提高水質(zhì)檢測(cè)水平促進(jìn)水質(zhì)管理工作

馬俊麗

天津市河?xùn)|區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)站，天津 300131

0 引言

城市供水是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，城市供水水質(zhì)直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，各級(jí)主管部門要把保障城市安全供水、提高水質(zhì)檢測(cè)水平當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理工作，促進(jìn)城市供水企業(yè)安全生產(chǎn)，保障城市飲用水安全，提高水質(zhì)檢測(cè)水平就顯得尤為重要，本文就此進(jìn)行探討。

1 提高水質(zhì)檢測(cè)水平的意義

水與生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的生活和健康，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)大家多年的努力，我國(guó)供水事業(yè)雖取得了一定的成績(jī)，基本保障了人民群眾的飲用水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需要。但是，也存在一些問(wèn)題。由于受環(huán)境等因素影響，我國(guó)飲用水源水質(zhì)受不同程度污染，有下降趨勢(shì)，對(duì)供水安全造成威脅；水質(zhì)性缺水，咸潮侵襲影響供水；中小企業(yè)檢測(cè)設(shè)備和工藝落后，達(dá)不到國(guó)家要求；部分水廠供水設(shè)施改造、擴(kuò)建工作迫在眼前；部分管網(wǎng)陳舊，漏損嚴(yán)重，水質(zhì)降低等問(wèn)題；更為嚴(yán)重的是，在水質(zhì)檢測(cè)方面，雖然建設(shè)部定期公布的36個(gè)大城市的自來(lái)水合格率都在98%以上，但這僅僅是針對(duì)原來(lái)35項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中幾項(xiàng)主要指標(biāo)的報(bào)告，而且這些數(shù)據(jù)絕大部分是出自自來(lái)水公司的自檢自測(cè)，可靠性令人懷疑；另一方面，其取樣檢測(cè)的大部分是水廠的出水水質(zhì)，而不是老百姓所使用的終端水質(zhì)。提高水質(zhì)檢測(cè)水平，增強(qiáng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)管理工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全供水水質(zhì)督察管理機(jī)制，有效地加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)管理工作，確保全市安全供水，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

2 如何提高水質(zhì)檢測(cè)水平促進(jìn)水質(zhì)管理工作

2.1 加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)工作

供水企業(yè)要完善水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻次和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測(cè)源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項(xiàng)檢測(cè)分析資料和水質(zhì)報(bào)表的存檔、上報(bào)工作。每天對(duì)原水、出廠水水質(zhì)進(jìn)行細(xì)菌、耗氧量、濁度等指標(biāo)13項(xiàng)常規(guī)分析；每周對(duì)管網(wǎng)末梢進(jìn)行細(xì)菌、濁度等七項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)；每月進(jìn)行原水、出廠水、管網(wǎng)水全項(xiàng)分析，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果指導(dǎo)工藝生產(chǎn)，無(wú)論從實(shí)效、頻率、項(xiàng)目上都嚴(yán)于國(guó)標(biāo)規(guī)定。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作必須有相應(yīng)資質(zhì)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)完成。嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)制度，保證水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)不按規(guī)定上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)、供水水質(zhì)指標(biāo)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的供水企業(yè)，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善水質(zhì)三級(jí)管理體系

制訂完善一系列規(guī)章制度，建立起水質(zhì)三級(jí)管理體系：一級(jí)為自來(lái)水集團(tuán)公司水質(zhì)檢驗(yàn)工檢測(cè)中心，負(fù)責(zé)自來(lái)水集團(tuán)公司所屬全部水質(zhì)檢測(cè)點(diǎn)（原水、水廠出水、管網(wǎng)水）的全分析，根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工藝生產(chǎn)。指導(dǎo)水廠實(shí)驗(yàn)室和工藝班的水質(zhì)檢測(cè)，并對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)工作培訓(xùn)和考核。二級(jí)為水廠實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)廠內(nèi)進(jìn)水和出水的常規(guī)分析；三級(jí)為工藝檢測(cè)，定時(shí)進(jìn)行濁度、余氯的檢測(cè)，同時(shí)根據(jù)在線檢測(cè)儀表數(shù)據(jù)，隨時(shí)調(diào)整工藝參數(shù)。三級(jí)水質(zhì)管理體系的建立，從制度上保證了供水水質(zhì)安全。同時(shí)，加強(qiáng)水質(zhì)深度處理，深度處理是在現(xiàn)有常規(guī)凈水工藝的基礎(chǔ)上，采取臭氧接觸氧化和活性炭吸附過(guò)濾對(duì)自來(lái)水進(jìn)行深度處理的新工藝。這項(xiàng)深度水處理工藝，在技術(shù)上已非常成熟，能達(dá)到國(guó)家新頒布的106項(xiàng)飲用水水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，其出水水質(zhì)達(dá)到優(yōu)質(zhì)水標(biāo)準(zhǔn)，能確保飲用水安全。

