孫鳳賓
七臺(tái)河市消防支隊(duì)勃利大隊(duì),黑龍江 七臺(tái)河 154500
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和熄滅客觀的真實(shí)記錄,是火災(zāi)原因證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確的重要保證。任何一起重大責(zé)任事故案件,都有嚴(yán)重的危害后果發(fā)生?,F(xiàn)場(chǎng)上必然會(huì)留下大量的痕跡物證。這些痕跡物證能夠反映事故的直接原因,揭示事故發(fā)生的過程,有時(shí)還能具體明確地證實(shí)事故的直接責(zé)任者。同時(shí),這類現(xiàn)場(chǎng)多有嚴(yán)重的毀壞現(xiàn)象。如物質(zhì)發(fā)生位移、轉(zhuǎn)化、破碎等。所以,事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡物證,不僅包括手印、足跡等人體痕跡,還包括大量的物質(zhì)變化痕跡。因此,不斷重視對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘查就顯得尤為重要。
首先,火災(zāi)發(fā)生后,由于經(jīng)過火燒、倒塌及撲救時(shí)水流的沖擊,現(xiàn)場(chǎng)遭到了嚴(yán)重的破壞。給火災(zāi)原因的認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)物證的提取以及火災(zāi)損失的核定帶來了難度。正是由于缺少火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查和痕跡物證分析鑒定儀器,從而嚴(yán)重影響了火災(zāi)事故調(diào)查工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。其次,在技術(shù)設(shè)備不足的情況下,很多火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查人員在調(diào)查火災(zāi)時(shí)只能憑經(jīng)驗(yàn),火災(zāi)原因分析較為困難,責(zé)任劃定并不清晰,造成很多火災(zāi)事故長(zhǎng)期不能結(jié)案,火災(zāi)中的責(zé)任者的法律責(zé)任沒有得到追究,嚴(yán)重影響了消防部門的形象。第三,設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,勘查人員培訓(xùn)機(jī)制不完善。很多現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備較為昂貴,配備所需經(jīng)費(fèi)難以解決,因此部分消防部門并沒有及時(shí)購(gòu)買,很多的物證無法進(jìn)行及時(shí)鑒定,拖延了調(diào)查時(shí)間,也同時(shí)錯(cuò)過了最佳的火災(zāi)調(diào)查時(shí)間,也就很難保證火災(zāi)事故調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。同時(shí),部分調(diào)查人員培訓(xùn)時(shí)間較短,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)知識(shí),鑒定設(shè)備操作情況并不完全熟知,機(jī)器設(shè)備不會(huì)使用,仍習(xí)慣于眼看、鼻聞、手摸,。造成火災(zāi)勘查無法及時(shí)認(rèn)定。
火災(zāi)事故調(diào)查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作,火災(zāi)原因認(rèn)定涉及化學(xué)、物理、電工、攝像、法律、刑偵等諸多學(xué)科,這就要求火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員既要有專業(yè)性又要有豐富經(jīng)驗(yàn)積累。但是,我國(guó)很多地方消防機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)理論、技能培訓(xùn)不夠,培訓(xùn)的理論不成體系,且培訓(xùn)的范圍不夠?qū)挘緹o法滿足新世紀(jì)火災(zāi)事故調(diào)查工作的需要。
首先,現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查隊(duì)伍不穩(wěn),嚴(yán)重影響著火災(zāi)事故調(diào)查工作的正常開展。從國(guó)內(nèi)來看,由于火災(zāi)調(diào)查是如何分辨、發(fā)現(xiàn)和收集這些具有證據(jù)價(jià)值的痕跡物證,則是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),工作臟、累和責(zé)任重大。因此,很多火災(zāi)事故調(diào)查人員想方設(shè)法離開火災(zāi)事故調(diào)查工作崗位,骨干難以保留,造成火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍不穩(wěn)定。其次,消防機(jī)構(gòu)警力不足已是不爭(zhēng)的事實(shí),尤其縣級(jí)消防機(jī)構(gòu)人員少,工作雜,一般每一縣(市)區(qū)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)火調(diào)崗位僅有1~2名人員,卻擔(dān)負(fù)著整個(gè)轄區(qū)的火調(diào)工作。有些地方更沒有專門從事火災(zāi)調(diào)查的人員。同時(shí),絕大多數(shù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員又兼有消防監(jiān)督檢查,建筑審核、驗(yàn)收等多項(xiàng)工作。因此,縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí),火災(zāi)調(diào)查工作要更換幾個(gè)經(jīng)辦人,難以真實(shí)、客觀反映出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)的寫照。
