淺議水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理

張紅亮

（深圳市水務(wù)工程建設(shè)管理中心，廣東 深圳 518000）

淺議水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理

張紅亮

（深圳市水務(wù)工程建設(shè)管理中心，廣東 深圳 518000）

水利工程不僅能發(fā)揮巨大的效益，而且其質(zhì)量的優(yōu)劣對國計(jì)民生會產(chǎn)生巨大的影響。因此在水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)中，認(rèn)真抓好工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制工程建設(shè)質(zhì)量有著重要的意義。本文就水庫除險(xiǎn)加固工程施工管理進(jìn)行了探討。

水庫工程；除險(xiǎn)加固；施工管理

1 水庫除險(xiǎn)加固內(nèi)容

該水庫位于深圳市城郊，始建于1958年9月，1960年5月竣工并投入運(yùn)行，水庫建筑物由大壩、溢洪道、輸水高涵、輸水低涵組成。大壩為粘土心墻堆石壩，壩高 36.0 m，壩頂長140 m，壩頂寬3.0 m。水庫控制徑流面積16.7 km2，總庫容734萬m3，興利庫容676萬m3。通過新建輸水隧洞、修整壩面、新增護(hù)坡及防浪墻工程、新修倒濾體、對壩體（壩肩及壩基）進(jìn)行帷幕灌漿、擴(kuò)建溢洪道、新建大壩觀測設(shè)施等除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的實(shí)施，防洪保護(hù)面積1 000 hm2，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 實(shí)施階段項(xiàng)目建設(shè)管理

2.1 工程施工承建階段管理

2.1.1 招標(biāo)文件內(nèi)容設(shè)計(jì)原則

招標(biāo)文件是施工合同的內(nèi)容之一，是建設(shè)方向投標(biāo)企業(yè)提供工程建設(shè)的價(jià)格依據(jù)，投標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款、技術(shù)條款的內(nèi)容和要求，按照自己能否勝任完成該項(xiàng)工程或者是否值得參與投標(biāo)競爭，來確定自己完成該項(xiàng)工程的造價(jià)。以沾益縣審計(jì)局前置審計(jì)（政府控制價(jià)）為基點(diǎn)，設(shè)計(jì)招標(biāo)文件做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明了、有可操作性、無漏洞，使投標(biāo)企業(yè)一目了然，同時(shí)，減少在開標(biāo)和施工過程中的爭議，避免相關(guān)文件之間的矛盾，杜絕承包商索賠機(jī)會，防微杜漸。

2.1.2 嚴(yán)守紀(jì)律，規(guī)范工程招投標(biāo)

為切實(shí)加強(qiáng)對該工程建設(shè)的管理，做到工程建設(shè)程序合法、規(guī)范，確保工程承包給技術(shù)力量強(qiáng)、具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工隊(duì)伍，達(dá)到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)的目的，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)，完成建設(shè)方的主體性和目的性，選擇“投資省、進(jìn)度快、企業(yè)業(yè)績和社會信譽(yù)好”的施工企業(yè)。招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，且進(jìn)行嚴(yán)密的保密工作，真正體現(xiàn)“公開、公正、公平”的原則，選擇到了“重合同，守信譽(yù)”的水利水電施工企業(yè)。在具體施工過程中，各施工企業(yè)施工人員均由本企業(yè)人員組成，職業(yè)資格證、上崗證與各施工人員相符，并按招標(biāo)文件規(guī)定，各相應(yīng)證書扣留于本項(xiàng)目施工全過程。該工程未存在轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。

2.2 工程施工管理

2.2.1 資金到位，管理規(guī)范，控制有力

此水庫除險(xiǎn)加固工程國債資金300萬元，省級配套資金100萬元，中央國債、省級配套資金全部撥到工程建設(shè)專戶，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供了資金保證。對工程資金的使用做到規(guī)范管理。

