高效林農(nóng)復合經(jīng)營存在的問題與對策

鄧友梅，駱 偉，高 娟，駱成久

（江蘇省宿遷市宿城區(qū)林業(yè)中心，江蘇 宿城 223800）

1 引言

宿遷市楊樹資源不斷深入擴漲和壯大，楊樹基地林也逐年增多，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有森林資源總面積已達到15.3萬hm2以上，活立木蓄積量高達1 000萬m3，宿遷已成為名副其實的“意楊之鄉(xiāng)”。同時，楊樹生長逐年進入郁閉期，林地農(nóng)作物效益愈來愈低。在深挖綠化造林潛力的同時，該市加大了林地綜合效益的開發(fā)和利用，提高林地產(chǎn)出率，增加林農(nóng)增收，目前是林農(nóng)思考與探討主要問題。對此，筆者近年來對發(fā)展高效林農(nóng)復合經(jīng)營進行探討與實踐，總結(jié)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)復合經(jīng)營存在問題與對策，以供讀者參考。

2 宿城區(qū)高效林農(nóng)復合經(jīng)營現(xiàn)狀

宿遷市森林資源成片林面積已達14.9萬hm2，其中宿城區(qū)面積近2萬hm2，且以每年667hm2的速度在增長。宿城區(qū)為了進一步改善生態(tài)環(huán)境，保護森林資源，發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效林農(nóng)復合經(jīng)營，全區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展1萬hm2，楊樹生長周期一般在12年左右，按照株行距6m×6m的成片林栽植模式，一般4～5年楊樹就進入郁閉期。如繼續(xù)在林地種植糧食作物效益不斷降低。宿城區(qū)按照市場需求，因地制宜發(fā)展高效林農(nóng)復合經(jīng)營，以套作小麥為例，1～5年楊樹林地套種小麥仍能獲得較高產(chǎn)量（350～450kg）純收益（350～450元）；7年樹齡林地小麥只能保本。因此，在大片林地楊樹生長進入郁閉期后，探索實施高效復合經(jīng)營，提高林下復種指數(shù)，是非常重要的。從造林方式、造林密度、作物茬口安排等方面，林農(nóng)復合指數(shù)較高，主要有林間套菜、林間套菌、林間套禽等林農(nóng)復合經(jīng)營模式15種。

2.1 林間套菜

在楊樹成片林地種植常規(guī)或反季節(jié)蔬菜。根據(jù)楊樹生產(chǎn)周期的不同，林間套菜的種類及方式也不相同。隨著楊樹樹冠的逐年生長增大，進入中齡期，地表光照逐步淡弱，一般在林地搭建塑料大棚進行設(shè)施栽培，品種多以反季節(jié)蔬菜為主。主要有大白菜、雪里蕻和小青菜等品種，雪里蕻產(chǎn)量最高（800～4 800kg／667m2），小 青 菜 最 低 （300～1 400kg／667m2），大白菜產(chǎn)量中等水平（400～3 800kg／667m2）。目前，該模式已在宿城區(qū)部分地區(qū)實施。如倉集鎮(zhèn)發(fā)展林地套作雪里蕻333.3hm2，年實現(xiàn)畝均純收入近4 000元。

2.2 林間套菌

該模式是宿城區(qū)林地復合經(jīng)營的重點模式。食用菌生產(chǎn)需要高溫、高濕和弱光環(huán)境，因此是中齡成片楊樹林的適宜選擇。目前宿城區(qū)林間套種食用菌年生產(chǎn)面積在3 500萬m2以上，以種植蘑菇、平菇、草菇、雞腿菇、金針菇等品種為主，部分林地的大棚設(shè)施進行林菌、林菜輪作，有效規(guī)避了種植品種單一而帶來的市場風險，整體效益相當可觀。實施了林菌、林菜輪作，去年食用菌在市場整體行情不佳的情況下，實現(xiàn)了畝增收增效，年均產(chǎn)值在1.5萬元左右。

2.3 林間套禽

在楊樹成片林地進行家禽、家畜（雞、鴨、鵝、豬、羊等）養(yǎng)殖，年均畝產(chǎn)值近萬元，極具推廣價值。家禽生長過程中釋放出來的高氨、高二氧化碳可以被楊樹吸收，促進楊樹生長量，提高20%以上；楊樹枝葉通過光合作用釋放出大量氧氣，可以促進家禽成長，從而形成楊樹與家禽生長的良性循環(huán)。從實踐效果看，林間養(yǎng)禽生產(chǎn)周期相對縮短，且很少發(fā)生疫病，同時養(yǎng)禽林地的林木生長較其他區(qū)域明顯旺盛，收到了較好的實踐效果。

3 存在的問題

（1）發(fā)展林間復合經(jīng)營，部分林農(nóng)認識不到位，主動性亟需提高。林農(nóng)復合經(jīng)營需要投入較多的勞動力，需要有一定的技術(shù)支撐，致使部分農(nóng)戶望而卻步，從而按照老傳統(tǒng)簡單栽植模式，不求效益高低。

