深入開發(fā)歷史資料和地情資源抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化

孫學(xué)民

（黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150001）

深入開發(fā)歷史資料和地情資源抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化

孫學(xué)民

（黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150001）

地方志工作肩負(fù)著記述和傳承歷史的重任，深入挖掘和整理當(dāng)?shù)氐臍v史資料和地情資源，抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，隨時(shí)開發(fā)出有價(jià)值、有品位和受歡迎的史料，服務(wù)于社會(huì)各界和傳于后世，是新形勢(shì)下擺在各級(jí)地方志部門的一個(gè)重要任務(wù)。

一、抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，是史志部門責(zé)無旁貸的歷史使命，同時(shí)也有利于突顯地方志部門的價(jià)值

筆者所提的地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，是指國(guó)家統(tǒng)一部署的每輪修志任務(wù)之外的，深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史資料和地情資源，抓住有歷史特點(diǎn)和地方特色的重要題材，通過選題后進(jìn)行立項(xiàng)和課題研究，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為工作成果。

抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，絕不是地方志部門的額外“多事之舉”，也不是可有可無的事情，應(yīng)該說是各級(jí)地方志部門責(zé)無旁貸的歷史使命。國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》中明確：縣以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)，其重要職責(zé)之一是組織開發(fā)利用地方志資源。從這個(gè)職責(zé)的角度和意義上看，地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，是當(dāng)?shù)貧v史資料和地情資源的開發(fā)利用，是地方志工作向深層次的進(jìn)展，正是地方志部門的工作范圍和任務(wù)。另一方面，地方志部門的修志工作從廣義上來講，絕不是單指每輪國(guó)家統(tǒng)一部署的修志任務(wù)，而是應(yīng)該隨時(shí)記述、挖掘和整理有價(jià)值的史料，通過專志、專記、史話等多種形式轉(zhuǎn)為成果化。四川省汶川特大地震發(fā)生后，國(guó)務(wù)院辦公廳馬上授權(quán)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組，專門立項(xiàng)，組織編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》，及時(shí)記述這一重大自然災(zāi)害的歷史性事件，就是很好的佐證。因此，地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，應(yīng)當(dāng)同修志任務(wù)一樣重視起來，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，投入必要的人力和爭(zhēng)取必要的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)深入抓好。

近年來，全國(guó)各地的地方志部門，圍繞地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，做了許多有益的嘗試和探索，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果，從而在多角度體現(xiàn)了地方志工作的價(jià)值和作用，極大地提高了地方志部門的聲譽(yù)和地位。如：山西省地方志部門編寫的《2009年山西省重點(diǎn)工程大事志》，是圍繞省委、省政府的中心工作主動(dòng)開展工作的嘗試之舉，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。吉林省在2009年完成《遼源二戰(zhàn)盟軍高級(jí)戰(zhàn)俘集中營(yíng)史實(shí)研究》、《長(zhǎng)白山民俗叢書》等立項(xiàng)項(xiàng)目，在社會(huì)上的影響和知名度頗高。浙江省近期編寫的《浙江60年發(fā)展歷程紀(jì)實(shí)》叢書，鴻篇巨著，有著重大歷史價(jià)值，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。上海市徐匯區(qū)方志辦編寫的《中西交融的徐家匯》，深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，受到普遍的歡迎。北京地方志辦公室早年編制的音像《胡同志》、哈爾濱市地方志辦公室的《哈爾濱歷史大事要覽》、廣西柳州市地方志辦公室的《柳宗元圖傳》，都是廣為人知，深受歡迎的歷史文化成果。

二、抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，是地方志部門創(chuàng)新進(jìn)取和科學(xué)發(fā)展的有效途徑，大顯身手的英雄用武之地

