加強(qiáng)檔案利用提高綜合效益

李 玲

（友誼縣檔案館 黑龍江 友誼 155800）

加強(qiáng)檔案利用提高綜合效益

李 玲

（友誼縣檔案館 黑龍江 友誼 155800）

檔案記錄著歷史，傳承著文明，能夠收藏歷史的“記憶”，展示歷史人物的風(fēng)采；而檔案的利用正是打開(kāi)塵封的“人類(lèi)記憶”寶庫(kù)的一把鑰匙，通過(guò)開(kāi)啟記憶之門(mén)，可以讓人們了解歷史、解讀歷史，感悟人生、珍惜生活。這正是加強(qiáng)檔案提供利用工作的目的——滿足國(guó)家、社會(huì)、人民群眾對(duì)檔案信息資源的需求。檔案只有與利用者發(fā)生供需關(guān)系，才能充分發(fā)揮檔案的積極作用，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為人民造福。加強(qiáng)提供利用檔案的服務(wù)工作，拓展檔案的公共服務(wù)功能，最大限度的挖掘檔案信息資源利用的潛力，有效實(shí)現(xiàn)檔案的使用價(jià)值，進(jìn)而提高檔案利用的綜合效益，是檔案工作者積極創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，豐富檔案服務(wù)手段，促進(jìn)檔案信息資源共享的科學(xué)探索和有益實(shí)踐；也是檔案工作根據(jù)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的需要，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)檔案提供利用工作，提高檔案的社會(huì)效益

檔案只有最大限度的滿足國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的需要和廣大人民群眾的迫切需求，才能發(fā)揮其為國(guó)家、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為人民造福的作用。也就是說(shuō)，只有檔案與利用者發(fā)生供需關(guān)系時(shí)，才能充分發(fā)揮其信息資源的積極作用，檔案才能充分被利用，檔案的社會(huì)效益才能顯著提高。

加強(qiáng)檔案提供利用工作，有效提高檔案的利用率，首先應(yīng)該提高社會(huì)的檔案意識(shí)。所謂社會(huì)的檔案意識(shí)，就是指社會(huì)大眾對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)程度，即檔案可以為國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供服務(wù)，檔案的內(nèi)容還可以幫助普通群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，這些信息被人們廣泛的、普遍的認(rèn)知，并認(rèn)可。那么怎樣才能提高社會(huì)的檔案意識(shí)呢？

1.利用廣播、電視等大眾媒介制作一系列宣傳片。

內(nèi)容包括：公布檔案館可以公開(kāi)的館藏內(nèi)容的檢引；現(xiàn)行文件公開(kāi)及政務(wù)信息公開(kāi)的目的、意義；一些查閱利用檔案的效益反饋中的典型實(shí)例。這些必要的宣傳能夠讓廣大人民群眾簡(jiǎn)單明確提供利用檔案的常識(shí)，并能使這些帶有常識(shí)性的信息在人民群眾中廣為流傳，從而營(yíng)造提高社會(huì)檔案意識(shí)的氛圍，使在人們對(duì)檔案信息需求時(shí)，能夠及時(shí)到檔案館利用檔案，久而久之，社會(huì)的檔案意識(shí)自然而然就提高了。

2.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布檔案館現(xiàn)行文件提供利用的消息，并以此為平臺(tái)為政務(wù)信息公開(kāi)向廣大利用者提供服務(wù)，從而提高社會(huì)的檔案意識(shí)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量超過(guò)4.5億人，這就意味著，如果有一條消息發(fā)布于網(wǎng)上，哪怕只有百分之一的人看到，數(shù)量也是非常巨大的，這是怎樣的影響力和號(hào)召力！所以，合理利用現(xiàn)代化信息手段，也是提高社會(huì)檔案意識(shí)的一種途徑。

3.通過(guò)舉辦展覽、制作愛(ài)國(guó)主義教育系列片等大型宣傳活動(dòng)提高社會(huì)的檔案意識(shí)。

這些經(jīng)過(guò)提煉的檔案專(zhuān)題活動(dòng)，可以讓人們更多的了解檔案及檔案對(duì)歷史與今天乃至未來(lái)的意義；這些活動(dòng)不但增進(jìn)了人們對(duì)檔案的本位了解，對(duì)人們了解歷史，珍惜生活，把握今天，以古鑒今有很好的幫助，而且可以增強(qiáng)人們的愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)情結(jié)，是一項(xiàng)非常有益的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。