（2）加強林地復合經(jīng)營投入，提高林地經(jīng)濟效益。高效林地復合經(jīng)營需要一定的資金投入。不少農(nóng)民受資金制約，無法做大規(guī)模，提高效益。一定程度上制約了林地復合經(jīng)營的進一步發(fā)展。

（3）市場體系不全，營銷網(wǎng)絡(luò)需進一步健全。近年來，隨著宿城區(qū)“4＋1”小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷加快，農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)雖有一定進展，但還普遍存在著規(guī)模偏小、類型趨同、結(jié)構(gòu)松散等問題，與高效林農(nóng)復合經(jīng)營基地也沒有進行有效聯(lián)結(jié)，組織化程度不高，內(nèi)連基地、外接市場的營銷網(wǎng)絡(luò)沒有真正形成，林間套種產(chǎn)品抗擊市場風險能力仍然較弱，必須加強營銷網(wǎng)絡(luò)，使之進一步健全。

（4）林地流轉(zhuǎn)的難度較大，規(guī)模經(jīng)營較難形成。由于農(nóng)戶對林地復合經(jīng)營的認識差距，往往會形成“想搞的沒地，有地的因缺乏認識、資金或技術(shù)而不想搞”的現(xiàn)象，加大了林地的流轉(zhuǎn)難度。加之部分林地規(guī)劃栽植的不規(guī)則，不適宜設(shè)施種養(yǎng)，使林地經(jīng)營難以成片，規(guī)模效應(yīng)較難顯現(xiàn)。

4 對策與建議

4.1 強力引導推動，解決擴面問題

目前宿城區(qū)在高效林地復合經(jīng)營方面雖然進行了一些嘗試，也取得了一定的成效。但是在總體上規(guī)模還不夠大，面還不夠?qū)?。?yīng)通過試點示范，以點帶面，不斷開拓林下復合經(jīng)營新模式，將以高等級公路沿線為重點，從沿河、沿湖兩側(cè)綠色通道為推動，抓緊制訂“十二五”期間全區(qū)高效林農(nóng)復合經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，努力形成區(qū)有樣板、鄉(xiāng)有基地、戶有項目的點面結(jié)合、三級聯(lián)動的工作格局。通過技術(shù)引導、典型引路、示范推廣，加強對高效林農(nóng)復合經(jīng)營基地培育和建設(shè)。

4.2 加大資金扶持，解決投入難題

（1）前置財政扶持資金。加大財政資金投入，變“事后獎勵”為“事前扶持”，加大對各類基地、大戶的前期投入力度。在扶持方向上，重點向各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上規(guī)模生產(chǎn)基地傾斜，提高財政資金的使用效益和扶持效果。

（2）協(xié)調(diào)小額扶貧貸款。從農(nóng)村小額扶貧貸款、區(qū)中小企業(yè)擔保基金中切出一部分，用于扶持高效林地復合經(jīng)營。

（3）爭取上級項目扶持。緊緊抓住當前全省加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的難得機遇，以高效林地復合經(jīng)營為重點，以高效外向項目為抓手，精心包裝編報，積極爭取協(xié)調(diào)，帶動全市高效林農(nóng)復合經(jīng)營的快速發(fā)展。

4.3 健全農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，完善營銷網(wǎng)絡(luò)

（1）加強農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)建設(shè)。以“八大創(chuàng)建”活動為契機，成立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，全面加強農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，突出扶持培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，著力規(guī)范發(fā)展區(qū)蔬菜協(xié)會、食用菌協(xié)會、養(yǎng)禽業(yè)協(xié)會，搭建平臺，暢通渠道，切實解決宿城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。

（2）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。以縣、區(qū)農(nóng)委農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)站為依托，積極搭建覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，重點加強高效林地復合經(jīng)營項目的信息網(wǎng)點建設(shè)，力爭年內(nèi)每個縣區(qū)都建成一個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)點。

（3）盡快啟動蔬菜專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上，擬在各縣、區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個占地100畝以上的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，加快我區(qū)蔬菜產(chǎn)品的流通與集散。

4.4 注重服務(wù)指導，解決機制問題

（1）完善營造林規(guī)劃。加強全區(qū)農(nóng)村綠化造林潛力排查，做好營造林規(guī)劃制定，為實施高效林地復合經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

（2）搞好林地流轉(zhuǎn)。在充分尊重群眾意愿、切實維護群眾利益的基礎(chǔ)上，積極探索做好成片林土地流轉(zhuǎn)工作。

（3）實施跟蹤服務(wù)。積極推行縣、區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員定人定點跟蹤服務(wù)指導等制度，重點抓好高效林農(nóng)復合經(jīng)營基地的規(guī)劃建設(shè)與防疫防汛等技術(shù)指導工作，確保我市高效林農(nóng)復合經(jīng)營的各項措施落到實處，為改善和提高人民生活水平、發(fā)揮林農(nóng)復合經(jīng)營、促進地方經(jīng)濟發(fā)展，做出更大作用。