深化建筑企業(yè)全面風(fēng)險管理的思考

陳志彬

（中鐵三局五公司，山西 晉中 030600）

深化建筑企業(yè)全面風(fēng)險管理的思考

陳志彬

（中鐵三局五公司，山西 晉中 030600）

建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險無處不在，風(fēng)險管理已成為影響建筑企業(yè)生存發(fā)展的重要因素。如何提高風(fēng)險管理能力，取得市場競爭優(yōu)勢地位，已成為建筑企業(yè)必須正視和著力解決的重要課題。本文主要對如何推進(jìn)建筑企業(yè)全面風(fēng)險管理做了論述。

建筑企業(yè)；全面風(fēng)險管理

原國資委主任李榮融曾說：“企業(yè)最大的本事就是化解風(fēng)險?！睆钠髽I(yè)的發(fā)展實(shí)踐來看，只有高度重視風(fēng)險管理，把風(fēng)險管理不僅視作對各種可能損失的規(guī)避，更看做對機(jī)遇風(fēng)險的把握，通過各種有效方式和科學(xué)手段獲取機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險，才能提高企業(yè)核心競爭能力和抗風(fēng)險能力，不斷做強(qiáng)做大主業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，企業(yè)全面風(fēng)險管理是企業(yè)董事會、管理層和其他員工共同參與的一個過程，應(yīng)用于企業(yè)的戰(zhàn)略制定和企業(yè)的各個部門和各項(xiàng)經(jīng)營活動，用于確定可能影響企業(yè)的潛在事項(xiàng)，并在其風(fēng)險偏好范圍內(nèi)管理風(fēng)險，從而對企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供合理保證。

過去，由于缺乏必要的風(fēng)險管理機(jī)制，已經(jīng)有一大批曾經(jīng)風(fēng)光無限的企業(yè)轉(zhuǎn)眼間便轟然倒塌，土崩瓦解。在這方面，建筑企業(yè)同樣有著慘痛的教訓(xùn)。究其原因，一是企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展方式遠(yuǎn)未形成，缺乏核心競爭力，抵御外部沖擊的能力極為薄弱。二是風(fēng)險意識淡漠，即使具備一定風(fēng)險意識，但沒有形成管理風(fēng)險的長效機(jī)制，局限于“就事論事，一事一議”。三是投資方向缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)，內(nèi)部決策缺乏程序規(guī)范，項(xiàng)目選擇缺乏理性評估，投資的非理性和決策的隨意性全面放大了風(fēng)險。已故臺灣經(jīng)營之神王永慶老先生所說的“檢討是成功之母”這句話十分精辟，沒有自我反省，就看不到自身的不足甚至錯誤，就只能是“屢敗屢戰(zhàn)，屢戰(zhàn)屢敗”。因此，建立健全風(fēng)險管理機(jī)制是企業(yè)立足自身反省，謀求安全發(fā)展、健康發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的必然選擇，建立全面風(fēng)險管理機(jī)制已刻不容緩。推進(jìn)建筑企業(yè)全面風(fēng)險管理應(yīng)從以下方面入手：

1 進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，形成風(fēng)險管理的長效機(jī)制

企業(yè)的董事會和監(jiān)事會、管理層都必須將風(fēng)險管理作為關(guān)注的重點(diǎn)，企業(yè)管理層就全面風(fēng)險管理工作向董事會負(fù)責(zé)，監(jiān)事會就風(fēng)險管理的運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督。在董事會、監(jiān)事會、管理層的年度工作報告中均應(yīng)專門報告風(fēng)險管理情況，揭示企業(yè)面臨的主要風(fēng)險，存在的主要問題，提出應(yīng)對的主要措施。

