項目實施階段工程造價控制幾點看法

賴愛愛

廣東省工業(yè)設備安裝公司，廣東 廣州 516001

一個項目的投入是一個持續(xù)不斷的全生命周期的過程，包括項目的前期調研、考察立項到項目設計、施工的實施階段再到項目的投入使用、維護管理直到報廢為止都需要大量的費用投入，因此，對于投資者而言，如何做好每一階段的費用投入管理，使其在最小的投入上獲取最大的收益，這是每一個投資活動的根本目的，由于不同階段有不同的控制措施和控制方法，筆者將著重對如何做好項目實施階段的工程造價控制的方法、措施進行一些探討。

1 設計階段

筆者認為，設計階段對整個項目實施階段的造價投入影響因素是最大的。項目的設計階段不僅對設計本身費用的投入需進行控制，更重要的是設計階段是對項目決策階段提出的投資額度、建設方案、建設標準、進度目標等各環(huán)節(jié)費用投入能否達到目標值的一個重要影響階段，因此在項目設計階段必須對其關鍵工作進行重點管理，使整個設計工作最終即能達到投資控制的目的，又符合項目運行的質量、功能等方面的標準，筆者認為，在此階段需要特別注意以下幾個環(huán)節(jié)。

1.1 設計前的投資總估算的審核

作為投資者在委托項目設計單位進行設計時，首先應該委托項目設計單位組織專業(yè)人員，根據項目策劃方案進行全面的費用估算和重新估算，并在此基礎上根據設計人員提出投資優(yōu)化措施、方案進行項目總估算的審核與調整，從而達到精確的投資額。

1.2 深化設計過程中的費用的控制

很多項目在進行深化過程中往往出現(xiàn)比較大的變動，有的改變了材料性質，有的改變原來設計標準，從而造成深化后的圖紙造價遠遠超出投資概算，對此，必須采取有效措施進行深化前后造價變動的控制。由于目前項目的承包合同方式有著不同的模式，對于深化設計此部分工作，有的是由設計單位完成，有的是由施工專業(yè)承包單位完成，所以控制的角度和措施也有區(qū)別，對于前者應該在專業(yè)設計前編制清晰的項目總投資分解規(guī)劃，對每項專業(yè)設計進行嚴格的預算控制，在設計過程中嚴格執(zhí)行，對超出或者變動的投資作出評價報告和建議，最終作出是否調整或者如何調整的措施，以此對深化前后的費用進行嚴格的審核，使其最終能達到總投資概算目標。對于后者，筆者認為采取合同措施管理措施對其進行控制是比較有效的，比如施工承包合同可以明確施工單位負責專業(yè)的深化工作，投資者對深化后的圖紙進行審核，對超出概算或者降低質量標準等現(xiàn)象的，必須進行審批確認后方可以投入施工。只有這樣對項目總投資就能起到較好的控制目的。

1.3 避免出現(xiàn)大的變更、修改

很多項目在施工階段往往會出現(xiàn)大量的變更、修改，導致整個項目在完成施工后，大部分的功能、材料、系統(tǒng)都發(fā)生了巨大變化，這樣不但增加了施工費用，而且造成項目總費用的增加，另外也造成大量的資源浪費，這些現(xiàn)象在項目的實施過程中是不可避免的，因此投資者必須高度的重視。其實出現(xiàn)大的變動歸根有幾個方面原因，首先是設計本身的不成熟，由于不同的設計人員經驗、水平有高低之分，因此有些經驗欠缺的設計人員在設計過程中考慮的不夠周全，甚至出現(xiàn)一些錯誤，導致施工階段無法進行施工；其次是投資者本身原因造成，很多開發(fā)商在項目的實施過程中，因為市場環(huán)境或者各方面的因素，對前期的方案、建筑物的功能、標準都進行了變動調整，這樣往往就使原來的設計圖紙也需要跟著變動，甚至很多時候在施工完成時候才提出變動的方案，可以說這些變動都會大大增加項目造價的提升。當然也還有部分是因為承包商本身在施工過程中產生的，總之要避免出現(xiàn)大的變動修改就需要完善、成熟的設計、對前期的調研、決策更需要科學而全面。

2 施工階段的造價控制

一個項目的完成是需要多方的單位來完成，對不同的項目實施方就有著不同的施工任務和不同的利益目標，比如設計方主要服務于項目整體利益和自身的利益，施工方主要根據合同履約完成自身的承包任務，并最大程度的滿足自身利益。而投資者的任務是項目的全過程管理，每一個階段的任務、投入都有其自身的特點和主要工作，對于投資者來說，項目的施工階段的任務以總投資規(guī)劃為目標，完成項目的質量、進度，使其達到預期目標。在此階段應該加強以下幾點的管理。

2.1 施工承包方的合同管理

對于投資者來說，項目的施工階段最大的管理對象是各承包商的管理。至于如何做好各承包商的管理，使其在項目實施過程中達到投資預控制目標，筆者認為可以重點從合同管理的角度上進行控制。很多投資者往往在項目的實施過程中缺乏合同管理意識，沒有真正運用到合同的權利和法律手段，導致對施工承包商的失控制，進而導致項目總投資費用的增加。其實在目前的工程招投標環(huán)境來說，作為投資者，在合同的訂立、簽署上是有著主動權的，施工承包方為了提升承攬業(yè)務的能力往往也會對某些條款做出讓步，因此對于投資者可以利用合同的有利因素，選擇適合項目管理的模式，以達到規(guī)避部分的風險的目的。

2.2 加強施工過程中的質量、進度目標的管理

對不同的施工承包單位其質量、管理水平都是不同的，雖然在過程中有層層的監(jiān)督部門，但是影響項目最終質量的主體仍然是施工單位。所以在項目的實施過程中投資者必須采取有效的控制措施，加強對項目質量、進度的控制，本人認為對于質量的控制除了按照施工工藝的要求、國家規(guī)范標準的執(zhí)行外，還需要重點對項目材料質量的控制，由于目前同類材料的生產廠家非常多，無論是價格還是質量相差也很大，如果不加強施工現(xiàn)場的材料監(jiān)督管理，可能會出現(xiàn)以次充好的材料，從而在將來項目的運行中出現(xiàn)無法使用、壽命短、維護成本高等問題，造成后期投入的費用增加。

另外對于項目進度z制約方面主要原因無非是兩個，一個是主觀因素，比如資金問題，施工問題，相關部門的協(xié)調問題；另外一個就是客觀因素，比如自然災害，政策問題，或者其他不可抗拒的風險問題，解決這些制約進度的措施關鍵是做好計劃、預控管理，對可見和不可見的因素進行全面的分析掌控，這樣能最大程度確保進度目標的實現(xiàn)。

3 結論

總之，如何做好項目實施階段的造價控制，對于不同的工程管理者有著不同的方法，通過以上的分析，筆者認為設計階段和施工階段的過程控制對項目的實施階段總造價影響最大的，因此如何做好這兩階段的造價管理將直接影響項目實施階段的造價。