新形勢(shì)下的地方志工作，通過項(xiàng)目化、課題化和成果化的不斷進(jìn)取和切入，會(huì)帶來生機(jī)和活力，有利于地方志工作的創(chuàng)新發(fā)展，可以大顯身手。很多省市的地方志部門，越來越重視地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，視為重要工作，積極進(jìn)行探索和實(shí)踐。廣東省地方志辦公室提出實(shí)施地方志資源開發(fā)利用項(xiàng)目的申報(bào)制度，要求扎實(shí)開展，力求實(shí)效，定期評(píng)選、推廣和表彰優(yōu)秀項(xiàng)目。山西省籌劃啟動(dòng)一系列大型編研課題，使地方志工作真正成為文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。他們主動(dòng)投身當(dāng)前山西省“三個(gè)發(fā)展”的偉大實(shí)踐，不斷拓展修志用志的廣度和深度，以解決關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大發(fā)展問題為著力點(diǎn)，確定了一批有創(chuàng)新意義、有社會(huì)影響的科研選題，開展專項(xiàng)攻關(guān)。2009年山西省針對(duì)煤礦“多小散亂”、安全事故頻發(fā)、資源回收率低和生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重狀況，以壯士斷腕的決心和勇氣，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。地方志辦公室對(duì)此聯(lián)合省煤炭廳，籌備啟動(dòng)了《山西省煤炭資源整合志》，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。山西省地方志辦公室編纂的《2009年山西省重點(diǎn)工程大事志》，是圍繞省委、省政府的中心工作，主動(dòng)開展服務(wù)的嘗試之舉，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。吉林省自2008年以來，實(shí)施地方志資源立項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)工作，從六個(gè)方面進(jìn)行開展：一是圍繞省委、省政府中心工作方面的選題；二是服務(wù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要方面的選題；三是填補(bǔ)吉林歷史文化空白方面的選題；四是具有搶救地方志資料性質(zhì)方面的選題；五是吉林地域文化研究方面的選題；六是在國(guó)內(nèi)外有影響的吉林人物方面的選題。上述事例，可以說是地方志系統(tǒng)有識(shí)有為之舉。

另一方面，我們應(yīng)該清醒的看到，歷史是精彩的，更是寶貴的，是地方志工作取之不盡和用之不竭的寶藏。開展地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，也是地方志工作者大顯身手的英雄用武之地。特別是我們親身經(jīng)歷的歷史，其中不乏精彩和“亮點(diǎn)”，值得深入挖掘和記述。如改革開放之后，黑龍江省、新疆和內(nèi)蒙古自治區(qū)等邊疆省份，同俄羅斯的邊境貿(mào)易，搞得有聲有色，有力的帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其間經(jīng)過了大起大落，有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得認(rèn)真記述、總結(jié)和留給后人借鑒。但是在第一輪志書中，這方面的記述很簡(jiǎn)單，令人感到遺憾。再如“文化大革命”中的知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，事關(guān)一代人命運(yùn)，事關(guān)千家萬戶，事關(guān)塞北江南和城鄉(xiāng)山村，可謂重大歷史事件。但是在第一輪志書中，這方面的記述同樣很少，情況和數(shù)字沒有全面和準(zhǔn)確的反映，很多學(xué)者和研究人員查找這方面的資料很困難。有的民間的知識(shí)青年組織，自發(fā)的編寫了一些書刊，但是不能反映全貌和詳細(xì)情況。總之，筆者感到很多重大的歷史事件和現(xiàn)象，特別是建國(guó)以來的重要?dú)v史，值得我們各省市地方志部門深入挖掘，通過地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，把寶貴的歷史財(cái)富開發(fā)出來；否則，時(shí)過境遷，對(duì)重要的史實(shí)不及時(shí)記述，歷史文化就不會(huì)得到很好的保留、繼承和發(fā)展！我們應(yīng)該牢記歷史只有被人們發(fā)掘，被人們了解之后，才能發(fā)揮其光彩奪目的本色，顯示其瑰麗的寶藏。

三、抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，有利于地方志部門出人才，出效益，提高地方志領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)