根據(jù)國資委的要求，風(fēng)險管理實(shí)行董事會負(fù)責(zé)制，風(fēng)險管理工作中的重大事項(xiàng)由董事會最終決策，董事會必須把好企業(yè)重大決策的最后關(guān)口。要在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，建立全面識別、有效防范和審慎經(jīng)營的風(fēng)險管理組織體系、內(nèi)控體系和信息體系，形成風(fēng)險管理的長效機(jī)制。管理層應(yīng)形成一套系統(tǒng)的風(fēng)險管理理念，樹立科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對策略觀，以引導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險管理文化的形成，影響企業(yè)員工的道德行為、思維方式和品行。風(fēng)險應(yīng)對策略包括規(guī)避風(fēng)險、減少風(fēng)險、分擔(dān)風(fēng)險、接受風(fēng)險等。建筑企業(yè)要樹立科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對策略觀，從企業(yè)整體層面來分析風(fēng)險影響程度，以企業(yè)價值最大化為原則選擇具體的風(fēng)險應(yīng)對策略。對于不能承受的風(fēng)險，企業(yè)要主動回避；對于可以采取措施降低、分擔(dān)的風(fēng)險，企業(yè)要綜合運(yùn)用風(fēng)險管理措施降低風(fēng)險；對于風(fēng)險損害程度不大的低概率風(fēng)險，選擇風(fēng)險承受也是一種積極的風(fēng)險管理方式。

2 開展風(fēng)險教育，塑造符合建筑業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險管理文化

構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系是一個系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的方方面面，需要各部門和全體員工的共同參與。要開展廣泛而深入的風(fēng)險意識教育，其教育內(nèi)容要從樹立員工風(fēng)險意識向培育員工風(fēng)險文化轉(zhuǎn)變。風(fēng)險管理文化是企業(yè)文化的重要組成部分，其內(nèi)容主要包括風(fēng)險管理理念、風(fēng)險控制行為、風(fēng)險道德標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險管理環(huán)境。

在風(fēng)險管理文化建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合建筑業(yè)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，倡導(dǎo)和強(qiáng)化“全員、全方位、全過程的風(fēng)險防控意識、風(fēng)險責(zé)任意識”。通過各種途徑將風(fēng)險管理理念傳遞給每一個員工，并內(nèi)化為員工的職業(yè)態(tài)度和工作習(xí)慣。在堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則下，對各層次員工賦予不同的責(zé)任，并將這些責(zé)任制度化，只有企業(yè)每個員工都清楚自己所擁有的權(quán)力和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，才能認(rèn)真履行其職責(zé)，提高風(fēng)險控制的執(zhí)行力度。要在企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)險控制的文化氛圍和職業(yè)環(huán)境，使企業(yè)能敏銳地感知風(fēng)險、分析風(fēng)險、防范風(fēng)險。

3 設(shè)立風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險管理體系

影響企業(yè)做久、做強(qiáng)的最大問題就是風(fēng)險控制。設(shè)立風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)是形成風(fēng)險管理長效機(jī)制的重要手段。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)由熟悉建筑企業(yè)風(fēng)險、并能針對特殊個案作出風(fēng)險評估和應(yīng)對指導(dǎo)的專家組成，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、法律顧問、職能部門管理人員。風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)確立各部門、各單位風(fēng)險控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對方案，監(jiān)督企業(yè)決策層和各部門、各單位的規(guī)范運(yùn)作。風(fēng)險發(fā)生時，風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)能夠全面有效地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)風(fēng)險，應(yīng)對工作。

建筑企業(yè)應(yīng)以《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》為基礎(chǔ)，采納建筑行業(yè)行之有效的管理方法和成熟經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施適合本企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險控制體系。通過風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險報告，對各種風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。當(dāng)前，建筑企業(yè)風(fēng)險管理的重點(diǎn)逐步由傳統(tǒng)的關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行的合法性與合規(guī)性，向關(guān)注業(yè)務(wù)執(zhí)行效率、效果以及風(fēng)險控制轉(zhuǎn)變，這是建筑企業(yè)科學(xué)管理及風(fēng)險防范的內(nèi)在要求。這一轉(zhuǎn)變要求將抽象的風(fēng)險目標(biāo)體系轉(zhuǎn)變成為易于理解、執(zhí)行的風(fēng)險管理制度體系，要求各級管理部門制定出清晰、統(tǒng)一的風(fēng)險管理制度，主要包括投標(biāo)風(fēng)險管理制度、合同風(fēng)險管理制度、施工過程風(fēng)險管理制度等，以提高風(fēng)險管理制度的系統(tǒng)性和可操作性。

