著力化解“四大危險(xiǎn)”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

熊向軍

（宜春市國稅局 江西 宜春 336000）

胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！焙\濤這里對(duì) “四大危險(xiǎn)”的表述引起了各方的極大關(guān)注，因?yàn)殛P(guān)于 “四大危險(xiǎn)”的提法是第一次見諸于我們黨的重要文獻(xiàn)。在黨的十七屆四中全會(huì)上，胡錦濤對(duì)黨的建設(shè)如何做到科學(xué)化第一次作了展開論述：一是在思想建設(shè)上，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化；二是在組織建設(shè)上，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家事業(yè)中來；三是在作風(fēng)建設(shè)上，必須堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，始終堅(jiān)持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是在廉政建設(shè)上，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；五是在制度建設(shè)上，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。化解 “四大危險(xiǎn)”與提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平可以化解“四大危險(xiǎn)”，化解好“四大危險(xiǎn)”也就提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)定理想信念，化解精神懈怠的危險(xiǎn)

當(dāng)前，一些黨員干部由于缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，一直在比較順利的環(huán)境中成長，滋生了嚴(yán)重的個(gè)人主義、家長主義思想，理想信念動(dòng)搖，喪失了馬克思主義和共產(chǎn)主義信仰，工作在崗不在狀態(tài)，有心思做官，無心思做事，精神萎靡不振，辦事拖拖拉拉，心浮氣躁、松懈懶散，精神萎靡不振，缺乏積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神，其危害不可小視。

化解精神懈怠的危險(xiǎn)，就要堅(jiān)定理想信念，保持黨的先進(jìn)性和生命力，不斷加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立馬克思主義信仰，胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)，并把這種遠(yuǎn)大理想落實(shí)到腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前的本職工作上，始終保持積極向上、勇于開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。作為一名共產(chǎn)黨員，可貴的行為和高尚的品行就是要能夠堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園，始終做到信念不動(dòng)搖、思想不滑坡、精神不懈怠，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng)，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的飽滿精神狀態(tài)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕和各種誘惑，嚴(yán)于律己、廉潔奉公。正如胡錦濤在講話中所說：“全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷提高思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，咬定青山不放松，真正做到堅(jiān)定不移、矢志不渝?！?/p>

二、堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家視野中，提高黨的執(zhí)政能力，化解能力不足的危險(xiǎn)

在社會(huì)形勢日趨復(fù)雜、利益格局變化和利益主體多元化仍在發(fā)展、直接與非直接利益沖突頻發(fā)的情況下，不少領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)政能力方面沒有與時(shí)俱進(jìn)，還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，不能很好地駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，不能引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾，如果不引起足夠的重視，將嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。如果領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員能力不足，勢必會(huì)窮于應(yīng)付，將會(huì)影響黨的長期執(zhí)政，中國特色社會(huì)主義事業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興也難以實(shí)現(xiàn)。

要化解我們黨能力不足的危險(xiǎn)，黨員干部首先要善于學(xué)習(xí)，努力提高自己向書本、向群眾、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)的目的是勤奮務(wù)實(shí)工作，提高執(zhí)政能力?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)，具體體現(xiàn)為駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。提高這些方面的能力，不是說說而已，而是要體現(xiàn)在工作中。對(duì)我們的各級(jí)干部來說，工作的過程就是一個(gè)不斷集思廣益、完善思路的過程，也就是體現(xiàn)自身能力的過程。每一項(xiàng)工作的完成，實(shí)際上就是一次經(jīng)驗(yàn)的積累，經(jīng)驗(yàn)不斷積累的過程，就是我們的干部不斷走向成熟的過程、成為一個(gè)“有本事”的人的過程。所以，重視工作流程，重視工作細(xì)節(jié)，重視精細(xì)化管理，確確實(shí)實(shí)是我們各項(xiàng)工作取得實(shí)效、取得成功的關(guān)鍵所在，也應(yīng)該是干部加強(qiáng)能力建設(shè)、克服“本領(lǐng)恐慌”的有效手段之一。

要化解我們黨能力不足的危險(xiǎn)，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家視野中，提高黨的總體執(zhí)政能力。要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。要堅(jiān)持憑實(shí)績使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業(yè)用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，使每個(gè)人都成為對(duì)祖國、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才，特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年英才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，貫徹黨的群眾路線，化解脫離群眾的危險(xiǎn)

建黨90年的實(shí)踐證明，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，成敗也在人民。但近年來，一些黨員干部群眾觀念日趨淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不能深入基層，了解群眾疾苦，把為人民服務(wù)的宗旨當(dāng)成空洞的口號(hào)，官僚主義、形式主義嚴(yán)重；不懂群眾路線，不會(huì)聯(lián)系群眾，不會(huì)講群眾語言，不會(huì)調(diào)查研究；不關(guān)心群眾疾苦，對(duì)群眾訴求置若罔聞，對(duì)群眾迫切需要解決的事久拖不決；不愿做耐心細(xì)致的思想工作，搞強(qiáng)迫命令，將干群關(guān)系變成油水關(guān)系、火水關(guān)系。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。脫離群眾不僅僅會(huì)使黨無法作出正確決策，不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且中國特色社會(huì)主偉大事業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)蝗罕姃仐?，喪失?zhí)政黨地位。

要化解脫離群眾的危險(xiǎn)，必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要高度重視并切實(shí)做好新形勢下群眾工作，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)決懲治腐敗，化解消極腐敗的危險(xiǎn)

與一般的主動(dòng)腐敗、顯性腐敗有一定的區(qū)別，消極腐敗具有一定隱蔽性，與直接的貪污受賄、買官賣官等直接腐敗不同，例如公款吃喝、鋪張浪費(fèi)、官僚作風(fēng)、形式主義等等。雖然這些行為沒有表現(xiàn)為具體的違法犯罪，卻對(duì)行政效率和機(jī)關(guān)風(fēng)氣造成了嚴(yán)重的消極影響，極大損害了執(zhí)政黨和政府的公信力和公共形象?？梢哉f，消極腐敗對(duì)執(zhí)政黨組織特別是干部隊(duì)伍的侵蝕和危害，絲毫不亞于貪污腐敗等顯性腐敗。正因?yàn)槿绱?，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。腐敗消磨黨的意志，瓦解黨的隊(duì)伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，是破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。

我們黨從成立之日起，就認(rèn)識(shí)到腐敗的極端危險(xiǎn)性，堅(jiān)決把反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治寫在自己的旗幟上，并為之進(jìn)行了不懈奮斗，贏得了人民群眾的普遍認(rèn)可，國際社會(huì)也給予了積極評(píng)價(jià)。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，并出現(xiàn)了新情況，反腐敗的任務(wù)依然繁重而艱巨。胡錦濤總書記深刻指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，要求全黨必須警鐘長鳴，“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，要求各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效防止消極腐敗的危險(xiǎn)。一方面，要堅(jiān)定不移地懲治腐敗，始終保持一種高壓態(tài)勢，不論什么人，不論在何時(shí)何地，只要搞腐敗，就要堅(jiān)決懲處；另一方面，要堅(jiān)持不懈地預(yù)防腐敗，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，努力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

［1］胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話.人民網(wǎng)，2011-07-01.

［2］中共中央關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定.新華社，2009-09-27.