當(dāng)前，各級(jí)地方志部門作為政府的職能機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著修志的管理職能和指導(dǎo)業(yè)務(wù)，在不同程度上存在著機(jī)關(guān)工作事務(wù)化、疏于學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)的狀況，不利于地方志事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。正是針對(duì)這個(gè)問題，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)朱佳木著重提出：要建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型和服務(wù)型的地方志機(jī)關(guān)，并且以此為重點(diǎn)和“突破口”，切實(shí)搞好地方志部門的自身建設(shè)。深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史資料和地情資源，抓好地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，有利于促進(jìn)朱佳木同志提出和要求的“四型”機(jī)關(guān)的實(shí)現(xiàn)，有利于培養(yǎng)業(yè)務(wù)專家和學(xué)者，搞好地方志部門的自身建設(shè)。這是因?yàn)?，開展地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，目標(biāo)明確，人力集中，在時(shí)間和任務(wù)上高標(biāo)準(zhǔn)要求，必需圍繞立項(xiàng)任務(wù)努力學(xué)習(xí)、思考和鉆研，能夠在短期內(nèi)集中時(shí)間和精力獲取某個(gè)專業(yè)方面的知識(shí)和能力。特別是近幾年地方志部門人員變化較大，很多參加過第一輪修志專家學(xué)者因年齡偏大離開工作崗位，許多年輕的新同志充實(shí)進(jìn)來，在學(xué)習(xí)上沒有經(jīng)驗(yàn)，普遍存在“老虎吃天，無從下口”的現(xiàn)象。開展地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，對(duì)年輕人來講，能夠引導(dǎo)他們走上正確的專業(yè)發(fā)展之路，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和研究風(fēng)氣，打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，因此有利于出人才、出成果，搞好地方志部門的人才隊(duì)伍建設(shè)。

深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史資料和地情資源，開展地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，還有助于豐富和發(fā)展地方志學(xué)科理論。因?yàn)閺墓ぷ餍再|(zhì)和特點(diǎn)上看，抓好這方面的工作，也是深入開發(fā)、利用地方志資源的過程。近些年來，在地方志學(xué)科理論的建設(shè)上，對(duì)修志方面的研究和實(shí)踐多，對(duì)用志和資源開發(fā)方面的研究和實(shí)踐少些；對(duì)以往歷史修志理論和經(jīng)驗(yàn)方面總結(jié)和宣傳的多，對(duì)發(fā)展和創(chuàng)新修志、用志，主動(dòng)開發(fā)歷史資源方面的理論，探索和宣傳不夠。特別是地方志資源的重大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還沒有引起廣泛的重視。青海省地方志辦公室主任譚奇，幾年前就著文提出要珍惜歷史資源，大力開發(fā)利用，并且要爭(zhēng)取首次利用，搶占先機(jī)。他舉例說：美國(guó)利用中國(guó)花木蘭的故事，創(chuàng)作了動(dòng)畫片《花木蘭》，取得了直接經(jīng)濟(jì)效益9.3億美元。原黑龍江省地方志辦公室孫景鈺主任，在2003年全省地方志工作會(huì)議上，就提出“大方志、大事業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的理念，要求努力挖掘和利用地方志資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過做大、做強(qiáng)方志事業(yè)和文化，主動(dòng)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的時(shí)代潮流之中。上述提法，對(duì)于豐富和發(fā)展地方志學(xué)科理論，無疑是有啟迪和促進(jìn)的。

最后，筆者感到：通過深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史資料和地情資源，開展地方志工作的項(xiàng)目化、課題化和成果化，也可以爭(zhēng)取到政府經(jīng)費(fèi)的額外支持，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的人員，在一定程度上，解決地方志部門繁重的寫作工作回報(bào)率低，機(jī)關(guān)待遇干多干少一個(gè)樣和“共產(chǎn)主義大鍋飯”的現(xiàn)象。