建筑行業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，其人力資源的數(shù)量、質(zhì)量以及人力資源對企業(yè)的忠誠度和積極性將直接影響企業(yè)的發(fā)展。

因此，建筑企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的人力資源管理理念，積極培養(yǎng)和引進(jìn)風(fēng)險管理專業(yè)人才，包括建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制、合理的人才選拔程序和員工培訓(xùn)、考核、激勵制度，這樣才能為風(fēng)險管理體系的建立和完善提供根本保障。

4 加強(qiáng)風(fēng)險要素的持續(xù)監(jiān)控，完善風(fēng)險控制考評制度

建筑企業(yè)應(yīng)將對風(fēng)險控制的監(jiān)督活動納入對各部門和人員的工作職責(zé)和業(yè)績考評中，組建由企業(yè)集團(tuán)總部、子分公司、項(xiàng)目部組成的三級領(lǐng)導(dǎo)小組，形成總部、子分公司、項(xiàng)目部三級監(jiān)控、檢查和考評體系。風(fēng)險控制要做到程序規(guī)范、依據(jù)科學(xué)、報告準(zhǔn)確?？v向上，形成由全面風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、總部各職能部門、子分公司、項(xiàng)目部組成的四級監(jiān)督考評制度；橫向上，形成由總部派駐風(fēng)險控制檢查小組、總部各職能部門和子分公司分別提交風(fēng)險控制綜合評價報告，再由風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)小組形成年度綜合評價報告，并報董事會核準(zhǔn)的二級風(fēng)險控制報告制度。同時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險控制考評需要，對風(fēng)險控制環(huán)境評價、自查情況評價、業(yè)務(wù)流程綜合檢查評價、風(fēng)險控制日常工作評價等考評工作，繪制完整、規(guī)范的評價流程，使風(fēng)險控制評價體系始終遵循統(tǒng)一的方法步驟，確保風(fēng)險控制考評工作的有效性。

要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險要素監(jiān)控中的作用，拓展內(nèi)部審計(jì)的責(zé)權(quán)，要重點(diǎn)關(guān)注各風(fēng)險管理構(gòu)成要素是否正常運(yùn)行，業(yè)務(wù)流程是否滿足風(fēng)險防范的需要，各種量化管理模型是否有效等。通過對各風(fēng)險管理構(gòu)成要素的持續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理構(gòu)成要素存在的問題并及時采取風(fēng)險應(yīng)對措施。

風(fēng)險管理是企業(yè)的一個永恒話題，企業(yè)運(yùn)行中的各種危機(jī)也時刻在困擾著我們。但是，“危機(jī)暗含著契機(jī)，危機(jī)意味著轉(zhuǎn)機(jī)”，只要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的管理實(shí)踐，深入開展全面風(fēng)險管理工作，堅(jiān)持“不動搖、不懈怠、不折騰”，建筑企業(yè)就一定能走上科學(xué)發(fā)展之路。

Reflection on Deepening Comprehensive Risk Management of Construction Enterprise

Chen Zhibin

The risk of construction enterprises is everywhere, and risk management has become an important factor in the survival and development of construction enterprises.How to improve risk management capabilities, and achieve the status of competitive advantage, has become an important issue for construction enterprises addressing and resolving.This paper focuses on how to promote the comprehensive risk management of construction enterprises.

construction enterprises; comprehensive risk management

F426.9

A

1000－8136（2011）03－0095－02