(shí)力的展示、放大和延伸，離開強(qiáng)大的軟實(shí)力，硬實(shí)力就會失去魂魄，失去神采。另一方面，軍事硬實(shí)力與軍事軟實(shí)力是互相滲透、互相轉(zhuǎn)化的。軍事硬實(shí)力的充分展示和成功運(yùn)用，可以轉(zhuǎn)化和積淀為軟實(shí)力；軍事軟實(shí)力對人與武器等戰(zhàn)斗力要素的優(yōu)化配置，也可以轉(zhuǎn)化和聚合為硬實(shí)力。因此，軍事軟硬實(shí)力同為國家重要戰(zhàn)略依托，不可偏廢其一。

（三）著力提升“軟資源”的運(yùn)用力。我軍“軟資源”包括愛國情感、民族精神、優(yōu)良傳統(tǒng)等，其本身只是軍事軟實(shí)力的重要組成部分，不能直接形成軍事軟實(shí)力。軍事軟實(shí)力只有使各種“軟資源”處于有效的力量驅(qū)動下才能最終形成。首先應(yīng)形成頂層籌劃的領(lǐng)導(dǎo)力量。軍事軟實(shí)力作為一個單獨(dú)的概念統(tǒng)攬諸多問題，不僅需要相關(guān)理論的指導(dǎo)，更需要一個專門的機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)其具體實(shí)踐，將我軍已有的“軟資源”籌劃好、將過去的實(shí)踐圍繞“軍事軟實(shí)力”整合好。軍事軟實(shí)力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量有利于促進(jìn)部隊軟實(shí)力建設(shè)更加有序、高效。其次要培養(yǎng)具體落實(shí)的實(shí)施力量。軍事軟實(shí)力建設(shè)需要末端具體實(shí)施和組織人才來保證“軟資源”的運(yùn)用。要把軍事軟實(shí)力實(shí)施力量引入對戰(zhàn)爭的學(xué)習(xí)認(rèn)識前沿，了解和把握未來戰(zhàn)爭的特點(diǎn)規(guī)律；滲透到對新裝備的學(xué)習(xí)掌握之中，促進(jìn)人與武器的最佳結(jié)合；融入到與外軍交流合作中，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維水平。

三、推進(jìn)軍事軟實(shí)力建設(shè)的具體途徑

（一）突出凝聚力形成這個根本。一要發(fā)揮我軍政治工作優(yōu)勢。準(zhǔn)確把握官兵思想脈搏，引導(dǎo)官兵把堅定的理想信念建立在對中國特色社會主義理論的深刻理解上，建立在對走中國特色社會主義道路的堅定信心上，建立在對最高理想、共同理想和個人理想相統(tǒng)一上。始終發(fā)揚(yáng)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化官兵“軍魂”意識，樹立敢打必勝信心，敢于迎接任何強(qiáng)敵挑戰(zhàn)。二要大力培育軍人核心價值觀。要堅持用當(dāng)代革命軍人核心價值觀來統(tǒng)領(lǐng)思想，努力用發(fā)展創(chuàng)新的軍營文化熏陶凝聚兵心士氣。三要注重從“武德”文化中汲取力量。中國傳統(tǒng)的武德文化所蘊(yùn)含的愛國主義情操、民族氣節(jié)、強(qiáng)烈憂患意識等，歷來是中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神動力。未來軍事軟實(shí)力領(lǐng)域的對抗中，我軍官兵的內(nèi)心情感應(yīng)該與愛國精神和民族大義形成共鳴，堅持軍人的道德操守和情感寄托，確保我軍官兵始終凝聚在中華民族偉大復(fù)興的旗幟下。

（二）著力整合驅(qū)動力形成這個重點(diǎn)。一要突出軍事理論創(chuàng)新。軍事理論是軍隊建設(shè)的先導(dǎo)和指針，是軍隊軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過對戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展變化的研究，把握未來戰(zhàn)爭規(guī)律，確保作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)理論的先進(jìn)性；要通過對國情、軍情和傳統(tǒng)優(yōu)勢的研究，形成獨(dú)特的作戰(zhàn)理論體系；要按照走中國特色精兵之路的要求，使軍事理論創(chuàng)新成果迅速物化為法規(guī)，有力推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。二要提高輿論宣傳能力。高效快捷的內(nèi)外宣傳力量構(gòu)建應(yīng)充分整合軍隊媒體力量和大眾傳媒力量，注重利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段對內(nèi)和對外報道部隊所取得的各種成就，及時解釋、破除各種負(fù)面影響。另外，加大對媒體資源的控制應(yīng)成為我軍提高輿論宣傳能力的主要突破口，要建立強(qiáng)大媒體機(jī)構(gòu)，健全各種宣傳力量，從根本上扭轉(zhuǎn)這方面的劣勢。三要強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。各種條令法規(guī)的發(fā)展完善，軍隊體制編制改革等事關(guān)軍隊建設(shè)的前途命運(yùn)，是制約部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要內(nèi)部因素，是建設(shè)中國特色現(xiàn)代化軍隊的必由之路。只有健全完善的內(nèi)部機(jī)制才能統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)多方力量，發(fā)揮整體合力。