發(fā)揮檔案作用 為環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展提供服務

孔 濤

（北京市豐臺區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心，北京 100039）

發(fā)揮檔案作用 為環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展提供服務

孔 濤

（北京市豐臺區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心，北京 100039）

文章針對北京市豐臺區(qū)環(huán)衛(wèi)中心30多年的發(fā)展實踐，論述了檔案在豐臺環(huán)衛(wèi)發(fā)展建設中的重要作用。

檔案；環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展；作用

檔案是歷史的記錄。豐臺環(huán)衛(wèi)中心經(jīng)過30多年的發(fā)展，從過去粗放式管理到如今科學化管理；環(huán)衛(wèi)道路的清掃保潔由過去以人工清掃為主到如今機械和人工有機結合；糞便的清掏由過去人工肩挑到如今機械作業(yè)；公廁由過去設施簡陋的內部既無上下水，蹲位間也無遮擋，甚至沒有門窗和照明的旱廁，到如今獨立便器、洗手池、整容鏡、全天保潔、專人管理等等，這些歷史的演變與發(fā)展無不與檔案真實、完整、準確的記錄相關聯(lián)，檔案在豐臺環(huán)衛(wèi)發(fā)展建設中發(fā)揮著重要的作用。

1 發(fā)揮檔案查考憑據(jù)的作用，為編制《年鑒》和《環(huán)衛(wèi)志》提供服務

檔案是有歷史的真憑實證，具有憑證的作用，不同于和優(yōu)于其他各種資料作用，具有寶貴的查考價值，也為編制《年鑒》和《環(huán)衛(wèi)志》提供了服務。

北京市開展了第二輪《地方志》編纂工作，中心黨委決定編寫《環(huán)衛(wèi)志》，它將成為全面、系統(tǒng)、客觀反映1991～2010年豐臺環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的綜合性資料，為我們認識、研究、建設、管理、宣傳提供服務?！董h(huán)衛(wèi)志》將成為梳理環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展歷史、留存反映環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要資料，為各級領導決策提供重要的參考作用。

1991年以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，豐臺環(huán)衛(wèi)經(jīng)歷了許多大事，如2001年的機構改革，2003年的抗擊非典焚燒垃圾，2003年通過的ISO質量管理體系認證，2008年的奧運環(huán)境衛(wèi)生服務保障和2009年國慶60周年的環(huán)境衛(wèi)生服務保障等等。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量管理從理念、方法、制度上發(fā)生了較大變化，特別是近幾年實施“科技環(huán)衛(wèi)”以來，科學化管理水平不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量水平顯著提升，這些變化都反映了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展進程，這些都將客觀、準確、全面地記錄到《環(huán)衛(wèi)志》中。

2 發(fā)揮檔案的宣傳教育作用，為和諧文化建設提供服務

檔案翔實地記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折進程和奮戰(zhàn)的足跡，充分挖掘檔案中蘊藏的資源，編制適應發(fā)展需要的各種文獻和資料，發(fā)揮檔案編研成果宣傳教育的作用。

為反映環(huán)衛(wèi)發(fā)展的成果，編寫《榮譽冊》《環(huán)衛(wèi)發(fā)展歷程》《環(huán)衛(wèi)業(yè)務發(fā)展概況》和《環(huán)衛(wèi)發(fā)展遠景規(guī)劃》，舉辦回顧展覽、攝制專題文獻紀錄片等。通過這些載體和活動，為引導廣大職工樹立“寧愿一人臟，換來萬家凈”的理念，充實檔案的宣傳教育作用提供了服務。

聲像檔案具有直觀、形象、生動、效果明顯的優(yōu)勢，具有極強的說服力和感染力。為全面記載2003年抗擊非典斗爭的勝利，制作了反映豐臺環(huán)衛(wèi)人焚燒非典垃圾的專題片，謳歌了環(huán)衛(wèi)人的精神，圓滿完成了焚燒非典垃圾的艱巨任務。

3 發(fā)揮檔案科學研究的作用，為領導決策提供服務

檔案是一種重要的信息資源，內容豐富、真實可靠，是潛心鉆研、探索事物發(fā)展規(guī)律的重要素材，也是領導決策獲取可靠真實信息的重要源泉。領導決策是管理工作中極為重要的環(huán)節(jié)，對目標的實現(xiàn)和事業(yè)的興衰至關重要。因此，檔案為科學研究提供了豐富的歷史資料，為領導決策提供了可靠的資源。

豐臺環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展逐步建立了符合豐臺環(huán)衛(wèi)特點的現(xiàn)代化專業(yè)服務管理體系，體系的建立離不開檔案提供的信息。我們利用檔案提供的可靠信息，不斷總結經(jīng)驗，研究環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)律，確立了科學發(fā)展的方向。2003年，中心通過了ISO9001質量管理體系認證，成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)首家整體通過質量認證的區(qū)級單位。實施標準化作業(yè)管理，實現(xiàn)了管理的規(guī)范化、人性化、專業(yè)化，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量得到了不斷提升，這些都與檔案提供的真實信息密不可分。

經(jīng)過論證與研究，我們制定了2010～2014年五年發(fā)展規(guī)劃。豐臺環(huán)衛(wèi)中心是以工勤崗位為主的事業(yè)單位，職工隊伍素質的提升對實現(xiàn)五年規(guī)劃目標至關重要。通過對30多年環(huán)衛(wèi)職工隊伍結構的分析研究，規(guī)劃確定了到2014年科級以上領導干部95%達到大學學歷，管理、專業(yè)技術人員100%達到大專學歷，專業(yè)技術人員50%具有初級以上職稱，普工人員要求具有初中以上文化程度，技術工人具有高中以上學歷，其中大專以上達到30%。規(guī)劃還針對目前合同制職工人數(shù)幾乎占到聘用制職工人數(shù)50%的情況，將依法制定一套符合環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點的拴心留人制度，健全和完善檔案管理、工資管理制度，逐步建立合同制職工績效考核辦法，在工資、獎金方面逐步縮小與聘用制職工的差距，向同崗同酬邁出重要步伐，確保安全生產(chǎn)，杜絕責任事故發(fā)生。

規(guī)劃還立足環(huán)衛(wèi)發(fā)展的實際，確定了到2014年實現(xiàn)車行道機掃率達90%以上，城市車行道實施新工藝作業(yè)覆蓋率100%，道路車行道機械融雪覆蓋率100%。不斷開發(fā)數(shù)字化信息管理監(jiān)控指揮調度系統(tǒng)的功能，使其作用發(fā)揮到最大化，到2014年實現(xiàn)車輛管理監(jiān)控終端安裝100%，車輛統(tǒng)計分析無紙化。

2010～2014年五年發(fā)展規(guī)劃是豐臺區(qū)落實“城南行動計劃”的重要時期。規(guī)劃以加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、健全管理機制、確保環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)質量不斷提升為目標，旨在進一步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務水平，營造干凈、整潔、和諧、宜居的市容環(huán)境，促進豐臺區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為將首都建設成世界大都市貢獻力量。

Play the File’s Role to Provide Service for the Development of Environmental Hygiene Work

Kong Tao

According to 30 years'develo pment practice of Environmental Hygiene Center in Fengtai district of Beijing,the article discusses the file's important role in the development and construction of environmental hygiene in Fengtai.

file;the development of environmental hygiene work;role

G27

A

1000-8136(2011)08-0109-02