首先,及時(shí)配備火災(zāi)調(diào)查工作必要的裝備和設(shè)施。在加大經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)配備火災(zāi)調(diào)查工作所必需的物證提取、存放設(shè)施、人員保護(hù)用品等,并應(yīng)進(jìn)一步改善火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘查器材,從裝備和設(shè)施上保證火災(zāi)調(diào)查工作的正常開展。同時(shí),必要的裝備、設(shè)施也得不到及時(shí)配置。除了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查器材外,當(dāng)前有的消防機(jī)構(gòu)尚未配備提取物證存放的裝備、火災(zāi)調(diào)查人員的勞保用品以及必要的交通工具等。其次,增加消防經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。配齊、配強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)裝備、器材勢(shì)在必行。因此,及時(shí)將火災(zāi)調(diào)查工作的重要性保證火災(zāi)調(diào)查的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)能納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算成為各級(jí)政府工作的重點(diǎn)。以科學(xué)的手段、以強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)來證明火災(zāi)事故調(diào)查的準(zhǔn)確性、科學(xué)性是火災(zāi)調(diào)查工作者必備的武器。
信息技術(shù)就是以信息技術(shù)的應(yīng)用作為基礎(chǔ),以全球化、知識(shí)化和信息化為特征,包括通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代視聽傳媒技術(shù)的綜合體。它的應(yīng)用必將也對(duì)消防火災(zāi)調(diào)查工作影響深遠(yuǎn)。正是有了計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,才可以客觀顯現(xiàn)出清晰的剖面圖、立體圖和平面圖等,也可以完整、形象、真實(shí)的把火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)整體形態(tài)反映出來,較好地起到文字描述及攝影、錄像起不到的作用。因此,如何將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中去,才能提高調(diào)查工作的效能,為火災(zāi)事故調(diào)查創(chuàng)造必要的現(xiàn)代化信息技術(shù)支持。
《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定:火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。因此,消防機(jī)構(gòu)可以依法要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),按照法律途徑進(jìn)行事故調(diào)查。公安消防可以采取各種方式來封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并開展火災(zāi)事故調(diào)查確定火災(zāi)原因,查明事故責(zé)任,核定火災(zāi)損失等核定證據(jù)工作。同時(shí),公安消防部門在火災(zāi)調(diào)查中要?jiǎng)冸x火災(zāi)原因認(rèn)定職責(zé),將純粹的技術(shù)性工作與行政工作嚴(yán)格區(qū)分開來。消防部門作為火災(zāi)事故調(diào)查工作的組織者,負(fù)有組織調(diào)查職責(zé),而認(rèn)定火災(zāi)原因,出具物證鑒定書、火災(zāi)原因認(rèn)定書應(yīng)將其歸屬于技術(shù)領(lǐng)域工作,并把消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)中剝離出來。
綜上所述,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作存在的問題也必將成為歷史。因此,作為消防人員,必須不斷學(xué)習(xí),通過科技進(jìn)步和不斷創(chuàng)新來提高火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查和研究,不斷提高火災(zāi)事故調(diào)查工作效率和準(zhǔn)確性,推進(jìn)新世紀(jì)火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)快速發(fā)展。
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