（1）強(qiáng)管理、嚴(yán)要求，確保資金?？顚Ｓ谩?shí)行“專人、專戶、專賬”管理，遵守國債資金和地方配套資金分開核算及資金隨項(xiàng)目走的原則，確保資金規(guī)范使用。

（2）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付管理。在資金的撥付使用中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)范和工程進(jìn)度，由施工單位提出撥款申請，經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理方、項(xiàng)目主管單位共同審核蓋章后，實(shí)行“一支筆審批”制度，即在工程進(jìn)度和結(jié)算款撥付過程中，由建管處工程技術(shù)人員、監(jiān)理、工程師對施工單位上報(bào)的工程量、工程款進(jìn)行三方核定，技術(shù)員責(zé)任審核后，由建管處處長批注方能進(jìn)行工程款撥付。

2.2.2 強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施安全

對達(dá)不到質(zhì)量要求的原材料、工序、中間產(chǎn)品堅(jiān)決返工，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、檢查、檢測。對施工單位擬定的當(dāng)月施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求做到科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，擬訂監(jiān)督檢測項(xiàng)目主次。

（1）質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)。在工程建設(shè)施工中，為使工程建成精品工程、樣板工程，參建各方嚴(yán)格按《水利工程質(zhì)量管理》要求和《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)施工規(guī)范合同和《魚洞水庫除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)要求》規(guī)定單元工程和分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照質(zhì)量評定表，結(jié)合實(shí)際施工中的依據(jù)評定、統(tǒng)計(jì)。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)督檢測和指導(dǎo)。工程質(zhì)量監(jiān)督檢測由市、縣質(zhì)檢站負(fù)責(zé)。市水務(wù)局質(zhì)檢站派一名工程師常住工地，對工程建設(shè)的單元?jiǎng)澐帧⒐ば?、施工組織、質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)作出具體指導(dǎo)和要求，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行兩次巡查，及時(shí)對施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出具體科學(xué)的指導(dǎo)意見。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督檢測程序。施工單位嚴(yán)格按質(zhì)量“三檢制”的要求配備質(zhì)量監(jiān)督檢測人員，對每個(gè)施工環(huán)節(jié)、工程內(nèi)在和外在質(zhì)量進(jìn)行自檢，并做好施工記錄，填寫部頒《水利水電工程質(zhì)量評定表》，自評合格后，由監(jiān)理工程師認(rèn)同，由建管處技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)檢，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級，重要隱蔽工程及工程部位，在施工單位自評合格后由參建各方組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級，最終由上級質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行核查認(rèn)定，做到工程質(zhì)量控制層層把關(guān)。

（4）施工現(xiàn)場人員監(jiān)督檢查。監(jiān)理工程師、建管處技術(shù)負(fù)責(zé)人對進(jìn)場的原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不合格的不準(zhǔn)進(jìn)場，混凝土澆筑時(shí)現(xiàn)場抽樣、旁站監(jiān)督、跟蹤檢查，檢查工序操作質(zhì)量、原材料、混凝土拌和質(zhì)量是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時(shí)糾正，嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序，檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道工序施工的原則，預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。

2.2.3 督促監(jiān)理部及時(shí)傳遞建設(shè)新信息，確保工程建設(shè)安全

為加強(qiáng)施工管理，工程建設(shè)管理處要求監(jiān)理部于2008年9月 2日給各施工企業(yè)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工程安全建設(shè)管理的通知》，要求各施工單位必須制定并實(shí)施一切必要的安全管理措施和制度，保證工程現(xiàn)場施工安全，維護(hù)工地正常生產(chǎn)、生活秩序，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護(hù)手冊，并進(jìn)行安全作業(yè)考核，考核合格的人員才準(zhǔn)進(jìn)入相應(yīng)工種工作，并嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程進(jìn)行工作，同時(shí)，制定了一系列的安全建設(shè)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過扎實(shí)有效的管理，工程施工期間未發(fā)生人員安全事故。

