決策民主是民生的催化劑

決策民主是民生的催化劑

在浙江湖州市召開的一次聽證會上，35名民意代表從14件備選項目中，投票選出10件當(dāng)年要優(yōu)先辦理的民生實事；而所有備選項目，也是該市此前通過發(fā)動市民來信來電這一民主方式確定的。

民生項目事關(guān)群眾的切身利益，政府把優(yōu)先辦理民生事項的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，是還權(quán)于民，這種以民主來促進(jìn)民生的思路，是破解一些地方民生困局的突破口。

十七屆五中全會公報五次提到“保障和改善民生”，足見這個問題的“熱度”和中央的重視。當(dāng)前，一些地方的教育、醫(yī)療、住房等民生問題遲遲沒有實質(zhì)性突破，財政資金投入嚴(yán)重不足和資源分配嚴(yán)重不公兩大痼疾長期得不到根本解決。問題的關(guān)鍵在哪里？恐怕不是財政困難，而在現(xiàn)行政治體制的不足和弊端。因為不論資金投入還是資源分配，都取決于相關(guān)的制度安排，涉及決策機(jī)制、政績考核、預(yù)算公開、人大監(jiān)督等一系列政治體制的問題。

試想：如果一些地方能破解選拔干部搞一言堂的問題，完善選人用人機(jī)制，使那些能一心為民的好干部源源不斷地走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位；如果一些地方能制定重視民生的政績考核體系，促使政府沖破利益集團(tuán)的阻力，及時充足地向民生領(lǐng)域撥款，公正合理地向各階層、各地區(qū)配置公共資源；如果一些地方的人大能有力地監(jiān)督和制約政府，人大代表關(guān)于改善民生的議案能及時得到實質(zhì)性回應(yīng)，群眾合理的訴求能暢通表達(dá)并得以充分實現(xiàn)……總之，只有民主和法治建設(shè)更上一層樓，群眾的物質(zhì)文化生活水平才能隨之明顯改善，二者成正比關(guān)系。

（文／黃琳斌 據(jù)《解放日報》）