其次，豐富館藏，科學(xué)的整合檔案資源，積極拓展檔案的公共服務(wù)功能。

1.豐富館藏是滿足檔案提供利用的前提條件，要拓展檔案的公共服務(wù)功能，館藏檔案一定得滿足大眾的需求，這就要求收集、接收檔案時(shí)要有針對(duì)性，根據(jù)大眾的需求取向，有傾向性地多收集一些涉及民生的文件，以供老百姓參考、查閱，切實(shí)解決百姓生活中的一些實(shí)際問(wèn)題。主要形式就是對(duì)現(xiàn)行文件的采集、提供利用，并以此為切入點(diǎn)積極開(kāi)展為政務(wù)信息公開(kāi)提供相應(yīng)的服務(wù)?，F(xiàn)行文件的公開(kāi)及提供利用為人民群眾解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題提供了可靠的法律依據(jù)，有利于維護(hù)和保障其合法權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，是“實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益”、堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)行文件的公開(kāi)及提供利用是實(shí)現(xiàn)檔案公共服務(wù)功能的重要途徑。

2.加大基層檔案室的指導(dǎo)力度，完成社區(qū)檔案、勞動(dòng)就業(yè)等基層檔案室檔案的整理立卷、提供利用工作。這些檔案的規(guī)范化管理與提供利用，極大地方便了群眾，使黨和國(guó)家的方針政策能夠更好地惠及相關(guān)的社會(huì)成員，使人民群眾能共享改革發(fā)展的成果；而且社區(qū)檔案的科學(xué)管理能切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城市居民自治，維護(hù)社會(huì)治安，打擊犯罪，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)提供有效的服務(wù)。

二、積極探索檔案創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，豐富服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，促進(jìn)檔案經(jīng)濟(jì)效益的提高

檔案的提供利用不能直接產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，只能作為法律的憑證、行政的稽憑、科研的資料和生產(chǎn)的依據(jù)，只有當(dāng)這些憑證作為可靠的依據(jù)參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作時(shí)，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

1.加強(qiáng)企業(yè)檔案的監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理，幫助企業(yè)進(jìn)行檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提供利用，有利于企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)代化科學(xué)管理及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例如：友誼縣大麥芽廠由于輸送設(shè)備老化，直接影響了工廠的經(jīng)濟(jì)效益，2000年工廠決定對(duì)該設(shè)備進(jìn)行科技改造。這個(gè)廠由于領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，檔案、資料特別齊全而且管理非常規(guī)范，這給查閱輸送設(shè)備科技資料帶來(lái)了極大的方便。因?yàn)闄n案材料的齊全與完整，使麥芽廠很快組織專(zhuān)家改裝完成了工藝車(chē)間的輸送設(shè)備，并獲得成功。設(shè)備改裝后，不僅減少了耗電，大麥破損粒也降低了，僅此一項(xiàng)一年來(lái)節(jié)約電量2 000多度，減少大麥損失110噸，兩項(xiàng)節(jié)省9萬(wàn)余元；而且提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了企業(yè)利潤(rùn)，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。因此，企業(yè)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提供利用，與企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、企業(yè)與國(guó)際貿(mào)易體制接軌及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，可以說(shuō)，檔案規(guī)范化管理與提供利用已經(jīng)成為建立現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的一個(gè)標(biāo)志。

2.信用檔案是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

信用是國(guó)家機(jī)構(gòu)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間在參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守提倡的誠(chéng)實(shí)、守信的一種經(jīng)濟(jì)原則、行為約定、道德風(fēng)尚。而信用檔案是信用這種理念與行為在參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程中的文字材料在承辦結(jié)束后，經(jīng)過(guò)整理立卷形成的檔案。信用檔案完整的保存了企業(yè)、個(gè)人在進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的誠(chéng)信資料，目的是鼓勵(lì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平競(jìng)爭(zhēng)，并由此引進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，因此，加強(qiáng)信用檔案的管理與提供利用是為繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，這是檔案工作在新的歷史時(shí)期，與時(shí)俱進(jìn)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種形式；也是檔案工作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，提高檔案經(jīng)濟(jì)效益的一種手段。

3.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供利用檔案服務(wù)，進(jìn)而提高檔案的經(jīng)濟(jì)效益。

中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了最廣大勞動(dòng)人民的根本利益，充分突出了社會(huì)主義的本質(zhì)——解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，共同富裕。但是，中國(guó)是有著13億人口，其中8億是農(nóng)民的發(fā)展中國(guó)家；沒(méi)有農(nóng)村的小康就不是全面的小康，沒(méi)有農(nóng)民的富裕就沒(méi)有全國(guó)各族人民的共同富裕。加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作，提高農(nóng)村檔案的規(guī)范化管理和提供利用，為解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供檔案服務(wù)，能夠有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)步伐。這也是檔案工作更加適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是非常必要而且重要的。

總之，加強(qiáng)檔案的提供利用是檔案工作的服務(wù)宗旨和生命線。只有科學(xué)的管理檔案，廣泛的開(kāi)展檔案提供利用工作，積極有效的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供利用檔案服務(wù)，才能進(jìn)一步提高檔案的綜合效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益），為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益服務(wù)，完成歷史賦予檔案工作的使命。