2.3 加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)檢測(cè)管理的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府主管部門和城市供水企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)供水水質(zhì)管理、保證城市用水安全的重要性，把城市供水水質(zhì)管理作為保障城市供水安全的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好。要建立健全城市供水水質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)。要以保障城市供水水質(zhì)為主線，切實(shí)加強(qiáng)城市供水生產(chǎn)管理工作，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾訌?qiáng)水源地保護(hù)，加強(qiáng)城市供水設(shè)施改造，強(qiáng)化二次供水設(shè)施管理，提高城市安全供水能力。

2.4 全面建立第三方的水質(zhì)檢測(cè)體系

將各區(qū)域級(jí)以上重要水質(zhì)檢測(cè)中心從自來(lái)水公司中徹底分離出來(lái)，在財(cái)政支出或定價(jià)成本中專門列支。水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)成為第三方的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)站每季度對(duì)供水企業(yè)的水源水、出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目全面監(jiān)測(cè)一次，于下一季度的第一個(gè)月5日前將水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析情況匯總，上報(bào)政府有關(guān)部門，各供水企業(yè)應(yīng)積極配合。水質(zhì)監(jiān)測(cè)站應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，認(rèn)真檢測(cè)，科學(xué)、客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。 市建設(shè)局將對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行定期與不定期檢查或抽查，并根據(jù)檢查情況及供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況監(jiān)督不合格的供水企業(yè)進(jìn)行整改工作。同時(shí)，政府要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)方面的財(cái)政資金和政策性資金支持，保障飲用水的安全檢測(cè)工作順利進(jìn)行，建議將飲用水安全與否作為衡量政府執(zhí)政能力、城市發(fā)展水平和投資環(huán)境的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，要以特許經(jīng)營(yíng)制度為基礎(chǔ)，保留政府對(duì)供水設(shè)施的最終產(chǎn)權(quán)，制度化地開(kāi)放供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)供水服務(wù)的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，從而將政府與企業(yè)的隸屬關(guān)系改為監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，便于提高服務(wù)水平和效率。

2.5 采用水質(zhì)檢測(cè)新技術(shù)

目前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)飲用水的質(zhì)量評(píng)定主要依據(jù)水中的微生物指標(biāo)，尤其是瓶(桶)裝飲用水。常用的檢測(cè)微生物指標(biāo)方法為：“PCR標(biāo)定”或“顯微鏡讀取”，但這兩種檢測(cè)方法都無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)分析，執(zhí)法者只能抽取樣品帶回檢測(cè)分析室再進(jìn)行檢測(cè)。這樣不但影響執(zhí)法工作效率，同時(shí)也會(huì)增加不合格產(chǎn)品進(jìn)入商品流通環(huán)節(jié)的可能性，最終造成食品安全事故。在這種情況下，我們可以采用水質(zhì)檢測(cè)新技術(shù)，例如某公司研發(fā)的新一代便攜式ATP熒光儀快速檢測(cè)系統(tǒng)，能給在水質(zhì)檢測(cè)工作中提供以下支持：一是加快違法添加非食用物質(zhì)樣品抽查環(huán)節(jié)的處理效率和降低樣品檢測(cè)成本?！鞍胱詣?dòng)食品綜合分析儀”能在30分鐘內(nèi)完成樣品的自動(dòng)進(jìn)樣檢測(cè)，且平均檢測(cè)樣品的成本約為2.5元。二是填補(bǔ)瓶（桶）裝飲用水現(xiàn)場(chǎng)快速抽檢分析技術(shù)。ATP熒光法微生物（細(xì)菌總數(shù)）快速檢測(cè)系統(tǒng)輕便小巧，方便攜帶現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，可在1min～5min內(nèi)完成樣品測(cè)試。

3 結(jié)論

安全優(yōu)質(zhì)供水是個(gè)永恒的話題，在大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，供水安全不僅影響供水企業(yè)的生存和發(fā)展，而且涉及到社會(huì)的穩(wěn)定。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，按照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建立城市供水安全保障體系，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

[1]劉雨.2008年聊城市農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果分析[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇，2010(3).

[2]張桂華.甘肅省永昌縣農(nóng)村飲用水檢測(cè)結(jié)果分析[J].中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2010(5).