2.3 工程資料歸檔管理

為做好工程項(xiàng)目檔案資料的管理工作，使檔案資料在工程建成后發(fā)揮工程管理的重要作用，工程建設(shè)管理處成立了魚洞水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)檔案管理組，實(shí)行專人專管，檔案管理工作由管理處處長負(fù)責(zé)分管，組長每月向管理處及上級業(yè)務(wù)部門定期上報(bào)、匯報(bào)，如遇到階段驗(yàn)收或其他特殊情況，專職人員及時(shí)按照相關(guān)要求匯報(bào)檔案資料管理工作。

2.3.1 資料整理認(rèn)真負(fù)責(zé)、真實(shí)有據(jù)

整個(gè)檔案管理工作從工程招標(biāo)備案開始，便安排專人負(fù)責(zé)文件材料的收集、積累、整理和保存工作。檔案工作人員深入施工一線，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，收集資料、督促檔案整理工作。業(yè)務(wù)若有問題和困難及時(shí)向縣檔案局尋求支持和幫助，召開培訓(xùn)會，請檔案局技術(shù)人員現(xiàn)場整理資料，不合格的現(xiàn)場重做，直到合格為止。根據(jù)整個(gè)工程分標(biāo)段施工情況和各自施工進(jìn)度情況、職責(zé)范圍，搞好相關(guān)資料的形成、積累、整理、歸檔和保管，屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案材料，按時(shí)整理，移交建設(shè)單位。資料整理真實(shí)，能如實(shí)反映工程實(shí)施中的情況。

2.3.2 圖片、音像作為竣工資料

工程開工前的原始地貌，工程實(shí)施中建設(shè)場面，建設(shè)大事的音像，隱蔽工程的圖片，上級各部門檢查的音像、圖片，工程完工的音像、圖片等，均作為長期檔案。

2.3.3 依靠計(jì)算機(jī)信息管理軟件，建立歸檔資料管理信息系統(tǒng)

歸檔資料的報(bào)告、建設(shè)大事記、會議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、竣工圖等資料管理以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為工具，在數(shù)據(jù)收集、整理、處理和分析等方面，建立工程項(xiàng)目管理中的歸檔資料管理信息系統(tǒng)，提高歸檔資料管理效率和管理水平。

2.3.4 工程完工，資料管理歸檔

工程完工，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、運(yùn)行管理單位提交來的竣工資料按檔案管理規(guī)定分類分項(xiàng)裝訂成冊，裝入檔案盒，盒中放入資料目錄，盒封面上編序號，寫明“云南省沾益縣魚洞水庫除險(xiǎn)加固工程”，保存期限為“永久”，盒的側(cè)面寫明盒中資料名稱，把所有竣工資料編入總目錄，以方便查找。

3 結(jié)束語

綜上所述，通過水庫科學(xué)的施工招標(biāo)、施工管理、歸檔資料管理來實(shí)現(xiàn)投資主體性和目的性，順利進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，并達(dá)到預(yù)期效果，使工程建設(shè)完美。水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)中，工程質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，更是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和生命。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更與下游人民群眾的生命安全息息相關(guān)，因此，要把工程質(zhì)量放在工程建設(shè)的首要位置。

1 李佩妍、齊曉波.偃師市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)與管理［J］.河南水利與南水北調(diào)，2010（09X）

2 邱集煦.小型水庫除險(xiǎn)加固工程施工監(jiān)理淺議［J］.海河水利，2010（05）

Discussion on the Construction Management of Reservoir Reinforcement Project

Zhang Hongliang

The reservoir project can play a huge benefit, and the pros and cons of its quality will have a huge impact on the national economy.Therefore, in the reservoir reinforcement project construction, a good grasp of every construction aspect and strictly controlling the construction quality is of great significance.In this paper, the construction management of reservoir reinforcement project is discussed.

reservoir project; reinforcement; construction management

697.3

A

1000－8136（2011）03－0081－02